政四A 周孟瑤 (1)

姓名：周孟瑤

 班級：政四A

 學號：04114156

【標題】文化部推大公廣 納央廣、中央社

發稿時間：2018-09-21 00:23

出處：聯合新聞網https://udn.com/news/story/9714/3379409

【內文】

    文化部昨宣布公共媒體法修法草案，將訂落日條款，修正條文施行後兩年內，將中央廣播電台、中央通訊社與原為公視基金會的公媒基金會整合為一集團、多法人的公共媒體平台。後續完成公聽會、跨部會協商後，十月底前將草案送行政院審議後，拚年底前送立法院、明年中三讀。

　　其他修正重點，公媒基金會將依不同族群需要，分設專屬族群頻道，除現有客家電視台、原住民族電視台，也預定明年中旬開播台語頻道。文化部長鄭麗君指出，已與客委會達成共識，這次修法將把客家台納入公媒；待公媒法通過後，再看原民台是否考慮加入。

將積極買回華視民股

　　如此，公媒平台將至少有五大媒體，央廣和中央社的資產和負債將由公媒基金會概括承受，公媒基金會也將積極買回華視民股，並進行組織法修法。鄭麗君表示，公媒平台需要法制基礎和獨立預算，才能形塑國家文化傳播平台的願景，因此推動將公共電視法修正為公共媒體法，為未來的公媒平台建構較完整的基礎。修法若成功，將是明年完成公媒整合和國際化的第一步。

每兩年改選一半董事

              公媒平台財源如何挹注？鄭麗君指出，將在文化基本法下成立文化發展基金，以及政府核撥及捐補助、營運收入、投資事業收入等。在監督方面，她指出，將設立行政、立法、公眾等三方面監督，期許種種努力將讓公媒集團成為航空母艦，把台灣文化帶到世界。文化部說明，未來公媒董事人數為十一至十五人，將由行政院提名、立法院同意，任期四年，採交錯任期制，每兩年改選一半董事，以利經驗傳承，也改善過去政黨上任就變黨媒的問題。中央社另因有新聞商業事務，將設經營委員會，並設營運長。四工會呼籲最小變動

央廣、中央社、華視和公視四家工會昨也發出聯合聲明，強調應對全部員工以最小的變動方式，讓公廣人才適才適所，並希望藉由預算的擴大，解決台灣過往投資公媒不足的缺憾，趁修法轉機，補足長期人力、經費的缺口。文化部表示，絕對保障員工權益，也會訂立整合辦法。

　　公視基金會董事長陳郁秀表示，她擔任公視董事長以來，心中最大的痛就是華視民股，很高興文化部提到會買回民股，讓華視走向正途。

　　中央社董事長劉克襄表示，公媒法草案讓他看到台灣文化傳播2.0，過去台灣的媒體像是各種獨立的小艦艇，如今整合成航空母艦，絕對是台灣文化界一場華麗的遠征，只要上路就能成功。

【相關憲法條文】

憲法第五條：中華民國各民族一律平等。

憲法第十一條：人民有言論、講學、著作及出版之自由。

憲法第一百五十八條：教育文化，應發展國民之民族精神、自治精神、國民道德、健全體格、科學及生活智能。

憲法第一百六十四條：教育、科學、文化之經費，在中央不得少於其預算總額百分之十五，在省不得少於其預算總額百分之二十五，在市縣不得少於其預算總額百分之三十五。其依法設置之教育文化基金及產業，應予以保障。

【相關法規條文】

公共電視法

廣播電視法

【心得評論】

　　台灣現今的媒體環境，被幾個大型商業傳播集團所壟斷，尤其是電視台，充斥著各種腥羶色的新聞，甚至是假新聞，而戲劇台、綜合台，近年來，台灣自製的節目越來越少，隨著網路影音平台的發展，許多人都改以網路收看節目，提到公視，大多數的民眾仍是認為，公視的節目不好看，甚至認為公視視國家的，種種的原因，讓公視在台灣的發展，面對到許多阻力。現有的公共電視，製播了許多高品質的節目，近年來，更與國外的平台，製播了在亞洲賣座的戲劇－通靈少女，它還提供了許多讓人民使用媒體的機會，然而，台灣的公視，目前現況下，一年的的經費只有九億而已，這樣的經費，很難持續製作出優質的節目。綜觀歐洲、美洲、甚至是鄰近的亞洲國家，如：日本、韓國，一年的經費是台灣的好幾倍，而它們更是將國內的公共媒體集團化，更能有效的整合資源，有利發展。

　　公廣集團成立急需努力的目標在於，如何讓國人認識公共媒體，接觸公共媒體，進而支持與贊助公共媒體，長期以來，台灣缺乏培植公共媒體的環境，民眾對於公共媒體的認知嚴重不足，如何行銷公共媒體，將成為公廣集團成立時的重要任務。同時，為避免政治力介入公媒，除可透過工會監督，避免報導不公正、被官方操控；也可透過媒體觀察基金會或專跑媒體的記者等外部監督。台灣是民主國家，公共政策的行程皆須經公共討論或辯論，希望藉由擴大公共媒體，增加公民媒體近用權，提升政治品質，深化台灣的民主。