政一B 邱科翰 (1)

姓名 : 邱科翰

班級 : 政一B

學號 : 07114248

[標題] 首相 Modi 發表規模最大健保計畫 

[出處] 綜合印度時報報導(原文) 下列附上自行翻譯

[內文] 

當首相 Modi 禮拜日在蘭契發表全世界最大的健保計畫 - PMJAY - 來提供第二及第三級醫療服務給 5 億位受益者時, 同步推行這個計畫的 445 個行政區中的人民將會是這個超級行動的見證人。 

這一個半小時的過程將會經由影像會議以電視直播,  同時也推出了數位化政策宣導來增加人民對此計畫的了解。宣導手段主要將透過社群媒體及網站上的動畫達成。多位政府高層將會出席發表會。 「參與計畫的所有團隊投入了極大的心血, 而為了使計畫成功, 每個省都表現的非常好。」計畫代理行政執行長 Dinesh Arora 說。

以家戶為單位, 每個家庭每年可以得到 50 萬盧比的補助。 已知約有 1 億 740 萬個家庭, 近 5 億人受益。 首相 Modi 說, 「此計畫將成為全球學者及機構的重要研究個案。」, 「此計畫將會讓印度在未來變成醫療重鎮。」

……

[相關憲法條文]

憲法第一百五十五條： 國家為謀社會福利， 應實施社會保險制度。 人民之老弱殘廢， 無力生活， 及受非常災害者， 國家應予以適當之輔助與救濟。

憲法第一百五十七條： 國家為增進民族健康， 應普遍推行衛生保健事業及公醫制度。

憲法增修條文第十條 V ： 國家應推行全民健康保險， 並促進現代和傳統醫藥之研究發展。

[相關法律條文]
全民健康保險法

……

心得評論：

印度此舉與我國現行的全民健康保險制度初衷相近。 我國憲法將維護國民健康列為國家的責任， 更賦予國家提供普遍性公共醫療的義務。 事實上， 全民健康保險法第一條  “為增進全體國民健康， 辦理全民健康保險， 以提供醫療服務， 特制定本法...” 便可謂憲法精神在法律層級上的具體落實。該法第一條後半部亦提到 “本保險為強制性之社會保險...” 也可視作是憲法精神的付諸實現。 印度首相 Modi 提到要讓印度成為醫療重鎮此一願景則與憲法增修條文中明示國家應發展醫藥的意旨雷同， 故印度此政策的內涵在台灣已由憲法所保障並有相關制度在運作當中。

然而， 自從全民健保在台灣推行以來， 便不停遭受抨擊。 許多人質疑其課徵金額的公平性， 有些則質疑其適用對象涵蓋範圍 (像在黃安事件中許多人認為黃安不該享有健保。 或是陸生， 外配之適用與否等等)， 更有人懷疑整個保險體制的永續性及穩定度 (數年前的健保垮台危機暴露了這個體制的金融脆弱度)。 台灣僅 2300 萬人， 便有如此實務面上的困難， 印度卻欲提供健保給 5 億人， 無疑會是未來國會中的劇烈衝突點 (印度是個仿西敏寺制度的 parliamentary republic)。 這一步究竟是邁向先進福利國家的重大社會建設， 還是走進高赤字的財政黑洞， 全看印度執政黨怎麼辦。

P.S. 在此文寫作當下， 本新聞尚為外媒最新消息， 故在正文與心得上可供發想之素材有限。