政延A 鄭淇丰(1)

姓名：鄭淇丰

班級：政延A

學號：02114174

【標題】牢房沒冷氣 德州被判違憲

    時間2018-09-29〔記者吳政峰／台北報導〕

  出處http://news.ltn.com.tw/news/society/paper/1235622

【內文】

       沒冷氣不公平，美國德州監獄全得裝空調！警察大學犯罪防治系副教授賴擁連指出，德州監獄一名受刑人Yates認為，舍房沒有冷氣恐造成熱衰竭，一狀告上法院，法官認為德州有3成監獄有空調，7成則否，確實違反比例原則，判獄方違憲；德州刑事司法局粗估，一監一冷氣的成本約為美金3.5億元，折合台幣約107億元，目前正在與州議會協商中。

賴擁連表示，Yates向法院主張，夏天拘禁在華氏88度（攝氏31度）的舍房中，恐構成美國憲法第八修正案中的「殘忍而不人道」懲罰，2017年間獲美國第五巡迴法院判決獲勝。法院判決指出，德州刑事司法局對受刑人的處遇，已構成「故意的冷漠（deliberate indifference）」，原因是過去的20年間，每年都有22到24名受刑人因熱衰竭身亡。

每年22至24名受刑人熱衰竭身亡

判決提到，根據德州1977年的法律規定，監獄舍房的溫度應控制在華氏65到85度間，足認超過85度卻沒有冷房設備，有侵害人權之虞。

此外法官還發現，德州目前約有100座監獄，收容約14萬名受刑人，但具有中央空調的監獄僅有30%，其餘70%均無，違反比例原則。

德州監獄還給受刑人有限度的行動自由，讓他們配戴名為PASS的腕環，若要通過圖書館、健身房、教堂等閘門，就得「刷卡」記錄，便於掌握受刑人的所在地。賴擁連認為，仍應給予受刑人相對自由的環境，將有利他們未來復歸社會。

【相關憲法條文】

第 16 條 人民有請願、訴願及訴訟之權。

第 15 條 人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

心得

我國歷年對監獄改革的大法官解釋，對於在囚人士的人身自由、言論著作自由、秘密通訊自由、訴訟權利，均持開放態度，不斷進步中。另外根據美國法院相關判決，例如對未褫奪公權的收容人開放行使公民投票權，另外對於目前監獄人滿為患、舍房擁擠的狀況，德州矯正局被宣告違憲的案例，說明「經費不足」不能當成政府不改善舍房的理由，因為這種「冷漠」的態度，將不被美國法院所接受。

而對受刑人是否給予有限度的行動自由，德州監獄為例，獄方讓收容人配戴RFID（無線射頻識別系統）手環，收容人只要事先申請，就可以在自由活動時間內，到教堂禮拜、圖書館唸書、健身房運動，這種有限度的自由，有利收容人在出監前回覆正常生活，有利復歸社會。