社二A 劉恩圻 (13)

姓名：劉恩圻班級：社二A
學號：06116102


 
【標題】憲法訴訟法三讀 大法官會議改制為憲法法庭
【內文】2018-12-19記者謝君臨／台北報導


院會三讀修正通過將「大法官審理案件法」更名為「憲法訴訟法」。
立法院院會昨三讀通過「憲法訴訟法」，將大法官會議改制為憲法法庭，引進裁判憲法審查制度，讓大法官可針對「個案」進行違憲審查，不受理案件也需附裁定理由，保障人民權益，同時完備正副總統彈劾制度，新制將於公佈後三年施行。
立法院民進黨團總召柯建銘表示，大審法自一九九三年修法至今已有廿五年，中間六進六出立法院，現今終於看到歷史性的一刻。民進黨團幹事長李俊俋說，這項修法回應司改國是會議與人民期待，希望大法官做到最公開、透明，是司法改革的一大里程碑。
三讀條文規定，立委提案釋憲門檻從立委現有總額三分之一，降為四分之一，且人民可就個案聲請釋憲。大法官審理案件全面司法化，採取裁判化及法庭化；正副總統彈劾案件設辯護人制度，採必要言詞辯論。
立院司法法制委員會召委、民進黨立委周春米說，本次修法做出重大變革，大法官決議從「會議」形式，改革為具有司法審判性質的「憲法法庭」進行審理，決議結果也由「大法官解釋」改為「判決」。
「個案」可進行違憲審查
此外，修法的最大突破，在於人民可就「個案」聲請大法官宣告違憲，有別於過去人民只能對「法律」聲請釋憲，但有時法律本身並無問題，而是法官在適用法律時，其見解牴觸憲法，卻無法進行救濟，未來人民可在確定判決後的六個月內聲請釋憲，如憲法法庭裁定不受理，也需附上理由。
周春米指出，新制在判決門檻也有變革，從過去三分之二的高門檻，降低為過半數同意即可，更有利大法官作成判決結果；立委聲請釋憲的門檻，也由三分之一降低為四分之一，以保障少數黨進行救濟的管道。未來大法官作成裁判書，必須公布大法官同意、不同意的姓名及人數，以及主筆大法官的姓名。
朝野立委皆肯定這次修法，認為這是落實司法改革、保障人權，讓大法官執行職務更加公開透明，為人民憲法救濟制度開創更透明的機制。http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1255067
 
【相關憲法條文】
  憲法第78條：司法院解釋憲法，並有統一解釋法律及命令之權。
  憲法第173條：憲法之解釋，由司法院為之。
 
【相關法律條文】
  司法院大法官審理案件法
 心得評論：
        將大法官會議改成憲法法庭，使我國憲法審查制度從原本閉門會議的方式更趨向法庭化。審理程序也更加接近法院審理一般案件時的訴訟程序。讓整個釋憲過程更加貼近一般世人。

社二A 劉恩圻 (12) 補

姓名：劉恩圻

班級：社二A

學號：06116102

【標題】丁守中提選舉無效 費用擬請求國賠追究選務委員責任

【內文】2018-12-11 記者楊心慧／台北報導

台北市長選舉驗票預計今天結束，丁守中今天下午至台北市選委會受訪表示，已在中午委託律師提出第7屆台北市長選舉無效訴訟，並強調舉證不困難，因為發現光是非法領票，就遠超過勝負差額，事證相當明確。

丁守中受訪時先重申今天中午發的聲明，強調中央選委會和台北市選委會所有委員明顯「應作為而不作為」，侵害候選人及選民權利，將慎重考慮向中選會及台北市選委會所有委員追究法律及賠償責任，並且要求他們對辦理選務費、驗票費負責賠償與公開道歉。

丁守中說，選務亂象暴露「公投綁大選」欠缺明確法律規範，導致「公投亂大選」情況，為避免選務機關操縱選務影響選情，立法院應明確修法給予規範，朝野立委應共同推動修法。

媒體詢問是否擔心舉證會有困難？丁守中說，不會有太大的困難，經過律師的討論，發現光是非法領票，遠超過勝負差額，事證相當明確。

至於提國賠要如何舉證是受害者？丁守中說：「大家很明顯可知道我受害，這場選舉差距小，且選務有重大缺失，我們的律師會在法律上明確主張。」

先前國民黨主席吳敦義曾提過會給予協助，丁守中說，黨中央有支援律師來驗票，這方面非常感謝，另外，提選舉無效尚未和黨中央溝通，但沒聽說黨中央有意見。

針對未來在財務是否還能負擔，丁守中說，就算把選舉補貼的經費賠進去，也要爭取選舉的公道，希望台灣中華民國的民主憲政，不會再出現選舉不公情形，這不是丁守中個人的輸贏，而是中華民國法治規範、民主的價值。

http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2639321

【相關憲法條文】

  憲法第17條：人民有選舉、罷免、創制及複決之權。

【相關法律條文】

  公職人員選舉罷免法

  國家賠償法

心得評論：

此次選舉出現許多亂象，不僅台北市出現所謂的「邊投票邊開票」，促使丁守中欲提起選舉無效之訴。中南部也聽說了許多違法選舉的情形，嚴重破壞了民主的價值。

社二A 劉恩圻 (11) 補

姓名：劉恩圻

班級：社二A

學號：06116102

【標題】1505政治受難者 撤銷罪名

【內文】2018-12-10記者陳鈺馥／台北報導

以泰雅Sbalay儀式

為平復司法不法，促轉會昨以泰雅族Sbalay儀式，隆重舉行「第二波刑事有罪判決撤銷公告儀式」，共一五○五位白色恐怖受難者的有罪判決公告撤銷；副總統陳建仁致詞代表政府向受難者表示，許多前輩等不到撤銷罪名這一天，政府仍應當排除任何障礙，洗淨加諸於名譽的不義罪名。

陳建仁強調，總統在十月五日第一波儀式提及「讓你們久等了」，經促轉會努力，這次共一五○五位撤銷罪名，其中有廿七名原住民受難者。

有27名原住民受難者

促轉會在原警總軍法處景美看守所舊址的白色恐怖景美紀念園區舉行儀式，以國家立場公開宣告政治受難者無罪，並邀泰雅族「人間國寶」林明福吟唱古調，且以Sbalay儀式精神，提醒社會追求真相、邁向和解。

據調查，第二波名單類型多元，包含綠島再叛亂案、新店軍監再叛亂案、台灣民主自治同盟叛亂案等。促轉會也邀上百名受難者及家屬參加儀式，並安排白恐受難者邱致明、家屬高白蘭、藍芸若上台致詞，與政府官方代表進行和解。

陳建仁表示，在二二八事件、白色恐怖中，許多年輕原住民為家鄉、為部落努力，當年卻遭受冤屈甚至被處決，家屬也遭很大羞辱，這是刻骨銘心的痛，許多前輩等不到撤銷罪名這一天，政府應排除障礙，將不公不義審判公告撤銷。

促轉會代主委楊翠提及，第二波撤銷公告儀式有四個重要意義，分別是以原住民為主題，彰顯歷史複雜性及多樣性，將受害概念擴及家屬；用泰雅儀式來追求真相，以達成「反省記憶」訴求；促轉會首度為過去未獲補償的受難者撤銷罪名。

促轉會調查，五名政治受難者為崔乃彬、羅財寶、黃添才、曾木根、藍春盛；楊翠談及，在威權統治時期，軍事機關、情治單位在執行偵訊或審判過程中，很多當時認為是合法，現在看來是不正當、不正義，促轉會通過審理後，依法公告撤銷罪名。

http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1252932

【相關憲法條文】

  憲法第9條：人民除現役軍人外，不受軍事審判。

【相關法律條文】

  刑事訴訟法

  促進轉型正義條例

心得評論：

在早期獨裁政權的時代，人民不只沒有言論自由，也沒有集會自由，甚至沒有思想自由。當代人民的思想，言行舉止，被政府完完全全的掌握、控制。甚至

濫用軍法審判，給予當年所謂的政治犯施予重刑。

如今，我們可以公開的大加批判總統領袖和政府官員，這些自由，都是先人用血、用汗、用生命去爭取換來的，我們更要份外的珍惜才是。

社二A 劉恩圻 (10) 補

姓名：劉恩圻

班級：社二A

學號：06116102

【標題】「以核養綠」過關 政院︰非核家園不變

【內文】2018-11-26 記者李欣芳、林菁樺、蕭玗欣／台北報導

黃士修將再推 重啟核四公投綁2020總統大選

「以核養綠」公投通過，引發朝野新角力！政院表示不會罔顧民意，已轉告經濟部與台電重新評估電力政策，不過，核一、核二、核三延役及核四商轉已來不及，政府二○二五年非核家園的目標不變。以核養綠公投領銜提案人黃士修指出，政院顯然沒有善意回應主流民意，將發動以核養綠公投二部曲，包括發動重啟核四公投綁二○二○總統大選，並推動核廢遷出蘭嶼公投。

不會罔顧民意 已重評電力政策

以核養綠公投獲五八九萬五五六○同意票、四○一萬四二一五不同意票而過關，電業法第九十五條第一項「核能發電設備應於中華民國一一四年以前，全部停止運轉」之條文，將在公告第三日起失效。行政院發言人谷辣斯．尤達卡（Kolas Yotaka）昨表示，尊重公投案結果，但實務上已不可能讓核一、核二與核三廠延役。

她釋解，依法核電廠在除役期限前五到十五年必須提出延役申請，核一與核二廠除役在即，已來不及申請；核三廠則要在二○一九年前提出申請，但申請作業評估要四到五年，時間上來不及。

有關核四廠商轉部分，Kolas說，台電在今年評估，核四商轉需要六到七年，如果明年重啟核四，六年後是二○二五年，非核家園目標已經達成，屆時已不需要核電，因此核四也沒有商轉的必要。

能源局與台電表示，在政策未變之下，執行單位將配合朝非核家園目標邁進，台電也不打算提出核能機組延役計畫。後續能源局將公告新版本，但只是把九十五條之一拿掉。

廢核行動平台強調，以核養綠根本與再生能源無關，投下同意票的人，並不都是無條件支持核電者，而是對能源轉型的信心不足。

環團︰以核養綠與再生能源無關

廢核行動平台分析，核一、二廠已進入到期除役階段，最有可能的是核三廠可能會延役。但核三廠緊鄰恆春活動斷層，地質條件不適合延役。此外，公投只是刪除二○二五年的廢核期限條款，法律效力不及於核四。

對於國民黨提案的反空污公投、反深澳電廠公投與反核食公投也都通過門檻，Kolas說，將請經濟部在確保供電的情形下，努力達成每年降低一％火力的目標。停建燃煤電廠方面，公投結果與政府施政方向一致。

http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1249525

【相關憲法條文】

  憲法第17條：人民有選舉、罷免、創制及複決之權。

【相關法律條文】

  公民投票法第30-1-1條

  電業法第95-1條

  環境基準法第23條

心得評論：

這次的公民投票結果投出了一個以核養綠為目標的結果。除了那些有政治上的黨派認同人以外，「以核養綠」吸引的是那些對解決空汙有所期待的民眾，想用核電來解決空汙。

然而，第16案的公投宣傳上打出「以核養綠」的口號，其提案人主張天然氣及燃煤的比例是30%及40%，對照「非核家園」的政策是，50%，30% 其對空汙的改善並不比「非核家園」的目標來的高。

再者，從能源發展的角度來看。此案並無解釋該如何「養綠」，甚至在公投的理由書竟也一字不談，令人不解。

社二A 劉恩圻 (9)

姓名：社二A

班級：劉恩圻

學號：06116102

【標題】「愛講什麼講什麼」的金馬獎：從台灣是獨立的，到中國一個都不能少

【內文】     2018/11/18 羊正鈺

. . . . . .一直為了李明哲被失蹤奔走的「台灣人權促進會」秘書長邱伊翎也寫道；『所謂「言論自由」，並不是：當李明哲因為網路言論被抓的時候，你說他活該，誰叫他要踩到中國的政治紅線。並不是：當台灣紀錄片導演說她的「得獎感言」，說她「希望台灣可以被當作一個獨立個體對待」時，你批評他應該「藝術歸藝術，政治歸政治」然後，只在當中國人跑來金馬獎舞台上頒獎時，宣稱這裡是「中國台灣」，宣稱所有得獎者都是「中國」的希望，要大家一起為「中國」電影努力時，甚至說要「統一」，這時，你才跳出來說，我們要「同理」他們所受到的壓迫，我們要「尊重」他們的言論自由。

言論自由，不代表一群人可以任意羞辱另外一群人。言論自由也不代表萌萌就可以任意說「同性戀」就是淫亂邪惡，會遭致世界毀滅。然後禁止他們享有基本權利。然後大家不能批評這樣的言論。言論自由，就是今天我感到你的發言讓我不舒服，我就可以直接說出來，不需要被「河蟹」，被「統一」，被「噤聲」。』. . . . . .

總統蔡英文也在傍晚回應金馬爭議，她說從來沒有接受過「中國台灣」這個說法，台灣就是台灣。並以昨天的金馬獎為榮，它突顯台灣之所以不同於中國，就在於我們的自由與多元。

金馬獎就是秉持這樣的精神。我們歡迎所有電影工作者來台灣交流工作，在這裡不會有人因為不同言論就消失或被消音，我們也沒有會被網路屏蔽的敏感詞。這就是台灣。但我們也希望這些來到台灣的客人在享受自由的空氣之餘，也能尊重台灣人民的想法。

https://www.thenewslens.com/article/108410

【相關憲法條文】

    憲法第11條：人民有言論、講學、著作及出版之自由。

【其他相關條文】

    世界人權宣言 第19條：人人有主張及發表自由之權；此項權利包括保持主張而不受干涉之自由，及經由任何方法不分國界以尋求、接收並傳播消息意見之自由。

    公民權利和政治權利國際公約 第19條：

                一、人人有保持意見不受干預之權利。

                二、人人有發表自由之權利；此種權利包括以語言、文字或出版物、藝術或自己選擇之其他方式，不分國界，尋求、接受及傳播各種消息及思想之自由。

                三、本條第二項所載權利之行使，附有特別責任及義務，故得予以某種限制，但此種限制以經法律規定，且為下列各項所必要者為限：

            （一）尊重他人權利或名譽；

            （二）保障國家安全或公共秩序，或公共衛生或風化。

心得評論：

    人們通常將言論自由理解為一種「想說什麼就說什麼」的自由，這種自由讓我們有權利暢所欲言、直抒胸臆，甚至有時候，一些人認為言論自由就是自己的言語必須被容忍、不能被攻擊的自由。

    這種誤解在網路平臺上很常見，當不同人產生了針鋒相對的看法的時候，其中一方會用「我在行使我的言論自由權利」為自己的觀點辯護，還會使用類似「你（們）對我進行攻擊是不尊重我的言論自由」的理由來回擊。甚至，一些人使用含有侮辱、人身攻擊性的言辭，仍會用「言論自由」作為最後一道防線來正當化自己的言行。

社二A 劉恩圻 (8) 補

姓名：劉恩圻
班級：社二A
學號：06116102

【標題】(金馬55) 金馬得獎者爆台獨宣言　胡歌：中國一點都不能少

【內文】　文－黃仲義　　　2018.11.18 00:58
    第55屆金馬獎在一片詭譎氣氛中結束，典禮上爆出台獨言論，又有頒獎人涂們稱「中國台灣金馬獎」，讓金馬獎籠罩在政治下，而頒獎嘉賓胡歌稍早則在微博轉發「中國，一點都不能少」，似乎是對今晚的台獨言論作出表態。
    一切都要從最佳紀錄片《我們的青春，在台灣》導演傅榆說起，這部紀錄太陽花學運的紀錄片獲獎後，導演傅榆在台上鼓起勇氣說：「真的很希望有一天，我們的國家，可以被當成一個獨立的個體看待，這是我身為一個台灣人最大的願望。」全場先是靜默一秒，隨即爆出掌聲，而鏡頭轉到金馬執委會主席李安臉上，則出現略為尷尬神情，據悉爆出這段言論後，轉播金馬獎的中國平台也立即中斷直播。
    隨後，在頒發最佳女演員獎項時，去年的影帝中國男星涂們則說：「特別榮幸來到中國台灣金馬獎，我感到兩岸一家親」。一旁的香港影星惠英紅神色也帶著尷尬，而今晚獲得最佳導演獎項的張藝謀，也在得獎感言稱「我們中國電影」等，暗中較勁的火藥味濃厚，金馬獎也結束在一片詭譎的氣氛中，多部陸片也取消參加惜別酒會。稍早，擔任頒獎嘉賓的對岸男星胡歌也在微博轉發「中國一點都不能少」的圖片，似乎是為今晚的台獨言論作出表態。
https://www.mirrormedia.mg/story/20181117ent019/  

【相關憲法條文】
  憲法第4條：中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。
  憲法增修條文第1條：中華民國自由地區選舉人於立法院提出憲法修正案、領土變更案，經公告半年，應於三個月內投票複決，不適用憲法第四條、第一百七十四條之規定。
  憲法增修條文第4條：...中華民國領土，依其固有疆域，非經全體立法委員四分之一之提議，全體立法委員四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，提出領土變更案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，不得變更之。...

【其他相關條文】
  最高法院71年臺上字第8219號判例
  司法院釋字第328號解釋

心得評論：
    中華民國的領土範圍長久以來一直飽受爭議，始終無法解決。司法院大法官也在釋憲中表示：「對於領土之範圍，不採列舉方式而為概括規定，並設領土變更之程序，以為限制，有其政治上及歷史上之理由。其所稱「固有之疆域」究何所指，若予解釋，必涉及領土範圍之界定，為重大之政治問題。本件聲請，揆諸上開說明，應不予解釋。」使這個國祚長達一百多年的國家，連領土都無法做出明確的劃定

社二A 劉恩圻 (7)

姓名：劉恩圻

班級：社二A

學號：06116102

【標題】正副議長須記名投票 大法官:合憲

【內文】2018-11-10〔記者吳政峰／台北報導〕

             立法院前年三讀修正「地方制度法」，地方議會正副議長改為記名投票，俗稱「李全教條款」，雲林縣議會國民黨團總召李明哲質疑違反憲法保障的秘密投票權，請議會向大法官聲請釋憲，大法官九日做出第七六九號解釋，直指憲法規範的投票不包含縣市正副議長選舉，正副議長記名投票合憲。

                 大法官指出，「地方制度法」第四十四條與第四十六條前年修訂正副議長選舉與罷免應採記名，屬於立法政策的選擇，立法者為了防堵正副議長選舉賄賂行為，由無記名改為記名方式，手段正當、目的合理，未逾越立法權的範圍。

                 大法官又表示，「憲法」第一二九條雖然規定「本憲法所規定之各種選舉…以普通、平等、直接及無記名投票方法行之」，但查遍憲法本文及增修條文，均無明定正副議長的選舉與罷免，換言之，正副議長的選罷非憲法所規範，當然就沒有違憲之虞，因而做出合憲解釋。

http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1245768

【相關憲法條文】
        憲法第129條：本憲法所規定之各種選舉，除本憲法別有規定外，以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之。

【相關法律條文】
       地方制度法第44條：直轄市議會、縣（市）議會置議長、副議長各一人，鄉（鎮、市）民代表會置主席、副主席各一人，由直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表以記名投票分別互選或罷免之。但就職未滿一年者，不得罷免。議長、主席對外代表各該議會、代表會，對內綜理各該議會、代表會會務。

心得評論：

              我認為代議士在議會的任何投票，都應開公開投票並記名。不只因為防堵選舉賄賂行為，更因為議員乃是人民直選出來，代表人民而行為，必須為自己的行為結果負上所有的政治和法律責任。

社二A 劉恩圻 (6) 補

姓名：劉恩圻

班級：社二A

學號：06116102

【標題】軍方︰因應防衛需求 預算逐年增長

【內文】2018-11-01〔記者涂鉅旻／台北報導〕

                美國國防部亞太安全事務首席副助理部長海大衛在「美台國防工業會議」發表演說時建議，台灣應持續增加國防預算，同時也應增強聯合作戰能力，並持續推動「國防自主」。對此，軍方人士表示，這些皆為國防部持續推動的政策，蔡總統已宣示國防預算將逐年增長，國防自主政策也「不會走回頭路」，將持續打造不對稱戰力。

               官員表示，國防部已朝海大衛所述方向努力，以今年國防預算為例，已比去年大幅增編，成長幅度超過五％，未來也將持續逐年增加國防預算，以因應我國防衛需求。另外，今年度的「國防自主」預算佔「軍事投資」比重增加，包括國機國造、國艦國造等政策都會持續推動。

                由於中國解放軍不斷發展兩棲作戰能力，可能使我沿海地區的防衛壓力增加，官員表示，我國是屬於高都市化的國家，且沿岸的設施相當多，中國軍方要順利登陸也非易事，我方如先期掌握動態，亦能藉由多種武器阻止。但現階段而言，不管中國採機降或是兩棲登陸突襲，對我產生威脅，我方都會審慎以對。

               今年度「美台國防工業會議」上月廿九日、卅日在美舉行，國防部副部長張冠群在廿九日發表專題演說，提及我國建軍方向與國防自主政策等，海大衛也發表演說，產業界人士則在卅日進行工合意見交換。與會人士透露，產業界人士主要討論未來的機會和挑戰，以及我國推動防衛工作時，所面臨的資安與保密議題，同時也請教美方，產品達到該國「軍規」的標準為何，而航太、資安與造船三大領域交流成果相當豐碩。

http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1243580

【相關憲法條文】
         憲法第107條：左列事項，由中央立法並執行之：   二  國防與國防軍事。

         憲法第137條：中華民國之國防，以保衛國家安全，維護世界和平為目的。國防之組織，以法律定之。

【相關法律條文】

       國防法

心得評論：

              政府持續的增加國防預算，並努力的推動「國防自主」，對於國防乃是一枚穩定國安的強心針。但在不斷提升硬體設備的同時，我們仍應設法解決誘因不足的募兵制所帶來的人力不足問題。

社二A 劉恩圻 (5) 補

姓名：劉恩圻
班級：社二A
學號：06116102

【標題】勞動部︰公投日將定放假日
【內文】2018-10-21〔記者李靚慧／台北報導〕
九合一選舉將在下月二十四日登場，今年除了具選舉投票權的勞工，投票日當天可放一天假，未滿二十歲、滿十八歲具公投資格的「首投族」，勞動部也將透過解釋令或函釋，把公投日指定為「應放假日」，不但「首投族」可以放假投票，未來任何全國、地方性公投投票日均可放假，今年估計約有六十萬人受惠。
根據勞基法規定，選舉日為應放假日。今年將公投門檻從二十歲下修至十八歲，但滿十八歲卻不具選舉投票權的民眾，卻不具放假資格。勞動部表示，這個問題將透過解釋令或函釋，在十一月二十四日九合一選舉前公告，將公投日指定為應放假日。
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1240971

【相關憲法條文】
     憲法第17條：人民有選舉、罷免、創制及複決之權。    
     憲法第130條：中華民國國民年滿二十歲者，有依法選舉之權，除本憲法及法律別有規定
者外，年滿二十三歲者，有依法被選舉之權。
     憲法第136條：創制複決兩權之行使，以法律定之。

【相關法律條文】
     公民投票法
     勞動基準法

心得評論：
    雖然公民投票的門檻從20歲下修至18歲，還給全國近60萬青少年公投的參政權利。然而《憲法》所規定的選舉罷免投票年齡還是為20歲，時常也被討論是否要跟著下修。放眼全球，目前世界上大部分的國家投票年齡皆訂為18歲，而台灣20歲才能選舉投票的規定顯然在國際中是吊車尾的。當然不是說，國外怎麼樣，台灣也應該怎麼樣。但我們可以思考，為何世界上多數國家都是把投票年齡定在十八歲，而非二十歲或以上。