政一B 林昀毅 (2-15)

姓名:林昀毅
班級:政治一B
學號:07114202

【標題】蘇揆：政府盡心盡力盡責 讓國人「食」在安心
【發稿時間】108-06-03
【出處】新聞傳播處

【內文】

        行政院長蘇貞昌今（3）日主持「行政院食品安全會報108年第1次及第2次會議」時表示，食品安全非常重要，從產地到餐桌攸關每一個人的健康，現今社會重視食品安全，任何食安問題皆備受矚目，政府不可鬆懈，相關部會應一起努力，盡心盡力盡責，讓國人放心。

蘇院長在聽取食品安全辦公室「食安五環加強查驗－107年及108年第1季跨部會稽查暨監測成效總檢討與精進作為」後表示，為落實食品安全，應盤點法令規範，並檢視其是否周延。要讓生產者、流通者、使用者知法且守法。同時，進行農產品標章整合並清楚標示，提供消費者可信任之標章，相關部會要緊密合作樹立權威，中央與地方共同協力為食安把關。

食品安全辦公室指出，政府從源頭控管，以提升食品鏈安全性，其中農漁畜產品用藥安全監測，105年檢驗件數約6萬3,000餘件，107年至108年第1季已提升至逾10萬4,000件，合格率均達96%以上。

食安辦進一步指出，食安管理如同治安與反毒，要隨時拴緊螺絲，將納管與輔導小型業者、傳統食品及農產品生產，加強跨部會及地方政府合作，並學習歐盟等先進國家食安風險溝通的態度方式，妥善溝通內容，提升社會信任。

針對農委會提出「蛋有所『規』（歸）－雞蛋與液蛋產業食安管理改善措施」報告。蘇院長表示，「農產品生產管理驗證法」已於今年5月16日函請立法院審議，請農委會積極爭取支持，儘速完成修法程序；尚須修定的「畜牧法」也請加快程序提報政院，上述兩法攸關食品安全，請主管機關掌握修法時程，不可延滯，同時盼藉由修法彌補不足之處，讓法令更加周全。

農委會主委陳吉仲表示，雞蛋與液蛋問題可能出現在畜牧場、洗選場與液蛋業者，如畜牧場平均有1%會破殼，破殼蛋絕對不可供消費者食用，也不應作為液蛋使用，因此規範畜牧場符合良好生產規範與要求溯源，可避免此一問題。

陳主委同時表示，「農產品生產管理驗證法」目前立法院已完成一讀，可望在立法院下個會期通過，農產品初級加工管理將回歸農委會，未來農產品溯源也有法規依據。

蘇院長強調，食品安全包括品項、流程及規範等，各主管部會應確實要求並做到位，請本院食品安全辦公室加強盤點過去會議執行面、或尚有落差與不足之處，納入各方意見，做到真正的安全。針對食品來源處理、學校營養午餐等食品安全事項，請各主管部會做好管考機制。

【相關憲法條文】

第 53 條
行政院為國家最高行政機關。

第 54 條
行政院設院長、副院長各一人，各部會首長若干人，及不管部會之政務委
員若干人。

【心得評論】

        飲食為民生之本，人以食為天。或許我們可以沒有言論自由，或許我們的隱私權可以不被保障，但是絕對沒有人可以在沒有足夠糧食的情況下繼續生存。從古至今，豐衣足食被認為是一個君主治理國家的最高原則，擁有足夠的糧食就可以支撐著龐大的帝國與億萬黎民。相對的，一個政權的覆滅也往往是天災或人禍所造成的缺糧所引起。史達人的暴政與高壓統治使得蘇聯2000多萬的人民死於直接或間接的迫害。然而，中共的政策失誤所導致的饑荒卻造成整整4000萬人的喪生。在此，食物的重要性不言而喻。

        如今透過科技與機械化的改良，糧食產量大幅上升，絕大多數先進國家不在有缺糧的問題。然而，科技飲食卻引發一連串的食安危機，從中國的地溝油與毒奶粉事件到台灣的大統油事件都顯現出商人為了謀取暴利不惜國人的健康遭受侵害。使得外食比例極高的台灣對於食品的安全充滿著不信任感。儼然是一個嚴重的社問題。對此，政府應該加強法規的管制，同時落實定期衛生檢查的SOP，並建立一套完整的檢舉體系。讓除了政府以外，全民一起參加這項建立食安的運動。長期以往，相信台灣的食品安全只會越來越好。

政一B 林昀毅 (2-14)

姓名:林昀毅
班級:政治一B
學號:07114202

【標題】陳其邁：反毒工作就像復仇者聯盟一樣，必須團結分工合作，全力打擊毒品犯罪
【發稿時間】108-05-25
【出處】新聞傳播處

【內文】

        教育部與高雄市政府共同舉辦的「拒毒健康新世代、愛與關懷作伙來」反毒博覽會今(1)日在高雄巨蛋體育館舉行，以寓教於樂的方式，提供民眾認識毒品危害，並展現中央部會、地方政府及民間團體共同合作執行反毒的相關成果，藉此凝聚社會大眾拒毒共識，傳達政府反毒的決心與能量，行政院陳其邁副院長代表蘇貞昌院長親赴反毒博覽會場，向所有辛苦的同仁表達感謝之意。

陳副院長表示，使用毒品，千萬母湯，會一失足成千古恨，爽一時，甘苦一世，毒品的危害不僅是家庭、個人健康甚至是整個社會，都非常嚴重。他進一步表示，行政院在四年的反毒策略行動綱領中，特別編列100億的預算，教育部也編列1億2,000萬元的預算，希望從包括關懷、宣導到輔導處遇，全力落實反毒工作。

陳副院長指出，很多的犯罪其實和毒品有非常密切的關係，反毒工作就像復仇者聯盟一樣，必須各就各位，團結分工合作，全力打擊毒品犯罪。他特別感謝檢、警、調、憲、高雄市政府、各級地方政府以及海委會，從毒品的亂源除根，讓過去很多染毒的年輕朋友重返社會，得到社會和家庭的關懷。

陳副院長特別強調，毒品是全民公敵，反毒是一場全民的戰爭，政府與民間單位一定要攜手合作，讓「學生安心、家長放心、社會清新」是反毒工作希望能夠達成的目標。

今天出席高雄巨蛋「拒毒健康世代、愛與關懷作伙來」反毒博覽會有行政院羅秉成政務委員、南部聯合服務中心陳政聞執行長、教育部劉孟奇次長、法務部檢察司王俊力司長、高雄市政府李四川副市長。【相關憲法條文】

第 53 條
行政院為國家最高行政機關。

第 54 條
行政院設院長、副院長各一人，各部會首長若干人，及不管部會之政務委
員若干人。

【心得評論】

        毒品的危害不僅僅是對於個人健康的傷害，同時也是影響整體社會治安的重大社會議題。政府在杜絕毒品的氾濫必須不留餘力。例如從毒品走私的嚴格把關，到校園或聲色場所的毒品買賣，政府在毒品的議題必須竭盡所能並且一網打盡。同時，相關教育訓練也同樣不可缺少，透過認識毒品與理解其危害，提升民眾對於毒品的戒心。在中央與地方政府的共同努力下，相信打擊毒品必定會有明顯的成效。

政一B 林昀毅(2-13)

姓名:林昀毅
班級:政治一B
學號:07114202

【標題】蘇揆：嚴格查緝非法動植物進口 保護本土動植物種
【發稿時間】108-05-25
【出處】新聞傳播處

【內文】

行政院蘇貞昌院長今（25）日參訪國立屏東科技大學保育類野生動物收容中心時表示，請農委會、海洋委員會等相關機關針對進口非法動植物嚴格查緝，並請內政部警政署針對市面上販售非法動植物嚴格取締及執法。

蘇院長指出，為維護本國生物多樣性，應加強遏止外來物種，例如街上常見販售的蜜袋鼯，繁殖快且比本土物種強勢，甚至帶有披衣菌，政府應讓國人瞭解外來物種對本土動植物的影響，比照非洲豬瘟病毒防制，包括禽流感等各方面防疫需嚴格執行，相關預算如不足，可動支預備金因應。收容中心謹慎照料動物，若有需協助地方，蘇院長也請農委會支應。

農委會表示，屏科大保育類野生動物收容中心成立於1992年，目標為提供適當野生動物急救及收容場所，佔地約2.5公頃，擁有醫療中心和20棟（超過100個單位）的動物照養區，至今已收容累計數量超過3,000隻動物，種類超過100種。

【相關憲法條文】

第 53 條
行政院為國家最高行政機關。

第 54 條
行政院設院長、副院長各一人，各部會首長若干人，及不管部會之政務委
員若干人。

【心得評論】

        台灣四面環海，島上生態多樣性複雜且獨特，容易受到外來生物的破壞，導致物種的滅絕。尤其台灣農產品享譽全球，若遭到外來生物的侵害，其損失非同小可，如同當年的口蹄疫般，整個產業都將被嚴重破壞。對於農產品進口的管制必須採取最嚴格的把關，可以以澳洲為楷模，即便是對於一顆蘋果也仍然不馬虎，如此一來才能確保台灣農產品與生態環境可以永續發展。

政一B 林昀毅(2-12)

姓名:林昀毅
班級:政治一B
學號:07114202

【標題】蘇揆：打造台灣成為AI創新應用的最佳環境
【發稿時間】108-05-16
【出處】新聞傳播處

【內文】

        行政院長蘇貞昌今（16）日在行政院會聽取科技會報辦公室「台灣AI行動計畫」推動成果報告後表示，人工智慧（AI）是台灣產業創新，邁向智慧國家的重要關鍵，不只攸關未來國家競爭力，對於促進經濟發展，提高民眾生活品質也有助益。而「台灣AI行動計畫」自推動以來，無論在人才培育、核心技術，以及從產業實務需求所發展出的AI解決方案，都已展現相當成果。

蘇院長指出，針對AI法規開放，台灣領先全球，已公布第一套涵蓋陸海空的「無人載具科技創新實驗條例」；而今年2月台灣首座自駕車測試場域，也在台南沙崙正式營運；關於AI應用場域，也建置民生公共物聯網，監測天然災害和空氣品質。

蘇院長表示，科技的發展，最重要的是要貼近民眾生活與產業需求的應用，從生活出發，用科技進一步改善民眾生活品質。請各部會除本於職責，盡全力推動相關業務之外，更應思考如何讓民眾享受AI帶來的好處，同時啟發更多國人、學齡兒童、青少年對AI的興趣，打造台灣成為AI創新應用的最佳環境。

蘇院長強調，台灣資通訊產業與半導體擁有堅實基礎，再加上近年政府對發展數位經濟的投入，與優化投資環境的努力，已使台灣成為國際矚目的AI創新舞台，從Google、Microsoft、NVIDIA等國際企業都選在台灣設立AI研發中心，可看出台灣所受到的肯定。

科技會報辦公室表示，晶片是AI運算的心臟，不但是核心技術，也是台灣的產業強項，政府成立跨部會「AI on Chip示範計畫籌備小組」，全力支持AI晶片研發技術，已有包含台積電、聯發科等15家晶片設計與半導體廠商參與。台灣居全球龍頭地位的晶片半導體產業，將續擴大領先優勢。

科技辦指出，去(107)年底起，已運用AI結合物聯網技術，建置民生公共物聯網，布建水、空、地、災各類感測器約5,000站，供介接使用，如透過AI運算協助環保稽查單位掌握污染事件，裁罰金額達2,382萬元。未來更多AI創新技術將陸續應用在生活中。

【相關憲法條文】

第 53 條
行政院為國家最高行政機關。

第 54 條
行政院設院長、副院長各一人，各部會首長若干人，及不管部會之政務委
員若干人。

【心得評論】

        隨著科技蓬勃發展，且人力成本大幅上漲，人工智慧的發展刻不容緩。如今各國大量投入資金與人力在發展AI產業，AI產業不但可以服務產業得提升，在軍師方面的發展更是各國積極投入的原因。台灣目前面臨產業轉型的困難，如果可以透過人工智慧產業的發展所引進的技術與資本來促進台灣的產業轉型，相信除了在高科技產業的進步會顯而易見外，國民的平均薪資勢必也會有所提升。

政一B 林昀毅(2-11)

姓名:林昀毅
班級:政治一B
學號:07114202

【標題】蘇揆：核定馬公第二海淡廠二期計畫 穩定澎湖供水
【發稿時間】108-05-07
【出處】新聞傳播處

【內文】

        行政院長蘇貞昌今（7）日赴澎湖視察「前瞻基礎建設(水環境)─離島地區供水改善計畫」時表示，澎湖的天然生態、人文風情每年吸引逾百萬觀光客登島旅遊，是當地人口的十倍，島上水資源非常有限，需妥善運用。馬公第二海水淡化廠一期工程(產出水量4,000噸)將在今（108）年6月底完工。為進一步確保澎湖地區用水無虞，蘇院長於今日宣布再投入5億元經費，增建二期海淡廠(產出水量6,000噸)，並要求務必於111年完工。

蘇院長表示，他上次擔任行政院長時，核定馬公第二海水淡化廠一期興建計畫，至今已十三年才要完工，速度與效率皆未達要求，本次核定海淡廠二期增建計畫，希望經濟部、水利署、台水公司及澎湖縣政府在現有基礎上，加速進行，切實掌握工程進度；此外，台水公司也要加強改善自來水管線漏水問題，讓澎湖珍貴的水資源能夠發揮最大的效益。

有關賴峰偉縣長及立法委員楊曜非常關心新造台華輪一事，由於台華輪船齡近30年，不論是澎湖當地民眾或前往觀光的遊客都期盼能有一艘新船，以紓解澎湖海運交通問題，同時保障航行安全、促進觀光發展，原本中央應允補助18億元，澎湖縣政府爭取提高至23億元。蘇院長也裁示只要計畫內容合理，會大力支持協助新造台華輪，希望澎湖縣政府也要妥善監督、監造，讓新造船可以發揮最大功能。

蘇院長表示，感謝各機關單位為澎湖的努力，使澎湖更美麗，今日的視察解決了澎湖的民生用水、海運交通問題，至於台澎海底電纜的部分，亦請相關單位積極協處。蘇院長說，以前前瞻基礎建設計畫剛開始推動的初期被污名化說是為了選舉、債留子孫，現在大家卻都搶著要爭取，因為建設才是人民最大的期待，中央不分黨派、藍綠，與地方一起合作，為的是讓地方更發展、國家更進步。

稍後，蘇院長至農委會水試所澎湖海洋生物研究中心視察，關注澎湖周遭海域的海洋研究、生物保育及復育情形，並了解漁業、養殖與加工等領域的發展現

【相關憲法條文】

第 53 條
行政院為國家最高行政機關。

第 54 條
行政院設院長、副院長各一人，各部會首長若干人，及不管部會之政務委
員若干人。

第 169 條
國家對於邊疆地區各民族之教育、文化、交通、水利、衛生及其他經濟、
社會事業，應積極舉辦，並扶助其發展，對於土地使用，應依其氣候、土
壤性質，及人民生活習慣之所宜，予以保障及發展。

【心得評論】

        澎湖為台灣觀光重鎮，一年光是旅遊便高達數百萬人次。然而島上資源卻十分有限，非但要應付原居於島上的居民，觀光人口的消耗也是一筆不小的數目。雖說澎湖距離台灣本島僅僅百餘公里，然而運輸成本仍是一大考量。因此新建海水淡化廠有其必要性。這項政策同樣的也實現了國家內互助的精神，不因繳稅比例而對地方建設有所偏差，而是全力滿足國家內各地居民的基本民生需求。這樣的政策值得大力推廣。

政一B 林昀毅(2-10)

姓名:林昀毅
班級:政治一B
學號:07114202

【標題】蘇揆：加速推動危險老舊建物耐震補強措施
【發稿時間】108-04-25
【出處】新聞傳播處

【內文】

        行政院長蘇貞昌今（25）日在行政院會聽取內政部「危險老舊建物耐震相關執行成果」報告後表示，該案涉及安全、市容及經濟力等各面向，請內政部、教育部、財政部及金管會等相關部會共同努力積極推動，讓台灣加速相關資源投入，如相關部會及地方政府有困難之處，也請政務委員吳澤成召集相關部會及地方政府，協助予以突破。

蘇院長指出，上週四（4月18日）下午一時花蓮發生規模6.1強震，所幸未造成重大傷亡，台灣處於地震頻繁的區域，對於建物安全應有更高度的重視，危險老舊建物耐震補強措施攸關民眾生活安全與財產損失，更是第一優先要務。

蘇院長表示，他已於上週核定「(109-111年度)公立高級中等以下學校校舍耐震能力改善計畫」，3年投入166億元，完成國高中小校舍耐震補強最後一階段的改善工作，請教育部加速推動，保障學童安全。

蘇院長指出，危險老舊建物涉及安全，也關係市容、都市更新及國力妥善運用。過去雖受限於法令，但經過幾次大地震後，民意對於危險老舊建物的耐震補強非常期待，請內政部、相關部會及政委能更為重視，未來不僅將有助於都市更新及市容改善，也可擴大內需。

蘇院長進一步指出，政府機關更要以身作則，加速辦理所轄老舊公有建築物耐震評估及補強，優先編列經費加速執行。地方政府推動如有任何困難之處，也應予以協助，使其快速推動。

蘇院長表示，在相關獎勵方面，他已要求公股行庫注重政府政策，並研議可否提高放款比例，鼓勵自有屋主或有關產業投入相關經費，使其在法令解套、政策鼓勵及資金挹注更有助益。

內政部表示，台灣地區地震頻繁，86年以前的建築物耐震設計較為不足，目前屋齡30年以上戶數已有410萬戶，如未加速重建，10年後將達640萬戶。因此針對88年12月31日以前興建的6層以上建築物，由地方政府委託專業人員進行建使照圖說篩選清查，並由中央全額補助經費，計7,763萬元。

內政部指出，在法制面，除研修「建築法」第77條之1，要求經耐震評估後構造安全不符現行規定的建築，應於一定期限內進行補強或重建，也將增修「都市更新條例」相關子法11項，預計於108年7月底前分階段全數完成；地方政府增（修）訂的8項子法，預期6個月內完成，以加速推動都市更新進度。

【相關憲法條文】

第 53 條
行政院為國家最高行政機關。

第 54 條
行政院設院長、副院長各一人，各部會首長若干人，及不管部會之政務委
員若干人。

【心得評論】

        台灣位於環太平洋地震帶，有紀錄以來，已經發生無數次的災害，造成難以估計的生命與經濟損失。有鑑於921大地震所造成的悲劇，政府在事後大幅強化了房屋對於耐震程度相關法規的限制，然而即便如此，單單就台北市而言，仍有上萬戶屋齡超過50年且房屋結構十分危急的建築存在，一旦大地震來襲，其後果將不堪設想。因此，再加強新建房屋的耐震程度外，對於舊房屋的改造同樣是刻不容緩的政策。然而舊開發區的產權情形複雜，非一朝一日得以解決，仍有賴於相關部會與民間企業團體共同協助，以創造城市新氣象。

政一B 林昀毅(2-9)

姓名:林昀毅
班級:政治一B
學號:07114202

【標題】陳副院長接見台灣環境保護聯盟 承諾實現非核家園
【發稿時間】108-04-26
【出處】行政院新聞傳播處

【內文】

        行政院副院長陳其邁今（26）日接見「台灣環境保護聯盟」等社團時表示，蘇貞昌院長與他就任已達100天，針對能源議題的態度是核一、核二及核三不延役，核四不重啟，此核心價值決不改變。為落實蔡英文總統「2025非核家園」的目標，政府會更積極推動再生能源政策並與民眾溝通，請社會放心。陳副院長也提到，他1996年擔任立法委員時，當時就與環保運動學者前往烏克蘭的車諾比，瞭解當時核災的影響與可怕。


陳副院長表示，能源教育除了透過學校教育，也需要社會的對話，盼藉由舉辦民間會議、論壇等，與大家共同討論。而有關環保團體建議請政府協助將地熱能源納入融資一事，政府的「五加二產業創新計畫」已列入綠能科技，並持續推動再生能源投資。


關於環保團體支持「廢核再生」與「反核廢」公投等訴求，陳副院長指出，去（107）年底的公民投票是民意的直接表現，也是社會對話及教育的過程，政府會尊重公投的結果。


行政院能源及減碳辦公室表示，我國推動能源轉型，規劃2025年再生能源占比達20%，其中的重要主軸是離岸風電及太陽光電。離岸風電已完成招商5.5GW階段性目標，太陽光電預計於2025年達成20GW的設置目標。政府會秉持「穩定供電、減少空污、合理電價」原則，達成非核家園的目標。


經濟部表示，我國能源轉型政策以展綠、增氣、減煤、非核為主軸，再生能源發展，現階段以太陽光電及離岸風電為主軸，可達到風光互補。有關空污改善部分，目前尚未規劃新擴建燃煤機組，燃煤機組除役後也會改建為燃氣機組，並投資空污染防制設備，及於空品不良時期配合降載，低碳潔淨能源轉型，預估2025年的整體電力系統空污排放，將可較2017年減少約45%。


今日陪同副院長接見的有經濟部次長林全能、環保署副署長蔡鴻德、行政院經濟能源農業處與能源及減碳辦公室，以及經濟部能源局等，與會團體包括台灣環境保護聯盟、媽媽監督核電廠聯盟及綠色消費者基金會等代表。

【相關憲法條文】

第 53 條
行政院為國家最高行政機關。

【心得評論】

        挺核反核已經是台灣爭吵已久的議題，台灣彈丸之地，人口密集，能源政策是關重要。無論廢核與否都應該有更完善的政策，而不是透過公投或民意去處理這些議題。雖說核廢料的處理相當棘手，也有破壞環境的疑慮，然而現今台灣主要發電能源為火力與燃煤，不過溫室氣體的增加也使得暖化更加嚴重，且空氣的汙染也讓國人的生活品質受到嚴重的威脅。因此在考量這些因素後，核能假如有完善的配套外，是否真的不能為國家基礎建設的一環呢?值得國人更加深度的探討。

政一B 林昀毅(2-8)

姓名:林昀毅
班級:政治一B
學號:07114202

【標題】行政院核定環狀線二階段經費　侯友宜：中央地方同心拚建設
【發稿時間】2019年04月21日 19:49
【出處】ETtoday新聞雲

【內文】

        捷運環狀線第一階段預計2019年第4季通車，新北市長侯友宜21日陪同行政院長蘇貞昌，前往環狀線新北產業園區站視察工程規劃情況，針對市民關心的各項交通建設當面向院長提出請求，希望中央鼎力支持地方建設，蘇院長也當場宣布核定環狀線第二階段總經費1377.92億。

侯友宜表示，捷運環狀線是串聯大台北區域的重要路線，第一階段通車後，從大坪林到新北產業園區不用再繞至台北市中心，預計可節省至少20分鐘通勤時間。市長也拜託行政院在環狀線第一階段完工後，能盡快辦理履勘，在年底順利通車。

捷運環狀線第二階段南、北環段已於4月17日通過國家發展委員會審議，侯友宜表示，環狀線第二階段通車後能串起新北產業園區與內湖科學園區兩個產業帶，有利雙北產業交流發展，懇請行政院盡快核定，新北市政府也會在5月初盡快審查通過都市計畫，希望最快半年內就能開工。

在已通車的機場捷運部分，侯友宜表示，目前在「新北產業園區站」已規劃預辦登機及行李拖運的空間，請中央協助儘快推動完成，讓民眾能及早享受這些便利服務。另外，他也請中央支持，在機場線增設A2a三重站與A5a泰山站，讓民眾搭機及通勤更加便利。

淡江大橋已開工興建，預定113年落成通車，侯友宜也藉此機會向蘇院長請託，希望中央儘速核定八里輕軌可行性研究，以及五股泰山輕軌、深坑輕軌的開展，也盼中央大力協助，與地方一起拚建設。

行政院院長蘇貞昌表示，雙北加桃園都會區是台灣人口最密集的地方，環狀線串連起輻射四散的捷運路線，讓通勤更加快速有效。針對侯市長所提出的捷運環狀線第一階段履勘、機捷「新北產業園區站」預辦登機及行李拖運設施的規劃、輕軌的可行性研究等交通建設規劃，蘇也指示交通部等相關單位盡速協助辦理，他強調建設不分藍綠，中央地方同心協力，讓新北交通更加通暢發達。

【相關憲法條文】

第 53 條
行政院為國家最高行政機關。

第 59 條
行政院於會計年度開始三個月前，應將下年度預算案提出於立法院。

第 147 條
中央為謀省與省間之經濟平衡發展，對於貧瘠之省，應酌予補助。
省為謀縣與縣間之經濟平衡發展，對於貧瘠之縣，應酌予補助。

【心得評論】

        雖然目前資訊與交通暢行無阻且台灣在憲政體制上為中央集權的國家，但中央的職權仍不可能包山包海，地方建設仍須仰賴地方政府的努力與規劃。重大建設如機場、鐵路地下化與大眾運輸的工程，在財務與預算方面並非地方政府所能負擔，時常必須仰賴中央支援。然而，若地方政府與中央政府所屬政黨不同，極有可能發生互相杯葛的狀況，導致政府失能，使得工程停擺，最終傷害的還是全國的老百姓。因此，政府在施政方面，不因拘泥於政黨或派系，而是以國家與人民的利益為優先，唯有如此才能使國家進步。而要選出這樣的政府物，在民主國家中也唯有仰賴選民的素質與選擇。

政一B 林昀毅(2-7)

姓名:林昀毅
班級:政治一B
學號:07114202

【標題】行政院：「農產品｣網路謠言可望加重其刑　預計本月定案
【發稿時間】2019/04/04 22:15
【出處】蘋果新聞

【內文】

       為打擊假訊息行政院正啟動新一波修法，政務委員羅秉成今受訪說，經法務部研議後，認為《刑法》第251條、第313條等都有檢討空間。其中《刑法》第251條「糧食、農產品或其他民生必需的飲食物品｣，若意圖影響其交易價格，可處2年以下有期徒刑、拘役或科或併科20萬元以下罰金，但有鑒於去年爆發的衛生紙之亂，新增「民生必需用品｣這類項目。此外，有鑑受網路不實謠言危害性大，該條也增訂透過「網路｣散布相關不實資訊者，得加重其刑。羅秉成說，該修正案仍在審查討論中，最快本月可以定案。

羅秉成今受訪表示，現行《刑法》第251條第1項針對「糧食、農產品或其他民生必需之飲食物品｣、「種苗、肥料、原料或其他農業、工業必需之物品｣等，若意圖影響其交易價格，而散布不實資訊者有相關的處罰，經法務部檢討後，有鑑於去年爆發衛生紙之亂，考慮新增「民生必需用品｣的項目。

羅秉成說，現在網路不實謠言危害性很大，該條也增訂透過「網路｣方式散佈不實資訊者，得加重其刑。讓法官依照個案有裁量空間。

此外，羅秉成指出，針對《刑法》第313條妨礙信用罪，「散布流言或以詐術損害他人之信用者，處2年以下有期徒刑、拘役或科或併科1000元以下罰金。｣也傾向增訂散佈「網路｣方式不實資訊者，得加重其刑。

為防制假消息氾濫，行政院院會去年12月通過《災害防救法》修正案、《糧食管理法》修正案、《農產品市場交易法》修正案、《傳染病防治法》修正案、《食品安全衛生管理法》修正案、《核子事故緊急應變法》修正案及《廣播電視法》修正案等7項法案，目前仍在立法院審議階段。

其中，《災害防救法》第41條增訂，明知為有關災害的不實資訊而為通報者，科以30萬元以上50萬元以下罰金；另還包括，若散布有關災害的不實資訊，足生損害於公眾或他人，或有危害安全之虞者，處3年以下有期徒刑、拘役或科以100萬元以下罰金；若因而致人於死，處無期徒刑或7年以上有期徒刑，致重傷者，處3年以上10年以下有期徒刑。

《食品安全衛生管理法》新增第46條之一，散播有關食品安全的謠言或不實訊息，足生損害於公眾或他人者，處3年以下有期徒刑、拘役或100萬元以下罰金。 《傳染病防治法》第63條修正為，散播有關傳染病流行疫情的謠言或不實訊息，足生損害於公眾或他人者，科100萬元以下罰金。

《核子事故緊急應變法》增第31條之一，散播有關核子事故的謠言或不實訊息，足生損害於公眾或他人者，處3年以下有期徒刑、拘役或100萬元以下罰金；若因而致人於死者，處無期徒刑或7年以上有期徒。

另外，《社會秩序維護法》主管機關內政部原也提出修正案，來加強規範散播謠言、不實訊息，不過因為還有爭議，行政院尚未提出正式版本。此外，政院版「數位通訊傳播法｣草案，去年5月已在立法院交通委員會初審通過，規定服務提供者，例如臉書、Google、Yahoo等，在知悉行為或資訊違法後，要立即移除或使他人無法接取，才能免責。

【相關憲法條文】

第 53 條
行政院為國家最高行政機關。
第 57 條
行政院依左列規定，對立法院負責：
一 行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時
，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。
二 立法院對於行政院之重要政策不贊同時，得以決議移請行政院變更之
。行政院對於立法院之決議，得經總統之核可，移請立法院覆議。覆
議時，如經出席立法委員三分之二維持原決議，行政院院長應即接受
該決議或辭職。
三 行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難
行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院
覆議。覆議時，如經出席立法委員三分之二維持原案，行政院院長應
即接受該決議或辭職。
第 58 條
行政院設行政院會議，由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之
政務委員組織之，以院長為主席。
行政院院長、各部會首長，須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒
嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項，或涉及各部會
共同關係之事項，提出於行政院會議議決之。

【心得評論】

        有鑑於去年衛生紙之亂所早成的搶購潮，可以得知台灣民眾在媒體認知方面的素養仍然不足，容易被風向帶著走。對此，政府應該也有責任改善這樣的弊端，不論是透過教育抑或是對假消息散波者開罰，在不侵犯言論自由且證據確鑿的情況下，是必要的措施。該慶幸的是今天僅僅是衛生紙所造成的瘋狂，但是就如同電影全境擴散般，若是國家面臨嚴重傳染疾病時，仍有人放出假消息導致人民不信任政府的處理，將會有覆水難收的局面。就像納粹政府誕生在象徵自由民主的威法憲法裡，新一波的危機也將以言論自由為溫床慢慢地侵害我們的民主社會。

政一B 林昀毅(2-6)

姓名:林昀毅
班級:政治一B
學號:07114202

【標題】酒駕修法三讀通過 反酒駕聯盟：提高罰款無法滅絕酒駕
【發稿時間】 2019.03.27
【出處】newtalk.tw

【內文】

        駕肇事頻傳，立法院朝野黨團經歷五次協商，26日終於三讀通過《道路交通管理處罰條例》修正案，大幅提高酒駕、拒絕酒測的罰則，並新增社會討論多時的酒精鎖、同車共責、沒入車輛等配套措施。交通部路政司指出，因應法規新修，還有5到6個子法待訂定，會爭取在半年內讓新法與各項子法上路。對此修正案，臉書社團《反酒駕聯盟》感到不滿意，將於29日上午10點前往立院陳情。

有關此次修法加嚴酒駕罰則，交通部路政司科長趙晉緯表示，因許多事項都比以往嚴格許多，因此新法將不會溯及既往，而是向後生效。且由於新增不少配套措施，據以執法的子法、乃至於執勤系統都需要配合變更，交通部路政司司長陳文瑞說，目前盤點出約有5到6個子法尚待增訂，接下來將邀集各單位商討，會盡量在半年內完成，讓新法上路實施。

然而對於立院此次修法，《反酒駕聯盟》並不滿意，許多成員不認為加重罰則（罰錢）就能滅絕酒駕，他們表示「反酒駕聯盟主張嚴刑重法，並不是希望有人受到懲罰，是為了警惕民眾不要酒後開車，讓憾事不再發生，幸福家庭不破碎！酒駕零容忍從酒精零容忍做起，常常有人喝酒後不知節制，一杯又一杯，然後就是悲劇！有錢的人怕你罰那一點錢？？錢的沒財產會怕你罰錢？？？」

反酒駕聯盟認為酒駕不沒入車輛、不關，只罰錢有用嗎？因此將於29日上午前往立法院陳情。許多網友在《反酒駕聯盟》臉書發文留言，「罰錢就能滅絕酒駕？？？」、「只有鞭刑才會令人記憶深刻！其他的罰則，全然無效！」、「沒錢繳還是沒錢繳，無駕照照樣開，根本解決不了問題，只會充盈國庫，受益者最大贏家就是政府，最大傷害永遠是受害者」；也有其他網友有不同的想法，「酒駕無限上網（應為綱），真的是每個酒駕都千該萬死嗎？」　

【相關憲法條文】

第 63 條
立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約
案及國家其他重要事項之權。

【心得評論】

        交通事故輕則罰鍰幾千幾百，重則使他人家庭破碎。酒後開車這個議題，透過媒體不斷的報導，與相關民間團體的努力，逐漸獲得國人的重視。然而即便立法加重酒駕刑責，相關事故仍層出不窮，似乎沒因此而下降。有人認為是刑責仍不夠，也有人認為嚴刑峻法並不能解決問題，甚至有立委提出將比照蓄意殺人論罪。然而，也有相關法律學著指出，過重的刑法，可能導致肇事者放棄搶救傷患的機會，而選擇逃逸，進而錯過黃金治療時間。因此，嚴刑峻法固然有嚇阻之功能，但我認為要杜絕酒駕，還是應該從最根本的教育做起。當然，硬體的配套措施也是一種選擇，不論是酒精鎖，或是自帶酒測器都是一種方式。杜絕酒駕，並非政府的工作，而是全民你我都應該努力的課題。

政一B 林昀毅(2-5)

姓名:林昀毅
班級:政治一B
學號:07114202

【標題】中國恐嚇…義國記者反嗆：這不是北京
【發稿時間】2019年3月25日 上午11:40
【出處】三立新聞網

【內文】

        好大的官威？義大利一名女記者龐皮利(Giulia Pompili)，在《頁報》職務負責亞洲專欄，日前中國國家主席習近平訪問羅馬期間，她竟被中國使館官員楊涵(Yang Han)威脅，要他停止對中國的負面報導，楊涵還放話「我知道妳是誰」。結果被該報登報回嗆，這名官員請你搞清楚「義大利不是中國；羅馬也不是北京！」

根據《美國之音》報導，義大利《羅馬日報》(Il Foglio)23日於該報揭露此事，內容指出習近平22日訪問羅馬時，自家記者龐皮利竟在官方場合被警告，要她「停止對中國的負面報導」，放話的人正是中國使館負責媒體公關的官員楊涵，甚至還語出恐嚇，「我很清楚你是誰」，似乎忘了自己身在義大利。

龐皮利表示，自己很驚訝為何楊涵對她的背景一清二楚，兩人明明是第一次見面，當下她要求了解楊涵身分時，不但被鴨霸拒絕，對方甚至警告要沒收她手機。正當龐皮利認為荒謬而苦笑時，楊涵像是鬼打牆一樣，口中不斷重複「你不能笑！你必須停止說中國不好。」

事實上，龐皮利是《羅馬日報》負責亞太事務的記者，9年來一直關注中國問題。該報表示，在「一帶一路」議題上，報社與羅馬官方立場相左。不過《羅馬日報》也不是省油的燈，23日登報反擊聲明，要這位中國官員搞清楚狀況，「義大利不是中國，羅馬也不是北京」，還說如果不了解也沒關係，可以先向他們的「新朋友」了解情況。

無國界記者組織東亞辦事處執行長艾瑋昂(Cedric Alviani)也回應，中國政府官員出訪期間向外國媒體施壓，是極其不正常的行為，但類似事件卻越來越頻繁，即使是在北京，中國媒體也不該僅是政府傳聲筒。他呼籲，民主國家必須對此作出回應，拒絕接受來自中國的新模式，讓媒體淪為政府的公關部門。（編輯：劉梓綺）

【相關憲法條文】

第 11 條人民有言論、講學、著作及出版之自由。

【心得評論】

        中國沒有新聞自由與言論自由早已不是一天兩天之事，然而隨著中國經濟與政治實力的崛起，中共逐漸加強其在操作網路與媒體的力量，透過大量網軍，散播不實言論，利用其他民主國家新聞自由的環境，企圖透過媒體美化自己在國際上的暴行。雖然看似天方夜譚，如此蠻橫無理的共產黨怎麼會有人支持呢?但回過頭看看台灣國內的新聞、政論節目，便可得知網路與謠言入侵早已滲入根基。只要中國一天沒落實其新聞自由，其他國家的民主將會受到嚴峻的考驗。

政一B 林昀毅(2-4)

姓名:林昀毅
班級:政治一B
學號:07114202

【標題】早報：紐西蘭槍擊案遇難者增至50人，嫌犯被控謀殺罪出庭受審
【發稿時間】2019-03-18
【出處】What's New

【內文】

紐西蘭警方17日公布消息指，該國基督城（Christchurch）15日兩間清真寺遭遇恐怖襲擊已造成50人死亡，另有50人受傷，其中36人尚在就醫，2人傷勢嚴重。

目前遇難者身份尚未公開，遇難者家屬已收到初步名單，但遺體移交工作需等待警方確認具體死因及死者身份之後進行。

警察總長邁克·布什（Mike Bush）表示，警方於案發後逮捕了包括槍手塔蘭特（Brenton Tarrant）在內的四名嫌疑人，另外三人未參與槍擊事件；不過警方不排除還有其他嫌犯的可能性。

28歲的塔蘭特16日出庭受審，被控一項謀殺罪。塔蘭特在出庭時保持沈默，但作出代表白人至上的手勢。庭審後塔蘭特被押回，將於4月5日再次出庭。警方表示，出於防止安全風險加劇考慮，當日庭審並未對公眾開放；警方之後還可能提出更多指控。

據警方描述，塔蘭特15日先在努爾清真寺作案，七分鐘內又到林伍德清真寺再次作案，36分鐘後他在駕車時被追捕的警員發現，並被警方制服。警方還在塔蘭特車上發現了更多槍枝和爆炸物，顯示其當日還準備進行更大規模的恐怖襲擊活動。

警方調查指，塔蘭特於2017年11月獲得了 A 類槍支許可證，次月開始購買槍支。他還是南奧塔哥彌爾頓附近一家槍會（Bruce Rifle Club）的成員，並在那裏進行射擊訓練。

槍手在作案時使用了改裝的半自動步槍和散彈槍，均為合法購得。紐西蘭總理傑辛達·阿德恩（Jacinda Ardern）16日表示，將對紐西蘭的槍枝政策進行改革。紐西蘭總檢察長帕克（David Parker）同日宣布，政府將禁止買賣半自動步槍。

【相關憲法條文】

第 5 條
中華民國各民族一律平等。

第 7 條
中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等
。
第 13 條
人民有信仰宗教之自由。

【心得評論】

        伊斯蘭世界與西方文明之爭已有好幾世紀之長，一千年前的十字軍東征、近代的美國911恐攻、伊斯蘭國的崛起與直至今日的紐西蘭槍擊案都是宗教所引發的血腥衝突。雙方皆秉持著一神教的信仰，無法接受其他神的存在，導致雙方在不論是政治、文化與領土上廣泛存在者衝突，而近代西方勢力崛起，伊斯蘭國家在經濟上與政治上受西方的壓迫，使得極端分子與恐怖主義的出現，造成數以萬的傷亡與破壞。身為東方人或是華人的我，很慶幸我的國家或種族信仰沒有捲入這場紛爭中，然而在這全球化的時代，無論是哪個地區發生動亂，皆會使世界上所有國家的社會安定受到影響。因此，不論有何信仰或身為甚麼人種，都應該學習尊重他人的文化習俗，不應帶者有色眼鏡或是並持我族中心主義的歧視心理看待他人，如此，才能創造和平且富足的大同世界。

      

政一B 林昀毅(2-3)

姓名:林昀毅
班級:政治一B
學號:07114202

【標題】北韓選票上只有一人 膽敢不同意警察立刻上門
【發稿時間】2019-03-10 22:26
【出處】聯合報

【內文】

ＢＢＣ報導，在北韓最高人民會議議員選舉中投票，是北韓17歲以上人民的義務，由於採同額選舉制，選票上只有一個名字，別無選擇，選民拿到選票後，最好直接投入票匭，要是膽敢拿到一旁的圈票遮屏私下投票，會立刻引人懷疑。

駐首爾北韓事務分析家特爾泰斯基說：「為了表現忠黨愛國，選民最好早早去投票，所以投票所應該要有長長的人龍。」

選民拿到選票後，理論上有權在唯一候選人名字上打叉，表示不同意，不過特爾泰斯基說，要是有人膽敢這麼做，秘密警察就會上門。

投票完成後，選民最好參加投票所外的慶祝活動，慶幸自己有資格投票選賢與能。專門報導北韓新聞的網站「北韓新聞」分析家李民英說：「北韓國營媒體把投票定位為值得慶祝的活動，每個投票所外都有人歡欣鼓舞。」

由於投票是義務，北韓當局常把投票當成人口普查，監控選區人民的動向，如果有選民沒現身，可能已經逃往中國大陸。

大約七百名議席中，執政勞動黨占絕大多數，少數分配給兩個小黨「朝鮮社會民主黨」與「天道教青友黨」。這兩個小黨都與勞動黨結盟，基本上不運作，只設有宣傳用的小型辦公室。

投票截止後通常還要幾天，當局才會公布結果。首先，中選會通常會宣布投票率接近百分之百。第二，中選會通常會公布，金正恩選區的投票率和得票率都是百分之百。最後，每個當選人得票率都是百分之百。

協助脫北者的組織「自由北韓」研究與策略部門主任朴石吉說，對脫北者而言，「你投票選擇的人可能落選，而且直到開票前你都無法確定誰會當選，這種選制相當不可思議」。

【相關憲法條文】

第 17 條人民有選舉、罷免、創制及複決之權。

【心得評論】

        在現今的社會，主權在民，民眾透過投票賦予政府正當性似乎是一件再自然不過的事。在落實投票權中的普遍性與平等性前，也經歷了一段不小的波折。歐洲在啟蒙運動與工業革命後，所產中產階級逐漸成為社會中不可忽視的力量，他們渴望參與國家政務，並企圖改變專政政權與貴族政權，法國大革命便是最佳的例子。然而，即便專政政權逐漸式微，但仍並非所有人皆可參與政務，例如只有大多數有一定資產的男性才得以參政，而女性獲得投票權則是在一戰後才逐步獲得。 歐洲的民主是走過將近200年的努力才發展至今日的成果，但放眼全球，仍有一大部分國家仍活在專制的壓迫中。不過隨著中國經濟的躍進，專制慢慢的不再受人民所鄙視，視乎還有那麼一點嚮往。但有趣的是，即便行事風格極為專制的國家仍打者民主的口號來替自己的行為背書，例如中國採取有限制的民主和文中北韓只能投給一人般，民主視乎變成一種躲避政治責任和行使迫害人權政策的工具。因此我們要思考的是，如何才是實施真正的民主，而非口號上或體制上的民主。就納粹德國為例，即便制度在怎麼完美，若當政者心術不正，仍可能將一個民選總理推上帝位，使得百年來的努力毀於一旦。

政一B 林昀毅(2-2)

姓名:林昀毅
班級:政治一B
學號:07114202

【標題】台灣首缺席流感疫苗會議　吳釗燮：WHO應檢討
【發稿時間】2019/03/04 09:48
【出處】TVBS NEWS

【內文】

       台灣首度缺席世衛流感疫苗選株會議，外交部長吳釗燮今天表示，世界衛生組織（WHO）成立宗旨是要全人類都能夠獲得最高標準衛生醫療，台灣人民卻被排除在外，WHO有檢討必要。

世界衛生組織2月21日上午在中國北京舉行流感疫苗選株會議，但衛生福利部直到當天凌晨1時許才收到邀請函，來不及參加，這也是台灣自2014年開始受邀參與會議以來，首度缺席。

吳釗燮上午赴立法院業務報告，會前受訪時表示，對於WHO的行政作業必須透過北京，讓台灣無法參加，且直到最後一刻才知道是否能參加，感到非常的遺憾。

吳釗燮說，WHO一直在呼籲全球不應該有任何的漏洞，所有的人應該被接納到世界衛生組織體系，但是對台灣卻這樣處理，希望WHO能夠就這件事情進行檢討。WHO成立宗旨是要全人類都能夠獲得最高標準衛生醫療，台灣人民卻被排除在外，由這件事情看得出來，WHO的確有檢討必要。

他表示，此事當然是因為中國的壓力。今年世界衛生大會（WHA）活動參加部分，仍然會依照進程處理，也不斷爭取理念相近國家對台灣的支持。（中央社）


【相關憲法條文】

第 141 條
中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊
重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，
確保世界和平。

第 157 條
國家為增進民族健康，應普遍推行衛生保健事業及公醫制度。

【心得評論】

        如同新聞內文所述，世界衛生組織成立的宗旨在於保障全人類的衛生與醫療事業，對於疾病的防範與處理不該有任何的疏忽，但世界衛生組織(WHO)卻因北京政府打壓等政治上的因素，而將台灣排除於如流感疫苗選株會議等重要會議之外，不但會使防疫出現漏洞，且台灣醫療水準的進步是名列前茅、有目共睹的，失去台灣這樣重要的防疫盟友，對世界中共十四萬萬民眾或是世界上所有人都是一大損失。防疫如同戰爭，團結則固若金湯，若將政治帶入醫療衛生，就如同一個水缸破了一個洞一樣，無論其他地方再怎麼堅固，水依然會從破掉的洞流入，最終淹死住在裡面的所有生物。

政一B 林昀毅 (2-1)

姓名:林昀毅
班級:政治一B
學號:07114202

【標題】嚴德發：國軍有「先發制人」的能力！但不會發動第一擊
【發稿時間】2019年02月25日 12:05
【出處】ETtoday新聞雲

【內文】

國防部長嚴德發25日上午於立法院外交及國防委員會備詢時表示，國軍擁有「先發制人」的戰力，但不會發動第一擊，而是重層嚇阻。

由於近來針對兩岸開戰的議題發酵，嚴德發上午在列席外交及國防委員會業務報告時，報告內容指出，國軍遵總統蔡英文「加速戰力整建」的指導，依照「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略構想，不與中共進行軍備競賽的思維下，建置確保作戰指管、海空基地安全的戰力防護設施。

民進黨立委羅致政在質詢時，追問國軍「不對稱戰力」的細節，在面對中共軍力的威脅，是否具有先發制人的戰力？嚴德發答詢時表示，不對稱戰力指的是「飛彈」，強調國軍是有「先發制人」的能力，不過不會發動第一擊，而是重層嚇阻。

另外，嚴德發也被問及柯文哲質疑兩岸衝突可否撐2天的議題；羅致政說，歷史上有無戰爭只打2天就結束？據20世紀的相關資料，英國與阿根廷的福克蘭戰爭打43天，印度與巴基斯坦戰爭打13天，以色列與周遭阿拉伯國家則打6天，如果台灣只打2天，會破世界紀錄。

對此，嚴德發答詢表示，我國防衛作戰憑藉自己實力，我們有國家、國防、軍事戰略，是完整的一個戰略、戰術、戰法，我方有信心和能力讓敵人奪台任務失敗。

接著羅致政追問，過去有無未登島就可打贏的戰役？嚴德發表示，過去沒有類似案例；而羅致政說，除非投降，但戰與降是政治決定，而非軍人責任，國軍是否還是打到最後一刻？嚴德發則重申，會打到一兵一卒，這是決心。

【相關憲法條文】

第 20 條
人民有依法律服兵役之義務。
第 38 條
總統依本憲法之規定，行使締結條約及宣戰、媾和之權。
第 137 條
中華民國之國防，以保衛國家安全，維護世界和平為目的。
國防之組織，以法律定之。
第 138 條
全國陸海空軍，須超出個人、地域及黨派關係以外，效忠國家，愛護人民
。
第 139 條
任何黨派及個人不得以武裝力量為政爭之工具。

【心得評論】

         即便國共內戰因為國民政府退守台灣加上美軍的協防且共軍無力追擊而暫時處於休戰的狀態。除了大陳島撤退和古寧頭戰役後，在無大規模的武裝衝突。然而由於雙方並未正式簽屬停戰協議，無論是在政治上或法律上，國民政府與中國共產黨仍處於內戰狀態。雖然國民黨迫於現實層面考量已無反攻大陸的可能而逐漸放棄兩蔣時期堅守的態度而轉由與中共和談合作，然而中共時至今日仍不承諾放棄武力侵犯台灣。因此在面對世界軍事排名僅遜於美國的中國，台灣該如何自處?

        中國在侵略台灣除了在武裝力量上的威脅外，經濟與媒體的影響更是無遠弗屆，在改革開放後，台商大量的投資，使得台灣在中國貿易比逐漸攀升，同時加強的中共對台灣經濟制裁的力道。再來透過中資收購台灣媒體與特定政治人物，讓其在台灣發聲，透過不斷讚頌中國的進步，進而弱化台灣人對中國侵略威脅的意識。且不斷放話將在幾日或幾小時內拿下台灣等文攻武嚇，使得支持不戰而降的人數越來越多。然而透過歷史的銅鏡，我們可以得知不戰而降往往是下慘最糟的狀況。西漢賈誼的過秦論便說到，不斷地向敵國姑息最終只會換來併吞的命運，而二戰時期英法的姑息策略，使得納粹德國在短短幾年橫掃歐洲。由此可知，並免國家滅亡，最重要的還是武裝自己，要如同刺蝟一般。秉持著害人之心不可有，防人之心不可無的心態。然而，除了在硬體硬體軍備上的提升，國族團結的意識更加重要，唯有全國人民同心對抗，才能抵禦堅強的外敵，如同以色列面對中東的攻勢一樣，小國寡民卻固若金湯。相對的只要國家有內鬼，就會如吳三桂引清軍入山海關一樣，使不可一世的王朝不勘一擊。



        

政一B 林昀毅 (13)

姓名:林昀毅
班級:政治一B
學號:07114202

【標題】反疫苗運動興盛》歐洲爆發20年來最嚴重麻疹疫情，公衛專家：假新聞與右翼民粹政客火上澆油！
【發稿時間】2018-12-23 11:00
【出處】風傳媒

【內文】

        在英國諷刺漫畫家吉爾雷1802年的畫作中，生動描繪當時人們擔心接種牛痘疫苗後，身上會長出牛角、竄出牛毛的想像。這樣的恐懼如今聽來是無稽之談，但對疫苗安全性的質疑其實從未消失。近年來，關於疫苗的不實資訊在社群媒體上流竄，加上右翼民粹政客的推波助瀾，在歐洲掀起一股方興未艾的「反疫苗」風潮。隨著歐洲在今年爆發20年來最嚴重的麻疹疫情，英國《衛報》21日引述多名公衛專家意見，直批反疫苗運動令許多民眾排斥接種疫苗，可能就是造成麻疹大流行的元兇。

根據世界衛生組織（WHO）的數據，在2016年，全歐洲只有約5200例麻疹患者，到了2017年，數字暴增到近2萬4千例；2018年則已超過6萬5千例，造成72人死亡。短短2年時間，感染麻疹的人數成長了近15倍之多。對於暴增的病例數，歐盟衛生和食品安全事務委員安德瑞凱提斯（Vytenis Andriukaitis）感到相當痛心，「我們曾保證在2020年之前，麻疹就會在歐洲絕跡，還有孩子因為麻疹而死亡，這對我們來說是難以想像的。」

根據我國衛福部疾病管制署的資料，麻疹是傳染力很強的病毒性疾病，在疫苗尚未使用前，超過 99%的人都會被感染，接種疫苗是目前預防麻疹主要且有效的方式。在台灣，凡是出生滿 12個月，以及滿 5歲到上小學前的兒童，都必須各接種一劑「麻疹、腮腺炎、德國麻疹(MMR)混合疫苗」，麻疹疫苗在全球廣泛接種，也使得因麻疹死亡的比率在本世紀下降了8成。但在歐洲，卻有許多家長擔心疫苗安全性，拒絕讓自己的孩子接種疫苗。

安德瑞凱提斯指出，在美國、義大利、波蘭、法國等地，許多政客引用社群媒體上流傳的陰謀論謠言，散播已被證明錯誤的「疫苗致病論」，將疫苗接種與自閉症、癌症的疾病連結在一起，相信製藥公司和醫生會刻意掩飾疫苗的有害副作用，甚至聲稱製藥公司為了販售疫苗牟利向大眾傳播病毒。安德瑞凱提斯批評，這些政客為了贏得選票，加入反疫苗運動的行列，支持家長「不讓孩子接種疫苗的權利」，試圖推翻學童先接種疫苗才得以入學的規定，包括法國極右派政黨民族陣線（FN）主席勒潘（Marine Le Pen）、義大利民粹政黨「五星運動黨」（Five Star Movement）以及波蘭民粹政黨酷奇黨(Kukiz'15)都是鮮明例子。「他們非常不負責任」，安德瑞凱提斯質疑，這些反疫苗政客從一開始就基於假新聞做出決策，疫情爆發時又能期待他們做出什麼決定？

在世界衛生組織負責推廣全球疫苗接受度的曼寧（Lisa Menning）表示，民粹主義者和反疫苗運動者共享的價值是「對權威甚至科學專業知識的不信任」，保障公衛安全的疫苗接種議題越來越容易被政治化，為特定宗教、政黨和個人所利用，以此獲取利益、威望甚至名聲。

世界衛生組織和歐盟、美國，都已分別成立小組，正視人們對疫苗卻步的背後原因，並尋求讓大眾安心之道。倫敦大學衛生與熱帶醫學院（LSHTM）疫苗信心計畫（Vaccine Confidence Project）主任拉森（Heidi Larson）指出：「部分挑戰在於，它是包羅萬象的，且許多方面牽涉到了超出免疫計畫範圍之外的事情，政治及宗教方面的，（是否接種疫苗）更成為人們身分認同中越來越重要的部分。」

【相關憲法條文】

第 15 條 人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

第 155 條 國家為謀社會福利，應實施社會保險制度。人民之老弱殘廢，無力生活， 及受非常災害者，國家應予以適當之扶助與救濟。

第 157 條 國家為增進民族健康，應普遍推行衛生保健事業及公醫制度。

【心得評論】

       疫苗的出現讓醫療水準進步並使天花、水痘、日本腦炎等古時被視為絕症的疾病得以消失匿跡，讓人類免於絕大部分傳染病之苦，使得平均壽命的上升。而疫苗的原理是甚麼呢?根據衛福部疾管署的介紹，疫苗是將不活化的病毒或是減輕毒性的方式，將其注射至身體中，促使免疫系統T細胞的活化，以便將來有真的病毒入侵時，身體能快速做出反應並且消滅病毒。然而即便注射疫苗的方式已經獲得大多數醫學界與學術界基於大量研究與臨床實驗的肯定，仍有部分人種對於將病原體注射身體的方式提出批評，並提出疫苗會致病的謬論。不過我們都知道注射疫苗會導致些許的不適與感冒症狀是因為免疫系統正在失去活性的病原體做出反應，並非真正的致病。但是顯然的這些反疫苗者並不這樣認為，仍然大肆宣傳疫苗的恐怖，使得如新聞中所述，歐洲麻疹接受疫苗的比例大量降低，並且死於麻疹的人數持續在上升。

        當然文中也有提到反對疫苗者當中的一項立場，它們認為疫苗供應商會許會與醫生勾結，謊稱疫苗的功效，或是為了賺取利益而向社會散波疾病。然而我個人認為，對於這樣的疑慮主要是針尚未開發出的疫苗或是新興的病毒才有可能會發生，對於麻疹、天花、這類已經或的無數臨床實驗與大多數已開發國家的普遍使用後，也確實大幅降低其死亡率的疫苗難道也有相同的疑慮或反對的必要嗎?而也有歐洲的議員提出，人民有「自主選擇接受疫苗的傳立」，對此我個人認為，除非拒絕接受疫苗的疾病不具傳染性，不然我覺得人民根本不需要在這種攸關身命的議題上面做出選擇的權力，憲法所保障的權利不外乎就是:「個人的身命財產權」、「人格權」與確保「社會的安定性」，倘諾因個人的選擇，使得社會陷入傳染病的危害，甚至威脅到他人的生命，我相信這都不是當初制定憲法者與全體國人所樂見的情況。

        最重要的是，在新聞中「假新聞」一詞又再度出現。由此可知，假新聞現今已經不只是影響個人的選擇、政治的動向、如今更是嚴重影響全世界人民的生存權。因此，除了老年少子化、環境變遷等問題外，該如何去在資訊如此發達的社會去取得言論自由與社會安定間的平衡，儼然也已經成為一項必須去深度研究的議題。

政一B 林昀毅(12)

姓名:林昀毅
班級:政治一B
學號:07114202

【標題】提高豬瘟罰鍰後首例 金門開罰陸客5萬元
【發稿時間】2018-12-16 17:35
【出處】聯合報

【內文】

中國大陸爆發難纏的非洲豬瘟疫情，與對岸往來密切的小三通路線是防疫重點；農委會14日起加重對自非洲豬瘟疫區攜帶豬肉品入境罰鍰，首次犯法罰5萬元，最高可罰100萬元。今天金門海關在罰鍰調高後，首度抓到違規，對一名鄭姓中國大陸籍開出5萬元台幣罰鍰。

金門在今年10月31日就首度在金門水頭碼頭邊境檢驗的棄置箱中，查到具非洲豬瘟病毒的肉製品，當時是旅客於入境前丟棄；11月又有2起陸客違規，一起攜帶豬肉加工火鍋料，另一起則攜帶肉粽，各裁罰1.5萬元。

金門海關指出，今天中國大陸籍鄭姓旅客由廈門搭乘金祥龍輪至金門，海關發現其隨身行李X光影像可疑，引導至檢查台詳查，結果查獲豬肉製品（火腿腸）1.5公斤。因檢查前該旅客未提出書面或口頭申報，全案移送行政院農業委員會動植物防疫檢疫局高雄分局金門檢疫站處理。

該分局依違反動植物檢疫相關規定，裁處新台幣5萬元罰鍰，是「違反動物傳染病防治條例第34條第2項規定案件裁罰基準」提高後，金門地區首例重罰案例。

金門海關管理單位高雄關指出，今年7月1日至12月15日止，該關查獲金門小三通入境旅客違法攜帶肉類製品計1105案，類型有魚肉、豬肉乾、香腸、火腿等，未必是豬瘟違規物。

據農委會動植物防檢局高雄分局表示，大陸非洲豬瘟蔓延，已有22個省份淪陷，與金門一水之隔福建莆田也淪陷，呼籲民眾到中國大陸旅遊請勿去養殖場參觀，也不要攜帶肉製品入境。也呼籲勇於檢舉走私，免費檢舉電話專線「0800-711117」。　

【相關憲法條文】

第 10 條 人民有居住及遷徙之自由。

第 148 條 中華民國領域內，一切貨物應許自由流通。

第 153 條 國家為改良勞工及農民之生活，增進其生產技能，應制定保護勞工及農民 之法律，實施保護勞工及農民之政策。 婦女兒童從事勞動者，應按其年齡及身體狀態，予以特別之保護。

【動物傳染病防治條例】

第 1 條 為防治動物傳染病之發生、傳染及蔓延，特制定本條例。本條例未規定者 ，適用其他法律之規定。

第 34-1 條 為執行檢疫並防止動物傳染病之傳染及蔓延，中央主管機關得視檢疫物種 類，訂定應實施動物傳染病檢疫之處理、方法、作業程序、動物隔離之地 點、時間、程序及留檢動物之運送等相關管理辦法。 輸出入動物應受隔離檢疫者，動物之輸出入人或其代理人應於輸出入前， 先向輸出入動物檢疫機關請准排妥指定之港、站動物隔離場所或其他指定 場所後，始得輸出入。 非動物檢疫人員未經輸出入動物檢疫機關許可，不得擅入動物隔離場所。 在隔離期間，供應該動物之飼料、褥草、藥物及留檢期間所生產之乳、卵 、茸、毛、羽、幼畜及其他可能傳播動物傳染病病原體之物品，非經動物 檢疫人員檢查許可，不得攜出或攜入。 動物留檢隔離期間，經診斷為罹患或疑患動物傳染病者，輸出入動物檢疫 人員得依實際情況進行必要處置。有立即處理之必要者，得逕行處理，並 發給輸出入人或其代理人處置證明書。

【心得評論】

        近一個月來中國非洲豬瘟事件吵得沸沸揚揚，就目前的情況來說，中國政府已無力解決疫情的擴散，其海關對於肉製品的檢查也是極為寬鬆，使得周邊國家對豬瘟防疫的難度加高，生怕一個疏忽使得疫情流入國內。而非洲豬瘟的生存力與感染力非常高，即便在極端溫度與環境下仍可生存，就算是經過人類的消化系統仍具備感染力，且目前此病毒仍無疫苗可使用。因此假如國內有豬隻感染，便會以星火燎原般蔓延全台，屆時全台的豬肉產業便會面臨如地動山搖般的災難，不但豬農叫苦連天，以豬肉為主食的台灣也會面臨糧食短缺的問題。另外就如同1997年所爆發的口蹄疫事件，此事除了危害到國家的經濟與民生，也會使得台灣肉製品出口至國外的競爭力下降，使目前景氣極度不理想的太平洋島國再鋪上一層霜。由此，對於豬瘟的防疫不得不固若金湯。

        然而台灣民眾似乎對於事態的嚴重性並沒有太多的知覺，即使政府與新聞無時無刻都在宣導與警告，仍不斷有國人視若無睹，夾帶中國豬肉製品意圖闖關。部分闖關者宣稱並不知道此事，也有部分認為不過是帶些肉品沒有甚麼大不了何必興風作浪，殊不知他們自身的行為非但影響整個台灣經濟產業，更是為台灣人民的食安掀起了一陣陰霾。且在這個星期，政府利用手機的防災通知來宣導非洲豬瘟的防疫，姑且不論這樣的做法是否有效，其做法也都應該是立意良善，然而部分網友與民嘴卻針對此事大做文章，認為這樣的做法是過度擾民，不符合比例原則，不但沒有達到防疫標準更是浪費國家資源，且有部分媒體更是以廣告的手法宣傳中國的豬肉。此些行為不但沒盡到媒體宣傳民眾正確觀念之責，更使目前防疫的困難雪上加霜，此時真的是不經感到為何連在這種防疫的工作上都要如此對立呢?

        世界各國對於農產品的輸出與進口皆有嚴格的把關，一般農作物是如此，那就更不用說從疫區所進口的農產品了。因此我認為調高攜帶疫區農產品的罰則以嚇阻夾帶豬肉的情形一在發生是必要且明智的措施，對於這樣的防疫工作必須如防毒般謹慎，且全國上下應該一同努力，否則即便政府在如何取締，都無法防止有心人的惡意。

政一B 林昀毅(11)

姓名:林昀毅
班級:政治一B
學號:07114202

【標題】〈華為CFO被捕〉稱加拿大「極其惡劣」 陸外交部要求立刻放人
【發稿時間】2018/12/09 10:33
【出處】鉅亨網新聞

【內文】

中國外交部日前透過新聞稿表示，外交部副部長樂玉成已召見加拿大駐北京大使麥家廉，針對加國拘押華為公司負責人一事，提出交涉，要求立刻放人，並稱加國此舉「極其惡劣」。

加拿大上週應美國當局要求，以涉嫌違反美國對伊朗的貿易制裁為由，逮捕華為首席財務官孟晚舟。

孟晚舟上週五出席於溫哥華法庭召開的保釋聆訊，但法庭最終並未就能否交保做出決定，預計 12 月 10 日再開庭。

中國外交部日前於官網發布新聞稿，呼籲加國立刻放人，但文中並未直接提及「孟晚舟」，而是以「華為公司負責人」稱之。

新聞稿稱，樂玉成強調，加拿大以「應美方要求」為由，將在加拿大溫哥華轉機的中國公民拘押，嚴重侵犯中國公民的合法、正當權益，「於法不顧，於理不合，於情不容，性質極其惡劣。」

樂玉成說，加國應立即釋放被拘押人員，確實保障當事人的合法、正當權益，否則必將造成嚴重後果，「加方要為此承擔全部責任」。

市場擔憂，孟晚舟遭逮捕，恐使美中貿易爭端加劇，導致雙方談判更趨複雜。

華為上週發表公開信，回應孟晚舟遭逮捕一事，信中表示，近期美國對華為有很多指控，華為已多次澄清，「公司在全球開展業務，嚴格遵守所適用的法律法規。」

公開信指出，孟晚舟遭逮捕，公司獲得的相關資訊非常少，也不知道孟晚舟涉及哪些不當行為。

公開信強調，美國政府透過各種手段，對特定公司施壓，違背了自由經濟和公平競爭精神，但華為「不會因為美國政府的無理，而改變我們與全球供應鏈夥伴的合作關係。」

【相關憲法條文】

第 8 條 人民身體之自由應予保障。除現行犯之逮捕由法律另定外，非經司法或警 察機關依法定程序，不得逮捕拘禁。非由法院依法定程序，不得審問處罰 。非依法定程序之逮捕、拘禁、審問、處罰，得拒絕之。 人民因犯罪嫌疑被逮捕拘禁時，其逮捕拘禁機關應將逮捕拘禁原因，以書 面告知本人及其本人指定之親友，並至遲於二十四小時內移送該管法院審 問。本人或他人亦得聲請該管法院，於二十四小時內向逮捕之機關提審。 法院對於前項聲請，不得拒絕，並不得先令逮捕拘禁之機關查覆。逮捕拘 禁之機關，對於法院之提審，不得拒絕或遲延。 人民遭受任何機關非法逮捕拘禁時，其本人或他人得向法院聲請追究，法 院不得拒絕，並應於二十四小時內向逮捕拘禁之機關追究，依法處理。

第 10 條 人民有居住及遷徙之自由。

【相關法律條文】

1.國際私法

2.引渡法

【心得評論】

        中美貿易戰逐漸白熱化，以美方為首的加拿大、澳大利亞、紐西蘭與部分歐洲國家皆開始採取防堵中國的貿易策略以阻擋中國逐漸伸出其魔爪，其中包括美國對中國產品附加大量關稅、嚴格審查中國在美企業、在軍事或動上更是劍拔弩張，頻頻的在南海周邊海域針鋒相對。而在今年八月美國更是簽署禁止中國手機大廠華為公司之相關電子產品在美國政府機構使用的法案，而同年八月，澳洲與紐西蘭也跟進禁止華為公司的產品在其國內使用，此舉無疑使中美關係更加惡化，也連帶中國外商企業遭受牽連。

        在本月七日時，華為公司財務兼副董事長夢晚丹遭到加拿大檢方以密謀詐騙多家金融機構，有逃亡之虞，並以再高的保釋金都難以確保她不會逃亡為由，主張不得交保。隨後，美國也以其利用子公司星通（Skycom）在伊朗做生意，違背美國對伊朗的制裁，要求加方將其引渡美國接受審判。然而對此我個人認為，美國對於伊朗的制裁，是屬於其國內政治層面的問題，將其國內對於他國制裁強加於非他國之國民，確實不合理，且難以將其之行為與中美貿易戰的關係撇清，此舉明顯有收集籌碼與威嚇的疑慮。即便中國的人權評價在國際上頗有爭議，然而其國民在人權上也不應受到歧視，美國與加拿大都應該遵照國際司法與引渡法的規定處理此事件，不該因其為中國公民而有差別待遇。相對的，倘諾孟晚丹確實有明顯違法之虞，也應依法處置。才不會使得在大國的利益糾紛下，使任何國家之公民遭受不法與迫害的情形發生。

政一B 林昀毅(10)

姓名:林昀毅
班級:政治一B
學號:07114202

【標題】文在寅：川普承諾給予金正恩無核化後想要的一切
【發稿時間】2018/12/03 05:30
【出處】蘋果新聞

【內文】

南韓總統文在寅周一表示，若北韓忠實地執行其無核化的步驟，美國總統川普準備給予領導人金正恩他所承諾的一切。

文在寅搭乘空軍一號前往紐西蘭時，對機上的記者說，川普在上周五於阿根廷舉行的G20會議期間與他會面時，要求他向金正恩傳達這樣的訊息，「這個訊息是，川普總統對金委員長的看法非常友好，而且他很喜歡他。所以他希望金委員長能夠執行他們的協議的其餘部份，而他會讓金委員長的願望成真。」

青瓦台稍早表示，川普和文在寅在上周五的會面中一致認為有必要維持對北韓的現有制裁，直到其完全無核化為止。文在寅指，相應措施不一定是解除或取消制裁，「可能是延遲或減少美韓聯合軍演、人道援助或非政治交流，如體育和文化交流。」

被問到金正恩在今年底前訪問首爾的可能性時，文在寅表示，一切都還有可能，而這只取決於金正恩。金正恩今年稍早時同意訪問首爾，以回應文在寅9月時赴平壤參加第三次「文金會」。不過，由於川普預告二次「川金會」的日期會在明年1月或2月，因此外界多預測第四次文金會將延期。

對此，文在寅表示，他和川普都同意在二次川金會前舉行文金會，而且金正恩訪問首爾將有助於為朝鮮半島無核化的努力創造新動力，他補充道，「有人擔心，他在美朝峰會或高層會談之前互訪可能會是種壓力，但我可以告訴你，這種擔憂在我和川普總統會面過後已經消失。」

文在寅指出，金正恩若真的訪問首爾，也可能表明他對無核化的決心，「金委員長的首爾行，本身就具備重要意義，」他亦指出，金正恩將成為至少自韓戰結束以來，首位訪問南韓首都的北韓領導人。他補充說道，「我相信金正恩的首爾行本身會是對世界的和平訊息，也是他對無核化與發展兩韓關係的承諾的訊息，」

不過，文在寅仍強調盡早舉行二次川金會的必要性，他表示，北韓的無核化程序最終需要雙方一起討論，「我們確實試圖扮演提供我們的觀點，並在談判遇到絆腳石時進行調解的角色，不過我相信這是一個基本上需要在北韓和美國之間解決的議題。」

文在寅也反駁南韓和美國之間任何可能的不合傳言，他強調，盟友之間在完全實現朝鮮半島無核化的共同努力中，「沒有任何區別」。（盧宥竹／綜合外電報導）

【相關憲法條文】

第 141 條 中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊 重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義， 確保世界和平。

【相關文獻】

聯合國-禁止核武條約

不擴散核武條約
第一條

每個有核武器的締約國承諾不直接或間接向任何接受國轉讓核武器或其他核爆炸裝置或對這種武器或爆炸裝置的控制權；並不以任何方式協助、鼓勵或引導任何無核武器國家製造或以其他方式取得核武器或其他核爆炸裝置或對這種武器或爆炸裝置的控制權。

第六條

每個締約國承諾就及早停止核軍備競賽和核裁軍方面的有效措施，以及就一項在嚴格和有效國際監督下的全面徹底裁軍條約，真誠地進行談判。

第十條

1. 每個締約國如果斷定與本條約主題有關的非常事件已危及其國家的最高利益，為行使其國家主權，應有權退出本條約。該國應在退出前三個月將此事通知所有其他締約國和聯合國安全理事會。這項通知應包括關於該國認為已危及其最高利益的非常事件的說明。

2. 本條約生效後二十五年應舉行一次會議，以決定本條約是否應無限期地繼續有效或應延長一段確定的時期。這種決定應由過半數締約國作出決定。

【心得評論】

        核子能源與核子武器有如一把雙面刃，雖然在電力提供不影響空氣品質且碳排放低的能源，但其產生的廢料對於電廠與儲存場附近的生態和安全有極大的威脅性，如蘇聯車諾比與日本福島便是前車之鑑。另一方面，雖然核子武器造成區域政治與經濟的不穩定，但它所產生的恐怖平衡，也間接的使得冷戰並沒有產生如同一戰與二戰等大規模的國際武裝衝突。但無論如何，核子武器對國際安全與人類生存仍是不容小覷的隱憂。因此淘汰核子武器可以說是國際間的共識。但該如何執行與該如何其中對於利益的妥協，都有待於國家間的多邊談判和條約的簽訂了。

        西元1945年，美國在日本廣島與長崎丟下兩顆原子彈，眨眼之間數十萬的生命灰飛湮滅並造成無法抹滅的後遺症。因此在1968年，以美國英國和蘇聯為首的58個國家簽訂了<核武禁擴條約>，就是避免發生大規模核子戰爭使得生態面臨不可挽回的浩劫。不過對於已經生產的核子武器，條約允許其保留，而條約僅僅對於核子武器的轉讓和非核國家生產核子武器有所限制，當中為人詬病的也包含僅有美國、蘇聯、英國、法國和中國5個承認的有核子武器國家簽署此條約，而巴基斯坦、印度、以色列與北韓等有實質引發核武戰爭可能性的國家卻沒有簽屬，這樣的情形無疑對此條約的公信力打上折扣。更加諷刺的是，簽屬條約的大國也仍將核武武器做為國際利益與政治的談判籌碼，例如捨棄核子武器的烏克蘭至今仍遭俄羅斯打壓；然而，擁有核武的北韓卻得以與美國談判。即便台灣有曾想以核子武器作為與中國談判的手段，但由於被美國阻擾，不幸卻也幸運的是此舉必沒有成真，不過同時我們也不經思考，擁有核武的台灣會是如同北韓般悽慘，亦或著是成功的獨立建國呢?

        而由於核武待來得利益，大國是不太可能捨棄核子武器所帶來的政治影響力。而擁有核子武器仍是在世界上擁有一席之地的重要方式，所以更強大的武器問世之前，核子武器要成為歷史至今終究是天方夜譚之事。然而即便如此，我們都應該透過遊說與謀體宣傳等方式抵制以核子武器作為談判的籌碼，同樣的核子武器更不該作為達成任何政治與經濟利益的手段。相信已有許多影音媒體模擬使用核子武器後的世界，而我更相信當使用核子武器後，這些畫面便不再是存在數位與虛擬當中，而是會血淋淋地呈現在我等面前。因此，為了不讓地球這顆藍寶石在宇宙中孤獨的啜泣，實質不使用核子武器乃是普世價值，是世人都應該追求的和平理念。

        

政一B 林昀毅(9)

姓名:林昀毅
班級:政治一B
學號:07114202

【標題】俄國向烏克蘭軍艦開火並扣押3船 烏克蘭總統已提議戒嚴

【發稿時間】2018-11-26 08:34
【出處】聯合報

【內文】

烏克蘭26日指控俄羅斯開火並扣押黑海上的三艘烏克蘭船艦，且造成6名水手受傷，烏克蘭總統已提議實施全國戒嚴令。對此，俄方反駁說，烏克蘭海軍船隻非法進入水域，兩國之間緊張局勢升溫。

烏克蘭總統波羅申科（Petro Poroshenko）已召開戰時內閣會議，會議結束後烏克蘭國會議員將投票決定是否宣布全國戒嚴令。波羅申科表示，實施戒嚴令不意味宣戰，而是出於防禦目的。

此外，烏克蘭還要求聯合國安理會召開緊急會議。

一天前，俄羅斯在其控制的大橋下部署一艘大型貨輪，藉以阻止烏克蘭海軍2艘砲艇和1艘拖船經由克赤海峽（Kerch Strait）進入亞速海（Sea of Azov），導致雙方關係緊張。

負責監管邊防警衛隊的俄羅斯聯邦調查局在一份聲明中表示，烏克蘭船隻違反聯合國海洋公約，非法進入俄羅斯領海暫時關閉的區域，烏克蘭當時正進行「挑釁行動」，且「他們的目標很明確—在該地區製造衝突局勢」。

然而，烏克蘭表示，已向俄羅斯提前通知其船隻航線，他們不得不穿過海峽抵達亞速海。

歐盟外交與安全事務發言人斯基納斯表示，已敦促雙方克制並立即降低緊張局勢。

【相關憲法條文】

第 35 條 總統為國家元首，對外代表中華民國。

第 38 條 總統依本憲法之規定，行使締結條約及宣戰、媾和之權。

第 39 條 總統依法宣布戒嚴，但須經立法院之通過或追認。立法院認為必要時，得 決議移請總統解嚴。

第 141 條 中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊 重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義， 確保世界和平。

【聯合國海洋公約】

第二部份　　領海和毗連區　　第二節　領海的界限

第3條（領海的寬度）
　　每一個國家有權確定其領海的寬度，直至從按照本公約確定的基線量起不超過十二海里的界限為止。

第4條（領海的外部界限）
　　領海的外部界限是一條其每一點同基線最近點的距離等於領海寬度的線。

第二部份　　領海和毗連區　　第三節　領海的無害通過　　Ａ分節　　適用於所有船舶的規則

第17條（無害通過權）
　　在本公約的限制下，所有國家，不論為沿海國或內陸國，其船舶均享有無害通過領海的權利。

第21條（沿海國關於無害通過的法律和規章）
　　一、沿海國可依本公約規定和其他國際法規則，對下列各項或任何一項制定關於無害通過領海的法律和規章：
　　（a）航行安全及海上交通管理；
　　（b）保護助航設備和設施以及其他設施或設備；
　　（c）保護電纜和管道；
　　（d）養護海洋生物資源；
　　（e）防止違犯沿海國的漁業法律和規章；
　　（f）保全沿海國的環境，並防止、減少和控制該環境受污染；
　　（g）海洋科學研究和水文測量；
　　（h）防止違犯沿海國的海關、財政、移民或衛生的法律和規章。
　　二、這種法律和規章除使一般接受的國際規則或標準有效外，不應適用於外國船舶的設計、構造、人員配備或裝備。
　　三、沿海國應將所有這種法律和規章妥為公佈。
　　四、行使無害通過領海權利的外國船舶應遵守所有這種法律和規章以及關於防止海上碰撞的一切一般接受的國際規章。

【心得評論】

        即使在第二次世界大戰後，全球便不再有大規模的跨國戰爭，但區域性的小型武裝衝突仍層出不窮。例如:冷戰時期的越戰與韓戰和近年來俄羅斯逐漸向東歐伸出魔爪，而中國的崛起也使東北亞與東南亞的政局動盪不安，尤其因南海有者石油存量的可能性，周邊都國家對此更是誰也不讓誰，頻頻在自家領海與經濟海域示威。從漁船的扣押到國家的軍事演習，不但火藥味濃厚，戰爭更是一觸即發。
         新聞中，烏克蘭對俄羅斯扣押三艘他方的船艦表達強烈不滿，在烏克蘭總統揚言要宣布戒嚴的同時，也向聯合國安全理事會申請召開緊急會議。二戰後成立的聯合國不同先前的國際聯盟，有著一定程度的武裝力量。因此在某種程度上，確實擁有處理大部分國際糾紛的能力。而其下屬的聯合國海洋公約也可以為此糾紛提供法源的基礎，作為處理相關事件的準則。不過就俄羅斯與烏克蘭本次的事件來說，以我個人的觀點來看，聯合國此時的用處並不大，因在俄羅斯擁有聯合國常任理事國席次的情況下，即便聯合國要介入此案仍有可能被俄羅斯以否決權擋下，且此事件尚未爆發實際上的武裝衝突，聯合國除了發表聲明外，應該不會有太多實際的作為。因此，在此案聯合國或許只能扮演和事佬的腳色，而要真正解決兩國的問題，還是只能靠各方的外交部互相交涉了。
        而將相關的情形拉回國內，雖說台灣四面環海沒有與鄰國領土相接的問題，在領海的議題上並沒有太多爭議，但是金門縣與連江縣與位於西方的中國大陸僅相距不到幾公里，且位於南海的太平島其隸屬的經濟海域也與大量南海國家重疊，因此時常發生其漁民入侵而遭扣押的問題。然而，由於台灣在國際地位受中國打壓，面對類似國際糾紛時常是求助無門，只能委曲求全無法顧及國家顏面。但就我個人的觀點，由於台灣位於戰略要處，且無論如何，其在3C產品的製造與供應上仍有一定的影響力，因此在相關國際議題上，還有部分強國的支持。由此可知在現實的世界下，硬實力還是影響國際實力的主要因素。所以如要在國際上生存，除增強自己的經濟與文化實力外，或許可以學燭之武退秦師的策略，在大國的夾縫中求生存。