政四A 周孟瑤(2-15)

姓名：周孟瑤

班級：政四Ａ

學號：04114156

【標題】蘇貞昌要李進勇維護選舉公正公平 讓國人滿意

發稿時間：2019-06-06 12:04

出處：https://udn.com/news/story/6656/3856314

【內文】

中選會主委李進勇本周上任今首出席行政院會，院長蘇貞昌要求李進勇，對於各種可能的困難要能夠預見於先，而且要有辦法加以解決，務必維護選舉的公正與公平，讓國人滿意，也請所有閣員、部會首長，對於中選會相關事務，如有需各部會協助的地方，都要給予最快、大力的支持。

蘇貞昌也說，李進勇主委曾經擔任花蓮、宜蘭、台中共3個地方法院法官、2屆立法委員、也擔任過內政部、工程會、法務部與交通部共4個部會政務次長、基隆市、雲林縣2個縣市首長，學識經驗非常優異，待過中央、地方，歷練行政、立法、司法。

蘇貞昌說，最重要的是，李進勇本身有選舉經驗又有帶領地方選務實際經驗，相信一定能秉持專業，帶領中選會及督導地方選委會，改進去年公投合併九合一選舉所發生的缺失，做好各項選務工作。

【相關法律條文】

中華民國憲法

第 58 條

行政院設行政院會議，由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之

政務委員組織之，以院長為主席。

行政院院長、各部會首長，須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒

嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項，或涉及各部會

共同關係之事項，提出於行政院會議議決之。

中央選舉委員會組織法

第 3 條

本會置委員九人至十一人，其中一人為主任委員，特任，對外代表本會；

一人為副主任委員，職務比照簡任第十四職等；其餘委員七人至九人。

主任委員、副主任委員及委員均由行政院院長提名經立法院同意後任命。

委員任期為四年，任滿得連任一次。但本法施行後，第一次任命之委員，

其中五人之任期為二年。

行政院院長應於委員任滿三個月前，依前項程序提名任命新任委員。委員

出缺時，行政院院長應於三個月內，依前項程序補提人選，其繼任委員之

任期至原任期屆滿之日為止。但出缺委員所遺任期不足一年，且未逾三人

者，不再補提人選。

本會委員應遴選具有法政相關學識、經驗之公正人士擔任。委員中同一黨

籍者，不得超過委員總數三分之一。

本會委員除主任委員、副主任委員外，餘為無給職。

本會主任委員、副主任委員及委員有下列情形之一者，得由行政院院長予

以免職：

一、因罹病致無法執行職務。

二、違法、廢弛職務或其他失職行為。

三、因案受羈押或經起訴。

第 4 條

主任委員出缺或因故無法行使職權時，由副主任委員代理；主任委員、副

主任委員均出缺或因故無法行使職權時，由其他委員互推一人代理主任委

員。

第 5 條

本會依據法律，獨立行使職權。

本會委員應超出黨派以外，依法獨立行使職權，於任職期間不得參加政黨

活動。

【心得評論】

　　自去年的九合一公投之後，原來的中選會主委請辭，後提名了具有政黨背景的李進勇擔任具獨立色彩的中選會主委，在立院院會立委要行使任命同意權的時候，已引起不小的爭議，李進勇本人則是在獲提名之後，註銷了其民進黨黨籍，以示其行政中立的決心，而後，也通過了其任命，期望他能帶領中選會完成更多的選務任務。

政四A 周孟瑤 (2-14)

姓名：周孟瑤

班級：政四Ａ

學號：04114156

【標題】立院本會期通過109件議案 蘇貞昌：成果豐碩

發稿時間：2019/06/01 10:16

出處：

https://www.cna.com.tw/news/aipl/201905310335.aspx

【內文】

（中央社記者范正祥、陳俊華台北31日電）立法院第9屆第7會期今天舉行最後一次院會，本會期自2月15日開議至今，共計通過109件議案，立法院長蘇嘉全指出，每一個會期結束，都讓台灣更進步。而行政院長蘇貞昌也在晚間11時左右，趕到立法院致謝，表示成果豐碩。

把握法定會期最後一天，院會從上午9時開始，到晚間近11時，通過29項法案，包含三讀修正通過刑法第185條之3條文，曾犯酒駕經有罪判決確定或經緩起訴處分確定，於5年內再犯酒駕因而致人於死者，處無期徒刑或5年以上有期徒刑。

院會也三讀通過台灣地區與大陸地區人民關係條例增訂第5條之3條文，兩岸簽署政治協議協商前須經國會同意，協商後要再經國會審議，最後經全國性公投通過後，才能簽署、換文。

攸關台灣5G發展的電信管理法，也在今天三讀通過，為5G發展邁出一大步，將開放電信業者共用網路、頻譜、建設網路等，使得業者在頻譜、建構網路及支援5G應用上，更有彈性。

待最後一個法案完成三讀後，蘇嘉全在主席台發言表示，第7會期自2月15日開議至今，共計通過109件議案，包括法律案88案，預、決算案14案，行使同意權案1案，條約案1案，廢止案3案，以及其他議案2案，感謝全體立委及立法院同仁的努力，並宣布散會。

散會後，蘇嘉全隨即也在臉書發文表示，每一個會期結束，都讓台灣更進步。

他指出，立法院通過的每一項法案，都攸關著大眾的福祉與國家的未來，因此總有許多不同的聲音需要傾聽，有不同的意見需要整合，「草案從一讀到三讀的過程中，必須經過充分討論、協商與嚴謹的文字推敲，雖然這是一條漫漫長路，但我們不怕辛苦。」

蘇嘉全表示，立法院的認真與努力，「不僅是要回應民意對我們的期待，更是希望每一個會期的結束、每一次的敲槌，都能夠確定台灣比過去更加進步。」

對於立法院院會三讀通過兩岸人民關係條例增訂第5條之3，蘇嘉全在臉書發文表示，國家主權不得談判，未來掌握在人民手中。

蘇嘉全指出，台灣的主權屬於全體國民，訂定如此嚴格的法條限制政府權力，就是因為珍貴的國家主權與民主體制不能夠被拿來交易，「我們希望今天的立法，能夠保護這塊土地上生長的後世子孫，免於承受國家主權遭到出賣的恐懼。」

蘇貞昌在立法院院會散會後，也到立法院致意。蘇貞昌受訪時表示，非常感謝立法院、立委工作到這麼晚，這會期成果豐碩，通過88個法案，包括兒少保護、酒駕防制、國安、產業、同婚等各方面，非常不簡單，立委從各面向反映民意，訂出法案讓國人遵守、讓國家進步、讓產業能發展，特別來致謝。

至於國民黨立委批評酒駕法案是打假球，蘇貞昌說，不會，他了解大家對酒駕深惡痛絕，所以修法提高刑度，希望民眾不要以身試法，也不要讓身邊的人因酒駕而闖禍。

另外，台北市長柯文哲今天說，捷運民生汐止線因為沒有跟其他捷運線有交會點，「跟盲腸一樣沒有用」。蘇貞昌說，不曉得柯文哲為什麼會講這種話，「只要路邊任何人你問他，都不會同意他（柯文哲）這樣講話」。（編輯：林孟汝）1080531

【相關法律條文】

第 62 條

立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行

使立法權。

第 63 條

立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約

案及國家其他重要事項之權。

第 67 條

立法院得設各種委員會。

各種委員會得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢。

第 68 條

立法院會期，每年兩次，自行集會，第一次自二月至五月底，第二次自九

月至十二月底，必要時得延長之。

【心得評論】

　　立法院為我國最高的立法機關，然而，許多民眾對於立法院的印象往往都是負面的，像是：打架、反對黨用不理性手段杯葛法案等，因為這樣，所以很多急需通過的法案，無法於會期中順利通過。然而，在這次的會期當中，通過了許多重要的法案，其中最重要的是具有人權意義的＂司法院釋字第七四八號解釋施行法＂除了使台灣成為亞洲第一個通過的同性婚姻合法化的國家之外，也是第一個根據公投結果所訂定的法案，並經總統公布實行，除此之外，還通過了許多與時俱進的法案，使我國法律能跟得上時代，可見在此會期中，無論是執政黨或是反對黨都為台灣的進步盡了一分力，希望未來的會期也能持續進步，身為政治系學生的我們，也要持續關心許多法案的進度，才能讓台灣更好。

政四A 周孟瑤(2-13)

姓名：周孟瑤

班級：政四Ａ

學號：04114156

【標題】蘇啟誠輕生案監察院糾正外交部　英系7監委反擊：先射箭再畫靶

發稿時間：2019-05-23 21:40

出處：https://www.storm.mg/article/1316805?srcid=7777772e73746f726d2e6d675f38633164336664373964663734323639_1558750249

【內文】

監察委員江綺雯與仉桂美22日對駐日本大阪辦事處長蘇啟誠自殺一事糾正外交部，23日下午7位監委發布新聞稿，對糾正案提出「不同意見書」，認為是此次糾正案是先射箭再畫靶。

監察院昨日通過委員江綺雯、仉桂美的調查報告，以蘇啟誠自殺一事糾正外交部，認為外交部和駐日代表謝長廷不應把蘇啟誠的自殺原因都歸於假新聞。

調查報告中指出，蘇啟誠可能承受上級長官的壓力，並提及事發當天，台灣日本關係協會副秘書長謝柏輝以曾傳「外交部警懲作業要點」給蘇啟誠，甚至有長官打電話給蘇啟誠進行長達20分鐘的言語羞辱。

監察委員江綺雯（右）、仉桂美（左）23日針對駐大阪辦事處蘇處長自殺案召開記者會，監察院糾正外交部，還蘇處長及大阪處同仁公道。

而提出「不同意見書」7位監委王幼玲、田秋堇、蔡崇義、陳師孟、趙永清、高涌誠、張武修等人認為，2位監委的調查報告內容多為揣測，且指出當時國內大量媒體與社交平台群起攻擊外交部與駐日館處，確實造成蘇啟誠承受莫大的壓力。

而調查報告中對許多細節也無詳細記載，王幼玲等7位監委認為此調查報告是「捕風捉影」，並指出此次事件痛失1位優秀的外交是全民遺憾，但此報告仍有許多可以改善修正之的地方，貿然提出恐怕有損監察院形象。

【相關法律條文】

第 90 條

監察院為國家最高監察機關，行使同意、彈劾、糾舉及審計權。

第 91 條

監察院設監察委員，由各省市議會，蒙古西藏地方議會及華僑團體選舉之

。其名額分配，依左列之規定：

一  每省五人。

二  每直轄市二人。

三  蒙古各盟旗共八人。

四  西藏八人。

五  僑居國外之國民八人。

第 93 條

監察委員之任期為六年，連選得連任。

第 94 條

監察院依本憲法行使同意權時，由出席委員過半數之議決行之。

第 95 條

監察院為行使監察權，得向行政院及其各部會調閱其所發布之命令及各種

有關文件。

第 96 條

監察院得按行政院及其各部會之工作，分設若干委員會，調查一切設施，

注意其是否違法或失職。

第 97 條

監察院經各該委員會之審查及決議，得提出糾正案，移送行政院及其有關

部會，促其注意改善。

監察院對於中央及地方公務人員，認為有失職或違法情事，得提出糾舉案

或彈劾案，如涉及刑事，應移送法院辦理。

【心得評論】

　　這週上課的主題是監察院，談到監察院存廢的問題，從上課同學表決的結果可以發現，大家的意見大概是各半，正反方都有各自的立場。

　　蘇啟誠輕生案是去年我國重大的事件，在這邊不論真正造成蘇處長自殺的原因是什麼，在此則新聞中可以發現，監察院因為此案件想要對外交部行使糾正權，監察委員卻不同調，由此可以凸顯出我國監察體制的一些問題。

　　文中提到，想要對外交部提出糾正的兩位監察委員，都是馬政府時代所提名的監察委員，與其他的監察委員是在蔡英文總統執政之後才提名任命的有所不同，因此立場也因此不同，在行使公權力的公正度也會受到質疑，而以現在的狀況來說，蔡英文政府提名的監察委員，人數多於馬英九政府的，所以監察院是否能發揮監察功能，值得我們注意。

政四A 周孟瑤 (2-12)

姓名：周孟瑤

班級：政四Ａ

學號：04114156

【標題】同婚專法通過 蔡總統：台灣值得驕傲的一天

發稿時間：2019/05/17 23:13

出處：https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201905175010.aspx

【內文】

（中央社記者溫貴香、楊思瑞17日綜合報導）立法院今天三讀通過同婚專法，總統蔡英文說，今天是台灣值得驕傲的一天，因為展現了這塊土地良善的價值。那些傷感情的互相攻擊，請到今天為止。從今天開始用更多的同理心，多愛身邊的人，不管在婚姻平權這件事上的看法有多麼不一樣。

立法院通過司法院釋字第748號解釋施行法，規定相同性別2人可向戶政機關辦理結婚登記，讓台灣成為亞洲第一個同性婚姻合法國家。

蔡總統下午前往台南市新化區的瓜瓜園地瓜生態故事館參訪，參訪後接受媒體訪問時，對今天立法院會處理同婚專法草案的進度發表談話表示，從通過的條文來看，今天是台灣值得驕傲的一天，讓世界看到這塊土地的良善和價值。

同婚專法三讀通過後，蔡總統也在臉書上發表感言。

蔡總統表示，「今天，是台灣值得驕傲的一天，因為我們展現了這塊土地良善的價值，願意學會去尊重別人的生活方式，讓每一個人被公平對待。」歷史會這樣寫，全世界會這樣看，台灣是一個進步的國家，透過法律保障了每個人的愛都是平等的。

「我要恭喜同志朋友，得到社會的祝福，請大家要遵守相愛的誓約，對彼此的愛，忠貞而堅定」總統說，對擁有不同信仰的朋友，也要說一聲謝謝，謝謝你們的體諒。

總統表示，這項法案的通過，不代表社會從此再也沒有爭議，但請支持的人看看反對的人，請反對的人看看支持的人，彼此的臉孔並沒有那麼面目可憎。

她說，這是很漫長的一條路，終於走到這裡，向前走了一步，但這不是終點，希望這是台灣社會互相包容的另一個起點，台灣還要繼續努力，學習理解和共存，讓差異不再帶來分歧。

總統說，身為台灣的總統，我們都是台灣人，那些傷感情的互相攻擊，請到今天為止。從今天開始用更多的同理心，多愛我們身邊的人，不管在婚姻平權這件事上，我們的看法有多麼不一樣。

總統也謝謝行政院長蘇貞昌和行政團隊，竭盡任何可能的一切努力。謝謝每一位在過程中付出的人，在這個價值選擇的時刻，大家沒有缺席。

總統也謝謝民進黨團的立委，總統說，我們今天的選擇，沒有辜負民進黨長年來所追求的價值，這就是民進黨，各位的勇氣，歷史會記住這一天，歷史也會記住大家。

總統也感謝立法院朝野黨團，雖然立場不同，但今天跨黨派，用民主程序為社會分歧劃下一個休止符，攜手向前。

總統表示，4年前，說過「我是蔡英文，我支持婚姻平權」。經過這些年的共同努力，我們做到了。這就是我們的台灣，民主、自由、平等，在台灣的2300萬人，每一個人都一樣，我們都一樣。（編輯：唐聲揚、趙蔚蘭）1080517

【相關法律條文】

第 57 條

行政院依左列規定，對立法院負責：

一  行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時

    ，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。

二  立法院對於行政院之重要政策不贊同時，得以決議移請行政院變更之

    。行政院對於立法院之決議，得經總統之核可，移請立法院覆議。覆

    議時，如經出席立法委員三分之二維持原決議，行政院院長應即接受

    該決議或辭職。

三  行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難

    行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院

    覆議。覆議時，如經出席立法委員三分之二維持原案，行政院院長應

    即接受該決議或辭職。

第 58 條

行政院設行政院會議，由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之

政務委員組織之，以院長為主席。

行政院院長、各部會首長，須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒

嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項，或涉及各部會

共同關係之事項，提出於行政院會議議決之。

第 62 條

立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行

使立法權。

第 63 條

立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約

案及國家其他重要事項之權。

【心得評論】

　　同性婚姻合法化，一直是個爭議不斷的議題，在去年的公投中，挺同與反同紛紛提出了不同的公投案，最後由反同方的提案獲得多數的支持，決議已訂定專法來規範同性婚姻。我國行政院依照公投的結果，擬定了《司法院釋字第748號解釋施行法》同婚專法，將同志結婚相關權益納入法律保障。並於周五於立法院逐條表決後通過，《司法院釋字第748號解釋施行法》三讀通過後，需於10日內經由總統蔡英文公告後，始得實施，若要遵照大法官釋字的5月24日期限，總統下周就必須要公告《司法院釋字第748號解釋施行法》。

　　同性婚姻合法化這條路走了很久，總算在台灣成功推行，一路上無論是同志或挺同的人士以及立委，常常被反同人士抹黑，甚至到周五法案通過後，仍是持續進行著，代表著台灣在性別教育上，還仍須繼續努力。

政四A 周孟瑤(2-11)

姓名：周孟瑤

班級：政四Ａ

學號：04114156

【標題】塑膠垃圾污染嚴重遭監院糾正 環署：繼續努力

發稿時間：2019/05/10 19:14

出處：https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201905100175.aspx

【內文】（中央社記者王承中、吳欣紜台北10日電）監察委員張武修今天說，台灣8成海域可見海漂垃圾，塑膠垃圾比率達6成，環保署延宕塑膠袋禁用時程，塑膠袋回收循環機制又亟待改善，明顯有怠失，監察院8日通過調查報告，糾正環保署。環保署廢管處長賴瑩瑩說，推動限塑政策就是希望能減少塑膠用品的使用，未來會繼續努力。

台灣塑膠垃圾污染嚴重，張武修今天下午在監察院召開記者會表示，台灣被海洋垃圾包圍，8成海域可見海漂垃圾，塑膠比率達66.3%。監察院財政及經濟委員會、內政及少數民族委員會聯席會議於8日通過他所提的調查報告並糾正環保署。

張武修指出，環保署於民國91年實施第一波限塑措施雖有初步成果，然而又在95年修正公告取消有店面餐飲業管制，放寬限塑措施，未能持續改變民眾使用習慣，延宕塑膠袋禁用時程，再加上近10年國內塑膠袋整體生產及使用量不減反增，環保署明顯有怠失。

張武修表示，塑膠袋主要材質雖為一般廢棄物應回收項目，但環保署歷次公告塑膠類項目的回收皆不包含塑膠袋，雖部分地方政府有納為回收項目，在執行上因塑膠袋後端處理廠不足，缺乏回收誘因而廠商回收意願低，使回收循環機制不健全，亟待改善。

張武修也指出，廢棄漁具及漁船所生廢棄物為台灣沿岸海域海洋垃圾的次要來源，雖然環保署已於104年擬具漁業廢棄物收集、回收處理管道及建立漁港資源回收設施設置示範區並推動多年，但在漁網具回收管理上，各主管及執行單位仍存有諸多問題迄未解決。

張武修又說，在調查期間，監察院前往彰化王功漁港、宜蘭南方澳漁港履勘，仍可見隨地丟棄的廢棄漁網，漁業署在王功漁港設置的回收箱也全部裝到滿出來但卻未見處理，原因是環保署沒有機制可以回收漁具。

對此，環保署廢棄物管理處處長賴瑩瑩表示，環保署限塑政策從民國91年開始推動，中間也推動過限制產品過度包裝，並在民國107年時推動擴大限塑，去年7月更進一步規定洗卸產品不得含塑膠微粒。

賴瑩瑩表示，這些做法都是希望能逐步透過政策，讓民眾改變生活習慣、讓業者改變提供方式，也促進新的環保模式出現，達到減少塑膠用品使用的目標，未來會針對監察委員的意見繼續努力。

針對廢棄漁具、漁船廢棄物回收部分，賴瑩瑩也表示，這牽涉到許多不同部會的權責，未來會跟這些部會共同努力進行宣導、協助。（編輯：吳協昌、李信寬）1080510

【相關法律條文】

第 96 條

監察院得按行政院及其各部會之工作，分設若干委員會，調查一切設施，

注意其是否違法或失職。

第 97 條

監察院經各該委員會之審查及決議，得提出糾正案，移送行政院及其有關

部會，促其注意改善。

監察院對於中央及地方公務人員，認為有失職或違法情事，得提出糾舉案

或彈劾案，如涉及刑事，應移送法院辦理。

【心得評論】

　　我國政府近幾年來積極推動減塑政策，前一階段許多店家不再免費提供塑膠袋之外，目前也已經計畫禁止飲料店等提供塑膠吸管，這樣的目的除了可以減少垃圾量之外，也可以為環保盡一分心力。這篇新聞值得被拿出來討論的原因在於，監察院對於減塑政策的主導機關環保署，提出了糾正，原因在於即使環保署對於一般的環保政策積極的推動，然而在一些特定的垃圾，例如文中的海洋廢棄物等，法規仍不盡完善，在規範一般垃圾處理之前，也應積極推動與海洋有關的廢棄物處理相關辦法，才是完善之舉。