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2019年6月15日 星期六

政 一b 鄭喬尹(2-15)補


系級:政一B
學號:07114245
姓名:鄭喬尹
【標題】:
大林蒲案完成審查 行政院:盼高市府高效率回應
2019-06-05 18:34經濟日報 記者鄭鴻達╱即時報導

【內文】:
行政院今(5)日審查「全國循環專區試點暨新材料循環產業園區申請設置計畫」,確認遷村辦公室預算,將由中央支應,正式啟動大林蒲遷村。據了解,新材料循環園區預計2028年開發完成,預估帶來320億元投資額、創造16,000個就業機會。行政院表示,「建設不分藍綠、預算不看政黨」,此案證明只要中央、地方攜手合作,就能解決問題,盼高雄市政府以高效率回應,解決居民牽掛的議題。
行政院今日召開「全國循環專區試點暨新材料循環產業園區申請設置計畫」審查會議,會中確認計畫總經費達新台幣1045.7億元,經費不足的部分,將由行政院編列393億元公務預算支持,正式啟動大林蒲遷村。據了解,新材料循環園區預計於2028年開發完成,料將帶來320億元投資額、創造16,000個就業機會。
據悉,今日會議是由政委張景森召集相關部會官員,就前次審查會議及高雄市政府最後提出的修正內容,進行審查、初步確認後定調,今日會議審查完成後,將交由行政院長蘇貞昌核定,以完備行政程序。不過據透露,即便高雄市議會總質詢已結束,高雄市長韓國瑜明(6)日仍將不出席行政院會。
據了解,此計畫總經費為1,045.7億元,其中的大林蒲遷村所需經費,將由中央和地方以合作開發方式推動,由於整體計畫仍有將近400億元預算需求,為求儘速解決大林蒲地區居民居住問題,以及完成產業轉型升級,行政院決定以計畫年期的2017年至2028年,逐年編列共393億元公務預算支持。
在大林蒲遷村換地部分,審查的計畫初步規畫以住商區建地一坪換一坪的方式辦理,並採公平、公開方式由土地所有權人抽籤換地,遷村作業,將由高市府設置的「大林蒲遷村普查專案辦公室」推動。今年度的遷村經費,將由高市府提報,經行政院同意後先行動支。
行政院發言人Kolas Yotaka(谷辣斯・尤達卡)表示,行政院與高雄市府提出的修正意見無太大歧見,高市府成立的遷村辦公室預算,將由中央支應,待遷村辦公室提出具體詳細內容後,行政院就會率領經濟部前往大林蒲當地視察。
Kolas強調,自高雄市長韓國瑜上任至今,中央一直都很積極主動接觸高雄市府,並確認進度及續作與否,此案例證明只要中央與地方攜手合作,就能解決問題,建設不分藍綠、預算不看政黨,中央始終積極促成該園區完成,並兼顧環保及居住正義,盼高雄市府能以高效率回應,一起聯手解決居民長期牽掛的議題。
【相關憲法條文】:
53條:
行政院為國家最高行政機關。
58條:
行政院設行政院會議,由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之政務委員組織之,以院長為主席。
行政院院長、各部會首長,須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項,或涉及各部會共同關係之事項,提出於行政院會議議決之。
61條:
行政院之組織,以法律定之。
108條:
左列事項,由中央立法並執行之,或交由省縣執行之:
  省縣自治通則。
  行政區劃
  森林、工礦及商業。
  教育制度。
  銀行及交易所制度。
  航業及海洋漁業。
  公用事業。
  合作事業。
  二省以上之水陸交通運輸。
  二省以上之水利、河道及農牧事業。
十一  中央及地方官吏之銓敘、任用、糾察及保障。
十二  土地法。
十三  勞動法及其他社會立法。
十四  公用徵收。
十五  全國戶口調查及統計。
十六  移民及墾殖。
十七  警察制度。
十八  公共衛生。
十九  振濟、撫卹及失業救濟。
二十  有關文化之古籍、古物及古蹟之保存。
前項各款,省於不牴觸國家法律內,得制定單行法規。
【心得評論】
此新聞顯現出中央跟地方雖為不同政黨,但中央和地方還是共同合作一同為地方做出重要的建設,讓大林蒲能夠順利遷村,讓小港區毗鄰林園石化區、中油大林廠、台電大林發電廠等濱海居民可以不再受長期工業污染

2019年6月3日 星期一

政一b 鄭喬尹(2-14)


系級:政一B
學號:07114245
姓名:鄭喬尹
【標題】
李進勇獲立院同意 出任中選會主委
中央社記者陳俊華台北28日電

【內文】
(中央社記者陳俊華台北28日電)立法院會今天進行中選會主委被提名人李進勇人事同意權案投票,國民黨立委占主席台、推翻圈票處、丟水球,最後在混亂中李進勇得到65張同意票,超過出席立委半數,獲立法院同意任中選會主委。
民進黨立法院黨團上午6時就發布甲級動員,國民黨立委則在7時左右抵達,議場門一開,藍綠立委各占一半主席台;約830分,國民黨立委林為洲、江啟臣等人,企圖搶奪投票匭,導致議事人員受傷,立法院長蘇嘉全透過新聞稿指出,對這種非理性的暴力行為,表示深切遺憾。
上午約926分,朝野立委在主席台上爆發推擠衝突,民進黨團以人數優勢,一一將台上的國民黨立委,往右邊推擠,蘇嘉全在950分從左方進入議場,宣布開始開會,並在953分開始投票,投票截止時間到下午4時。
隨即議事人員開始布置圈票處、票匭,但也引發國民黨立委黃昭順、鄭天財、費鴻泰等人不滿,衝上前去將圈票處推倒、砸毀,國民黨立委鄭天財、林德福等人,直接坐在票匭上,欲阻止投票;蘇嘉全則宣布,因原設置票匭無法行使投票,請議事人員增設票匭。
北區領票處在民進黨人數優勢下,陸續領票、投票;1018分,北區圈票處前朝野立委再度爆發推擠衝突,民進黨立委郭國文、洪宗熠等人為保護圈票處,與國民黨立委鄭天財、顏寬恒推擠後雙雙倒地,朝野立委上演全武行。
朝野立委雖爆發多波推擠衝突後,民進黨立委仍持續領票、投票。約在下午330分,國民黨立委陸續回到議場,國民黨立委柯志恩說,投票前還要被搜身,是什麼道理;國民黨立委廖國棟則說,這樣的投票是史無前例,「等一下就去監察院告發」。
投票在下午4時截止,蘇嘉全宣告,今天領票立委81人、未領票32人,合計113人。開票前,國民黨立委突然拿出準備好的水球,朝主席台、開票處猛丟水球,民進黨立委邱議瑩、吳秉叡為上前阻止,也與國民黨立委發生拉扯
開票結果,同意票65張、不同意票2張、無效票3張,最後蘇嘉全宣布,有81人領票,李進勇獲65張同意票,獲立法院同意任中選會委員並為主委。
國民黨團立委在院會休息後,在議場內舉行記者會。江啟臣說,這是違法投票、無效的投票,國民黨團不會承認,今天是台灣民主的忌日,很難想像明年選舉會是什麼樣的地步,會不會用各種理由干預投票,這樣踐踏民主、踐踏國會,「不只是遺憾,我們是憤怒」。
此外,中選會委員張淑中無法接受政黨色彩明顯的李進勇出任中選會主委,稍早請辭中選會委員。行政院發言人Kolas Yotaka(谷辣斯.尤達卡)表示,行政院長蘇貞昌已准辭,但行政院提名李進勇並無違法。
【相關憲法條文】
62
立法院為國家最高立法機關,由人民選舉之立法委員組織之,代表人民行
使立法權。
63
立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約
案及國家其他重要事項之權。
68
立法院會期,每年兩次,自行集會,第一次自二月至五月底,第二次自九
月至十二月底,必要時得延長之。
73
立法委員在院內所為之言論及表決,對院外不負責任。
中央行政機關組織基準法 第一章
3 條本法用詞定義如下:
二、獨立機關:指依據法律獨立行使職權,自主運作,除法律另有規定外,不受其他機關指揮監督之合議制機關。
4 下列機關之組織以法律定之,其餘機關之組織以命令定之:
一、一級機關、二級機關及三級機關。二、獨立機關。前項以命令設立之機關,其設立、調整及裁撤,於命令發布時,應即送立法院。
【心得評論】
此次中選會的人事案又讓大眾再次看見立法院內部是以一個暴力及不理性的方式來解決爭議,砸票箱,霸占主席台等等,中選會是一個獨立機關,人事案需經立法院同意,既已通過真的沒有什麼好討論民主不民主,規定就是這樣寫得通過了就是通過了。

2019年5月27日 星期一

政一B 鄭喬尹(2-13)


系級:政一B
學號:07114245
姓名:鄭喬尹
【標題】
立院本週排審公投法 綠:一定要完成初審
2019-05-05 14:54中央社 記者陳俊華台北5日電
【內文】
立法院內政委員會本週將審查公投法修正草案,民進黨團幹事長管碧玲說,一定要完成初審,國民黨立委林為洲則表明,反對公投與大選脫鉤。
內政委員會排定89日審查公民投票法部分條文修正草案,共計27個版本,包括行政院版、時代力量黨團、親民黨團,及民進黨立委李俊俋、蘇巧慧、呂孫綾、林靜儀、尤美女、段宜康、施義芳、陳瑩、賴瑞隆、郭正亮、陳靜敏、陳曼麗、周春米、陳歐珀、陳素月、無黨籍立委趙正宇,及國民黨立委黃昭順、許毓仁、李彥秀、吳志揚等人的提案。
民進黨團總召柯建銘向中央社記者表示,公投法修正草案多達20幾個版本,為爭取議事效率,民進黨團版草案暫時不會提出,本週委員會初審將先處理政院版。
管碧玲希望本週一定要完成初審,她表示,草案條文不會太複雜,若有問題就保留,去年大選綁公投的選舉亂象,全民有感,修法是各界共識,至於怎麼修,大家就好好討論。
內政委員會召委、國民黨立委林為洲表示,政院版公投法草案中,將公投「應」與全國性選舉同日舉行,改為「得」同日舉行,讓公投可與選舉投票脫鉤,這點國民黨團反對。
林為洲說,若公投沒跟大選合併舉行,會變成鳥籠公投,「不要怕民意檢驗」,兩者若脫鉤就要辦理2次投票,這是浪費資源,還是應該跟大選合併舉行。
林為洲表示,至於其他細緻化的修法,如公投連署的身分驗證、電子連署等,既可以讓連署更加便利,身分驗證也更嚴謹,國民黨團都支持、可以討論;沒爭議的條文很容易就會出委員會,但若爭議條文在初審時都保留,到朝野協商還是要面對。
政院版公投法草案除了將公投「應」與全國性選舉同日舉行,改為「得」同日舉行之外,另新增連署須附身分證影本,同時明定人權不得公投,公投準備期也從原本的最短1個月,延長為最短3個月。
為防制假訊息,政院版草案明令禁止中資等境外勢力,直接或間接在台灣刊播公投相關廣告,公投案廣告的出資者姓名必須公開;媒體應查證刊播廣告,是否屬於外資或中資委託。

現行公投法第23條規定,公投案公告成立1個月起到6個月內,若遇有全國性選舉,公投「應」合併舉行;有立委提案,公投與大選脫鉤,包括林靜儀、段宜康、陳靜敏等版本,都將「應」改為「得」與全國性選舉同日舉行,讓公投與全國性選舉脫鉤與政院版相同。
另外,施義芳、賴瑞隆則提案另訂「公投日」,當年度所有公投案統一舉行投票;蘇巧慧、李俊俋、親民黨團版草案,仍維持「應」與全國性選舉同日舉行,但將公告期拉長到3個月起到6個月內不等,讓公投準備程序、資料審查、整體規劃更加完善。
【相關憲法條文】
62
立法院為國家最高立法機關,由人民選舉之立法委員組織之,代表人民行
使立法權。
63
立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約
案及國家其他重要事項之權。
67
立法院得設各種委員會。
各種委員會得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢。
68
立法院會期,每年兩次,自行集會,第一次自二月至五月底,第二次自九
月至十二月底,必要時得延長之。
69
立法院遇有左列情事之一時,得開臨時會:
  總統之咨請。
  立法委員四分之一以上之請求。
【心得評論】
去年公投的亂象還歷歷在目,此次立法院便針對去年的幾個問題想提出修正草案,希望能通過。修正包括對人權議題不得公投,EX:去年有好幾個公投議案是針對同性結婚的,我覺得修正草案還有一點是十分重要的像把公投準備期也從原本的最短1個月,延長為最短3個月,公投是一件嚴肅的事,讓民眾有足夠的時間了解議題再作出決定才是公投真正的價值所在,時間若倉促大家根本不知道自己再投什麼且公投的內容及影響又尤為複雜

2019年5月20日 星期一

政一b 鄭喬尹(2-12)


系級:政一B
學號:07114245
姓名:鄭喬尹
【標題】
台灣同婚合法化 華爾街日報:擦亮包容民主招牌
2019-05-18 08:50中央社 紐約17日專電
【內文】
立法院通過同婚專法,台灣成為亞洲首個同性婚姻合法化國家。美國主流媒體如華爾街日報報導,同志權益在台灣掀起激辯,釀成社會撕裂,這部法案通過擦亮台灣包容民主的招牌。
紐約時報則報導,朝野立委討論及表決期間,立法院外聚集數萬名支持同婚的群眾,在雨中揮舞標語和彩虹旗幟,高喊「我們想結婚」。立法院最終三讀通過司法院釋字第748號解釋施行法,保障相同性別兩人可向戶政機關辦理結婚登記。
台灣婚姻平權運動30多年,歷經大法官釋憲與公投等階段,如今立法保障同性婚姻,寫下新頁,並開亞洲先例。法案通過後,不少支持者喜極而泣,高呼「亞洲第一」。
報導提到,台灣保障同志權益長久以來在亞洲領先,台北每年舉辦同志遊行,吸引眾多遭歧視與不公平對待的外國同志共襄盛舉。亞洲同志權益遭打壓最嚴重的案例之一,是汶萊4月實施新法,授權以石刑處決同性戀性行為與通姦者,遭國際社會嚴厲批評。
華爾街日報報導,亞洲部分國家以保守基督教社群為主體,更保守的伊斯蘭教派也逐漸崛起。相較之下,台灣對同志權益展現極大包容,在亞洲獨樹一幟。
在中國,同性婚姻和民事結合不受承認,台灣同婚專法通過後,有中國網民發文希望中國能仿效台灣立法保障同婚。報導提到,北京當局70年來謀求兩岸統一,台灣極力抵抗。歷經專制政府統治,台灣最近數十年轉型民主體制,擁有新聞自由,言論與信仰自由也獲保障。
同婚專法表決前夕,總統蔡英文在推特發文:「早安台灣。今天,我們有機會創造歷史,向世界展現進步價值能在一個東亞社會生根。今天,我們能向世界展現愛戰勝一切。」
蔡總統在法案通過後發推文:「2019517日在台灣,愛戰勝了一切。我們向真正平權邁進一大步,讓台灣成為更棒的國家。」
報導指出,同婚專法通過,讓蔡總統在投入連任選戰前,兌現4年前的競選承諾。但蔡總統所屬的民主進步黨要求黨籍立委一致支持行政院提出的專法草案,捨棄其他兩個版本,反同婚團體指控民進黨無視去年11月公投多數選民意見,民進黨策略可能起反效果。
時代雜誌報導也提及兩岸同志權益差別。報導指出,台灣擁有蓬勃的公民社會,極力促進性別及族群弱勢、女性、身障者權益;中國在中共極權統治下,社會氛圍保守許多,甚至連討論同婚合法化都受到阻礙。
台灣開亞洲先例立法保障同婚後,人權鬥士大受鼓舞,希望台灣能對亞洲其他地區LGBT(男女同志、雙性戀、跨性別者)平權運動發揮影響力。
非政府組織「人權觀察」(Human Rights Watch)亞洲副主任羅伯森(Phil Robertson)轉發蔡總統推文,並寫道:「台灣今天的行動應吹響號角,在亞洲激起規模更大的運動,確保LGBT族群平權,區域各國政府積極保障他們的權益。不再有藉口了!」
【相關憲法條文】
7
中華民國人民,無分男女、宗教、種族、階級、黨派,在法律上一律平等
22
凡人民之其他自由及權利,不妨害社會秩序公共利益者,均受憲法之保障
58
行政院設行政院會議,由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之
政務委員組織之,以院長為主席。
行政院院長、各部會首長,須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒
嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項,或涉及各部會
共同關係之事項,提出於行政院會議議決之。
63
立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約
案及國家其他重要事項之權。
【心得評論】
立法院再通過同婚法案後,同志終於可享有憲法7條及第22條賦予的平等權而有結婚權利,在台灣人權史上寫下嶄新一頁。也成為亞洲第一個同性享有結婚權的國家。自大法官做出釋字748後,歷經眾多紛爭終於走到這一步趕在524日前訂定出相關法案。