姓名:林庭伊
班級:政一B
學號:07114217
【標題】同婚專法只達不違憲 陳芳明：民進黨採消極立法
【出處】https://www.ettoday.net/news/20190222/1383865.htm
【發稿時間】2019年02月22日 10:34
【內文】
行政院會21日通過「司法院釋字748號解釋施行法」草案，保障同性伴侶可享有平等權利。不過，政治大學台灣文學研究所教授陳芳明認為，目前這個方式是「消極立法」，民進黨在爭取同志人權的工作上，其實「還不夠積極」。
陳芳明21日在臉書發文，以「不違憲立法」做為標題寫道，行政院昨天提出「司法院釋字第748號解釋施行法」，似乎已經為立法院的專法定下基調。他認為，從人權觀點或從民主價值來看，這是一種以最基本的「不違憲立場」來制定。因大法官在2017年公布的釋字第748號解釋，立法機關必須在2年內修正，若超過2年未修正，同性戀者就可直接依民法婚姻規定進行結婚登計。
而陳芳明也說，在5月24日之前，沒有推出任何有關同婚的立法，「民進黨執政就要變成違憲的政府」。但他表示，目前這個方式，採取的是消極立法，至少它「照顧了公投結果，也照顧了同志族群的基本人權。」
只是，現在民進黨的目標，就是做到「不違憲」。陳芳明認為，「在爭取同志人權的工作上，其實還不夠積極。」他希望，有一天，同志人權可以在民法上平起平坐，同志族群努力這麼多年，終於到達不違憲，也期望台灣社會所有的族群都得到憲法承認的地位，而不是停留在「不違憲」的地步。
【相關法律條文】
《憲法》
第 53 條
行政院為國家最高行政機關。
第 57 條
行政院依左列規定，對立法院負責：
一、行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時
，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。
第 62 條
立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行
使立法權。
第 77 條
司法院為國家最高司法機關，掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員
之懲戒。
第 78 條
司法院解釋憲法，並有統一解釋法律及命令之權。
《公民投票法》
第 30 條
公民投票案經通過者，各該選舉委員會應於投票完畢七日內公告公民投票
結果，並依下列方式處理：
三、有關重大政策者，應由總統或權責機關為實現該公民投票案內容之必
要處置。
【心得評論】
對於同婚議題，在前年的公投鬧得沸沸揚揚，而公投案第十、第十二案愛家公投與第十四案性平公投結果得知，同性婚姻適用專法草案的通過違背了司法院釋字748號解釋。此新聞標題說明同婚專法只達「不違憲」，是否為最佳的審查標準，有待商榷。
我國憲法第 78 條:司法院解釋憲法，並有統一解釋法律及命令之權。對於司法院釋字748號，釋憲，高於公投結果。行政院提出的草案，之所以說是消極立法，原因在於此草案根據公投結果研擬，是為了反應民意，以免造成不必要紛爭，然而與司法院釋字748解釋之人性尊嚴與人格權問題，是有出入的。就陳芳明所說，目前此方式為「照顧了公投結果，也照顧了同志族群的基本人權。」但卻僅僅是最低限度的保障，如果國家法律只做到「不違憲」，卻沒有完善的措施因應，難免讓人民覺得是「消極立法」。
此專法，涉及行政院提出施政方針與立法院制定關係，以及司法院釋字審判之效力。可說是重大決策之一，建議更應以嚴格的審查標準看待，此為攸關同性婚姻基本權利之問題。我國是民主法治國家，更應建立在保障私法制度體制完善為目標，而非只達到消極處理態度。
沒有留言:
張貼留言