班級：政一B
學號：07114229
【標題】僅剩500隻石虎 林佳龍促中市通過保育條例
【時間】2019-06-09 15:59
〔記者黃鐘山／台中報導〕「苗栗縣石虎保育自治條例草案」被國民黨議員杯葛而胎死腹中，引起全國譁然。交通部長林佳龍在臉書說，台中花博選址時，他為保護石虎棲息地將展區一分為三，獲得國際肯定，但推動「台中市石虎保育自治條例草案」，同樣未獲議會通過，盼繼續努力，並籲請加入「守護石虎」連署。林佳龍說，人類與動物共好應該是必要作為，過去台中花博選址時，因為原訂的后里展區發現石虎，為了保護石虎棲息地，將展區一分為三，也是台中花博人與生態連結共好的主軸，此舉獲得國際園藝生產者協會認同，將花博升級為世界花博，讓世界看見台灣價值。
他又說，在台中市長任內也推動「台中市石虎保育自治條例草案」，雖然市議會也尚未通過，但他致力促成中彰投苗4縣市與中興大學簽訂「石虎保育策略聯盟合作備忘錄」、與苗栗縣簽訂「保育石虎合作意向書」，盼能串起石虎生態廊道，守護棲地。
林佳龍表示，目前交通部推出的「石虎路殺預警系統」示範道路，盼降低石虎在道路上被輾斃的悲劇，他所發起的光合基金會也投入資助台灣石虎保育協會，要從調查、保育到宣傳，共同為石虎的保育盡一份心力。
貼文也引起網友留言支持，「環境和生活是我們選擇的，想想我們可以為這片土地和生態再做些什麼事，謝謝龍部長」、「謝謝龍龍部長帶頭保育，有您真好！」、拜託龍龍部長幫忙想辦法救救石虎吧！每次看到石虎一次又一次被路殺，心裡總是很痛」、「謝謝部長保護石虎」。
【相關憲法條文】
第一百零八條 左列事項，由中央立法並執行之，或交由省縣執行之：
一 省縣自治通則。
二 行政區劃 。
三 森林、工礦及商業。
四 教育制度。
五 銀行及交易所制度。
六 航業及海洋漁業。
七 公用事業。
八 合作事業。
九 二省以上之水陸交通運輸。
十 二省以上之水利、河道及農牧事業。
十一 中央及地方官吏之銓敘、任用、糾察及保障。
十二 土地法。
十三 勞動法及其他社會立法。
十四 公用徵收。
十五 全國戶口調查及統計。
十六 移民及墾殖。
十七 警察制度。
十八 公共衛生。
十九 振濟、撫卹及失業救濟。
二十 有關文化之古籍、古物及古蹟之保存。
前項各款，省於不牴觸國家法律內，得制定單行法規。
第一百一十一條 除第一百零七條、第一百零八條、第一百零九條及第一百十條列舉事項外
，如有未列舉事項發生時，其事務有全國一致之性質者屬於中央，有全省
一致之性質者屬於省，有一縣之性質者屬於縣。遇有爭議時，由立法院解
決之。
【憲法增修條文】
第十條第二項
經濟及科學技術發展，應與環境及生態保護兼籌並顧。
他又說，在台中市長任內也推動「台中市石虎保育自治條例草案」，雖然市議會也尚未通過，但他致力促成中彰投苗4縣市與中興大學簽訂「石虎保育策略聯盟合作備忘錄」、與苗栗縣簽訂「保育石虎合作意向書」，盼能串起石虎生態廊道，守護棲地。
林佳龍表示，目前交通部推出的「石虎路殺預警系統」示範道路，盼降低石虎在道路上被輾斃的悲劇，他所發起的光合基金會也投入資助台灣石虎保育協會，要從調查、保育到宣傳，共同為石虎的保育盡一份心力。
貼文也引起網友留言支持，「環境和生活是我們選擇的，想想我們可以為這片土地和生態再做些什麼事，謝謝龍部長」、「謝謝龍龍部長帶頭保育，有您真好！」、拜託龍龍部長幫忙想辦法救救石虎吧！每次看到石虎一次又一次被路殺，心裡總是很痛」、「謝謝部長保護石虎」。
【相關憲法條文】
第一百零八條 左列事項，由中央立法並執行之，或交由省縣執行之：
一 省縣自治通則。
二 行政區劃 。
三 森林、工礦及商業。
四 教育制度。
五 銀行及交易所制度。
六 航業及海洋漁業。
七 公用事業。
八 合作事業。
九 二省以上之水陸交通運輸。
十 二省以上之水利、河道及農牧事業。
十一 中央及地方官吏之銓敘、任用、糾察及保障。
十二 土地法。
十三 勞動法及其他社會立法。
十四 公用徵收。
十五 全國戶口調查及統計。
十六 移民及墾殖。
十七 警察制度。
十八 公共衛生。
十九 振濟、撫卹及失業救濟。
二十 有關文化之古籍、古物及古蹟之保存。
前項各款，省於不牴觸國家法律內，得制定單行法規。
第一百一十一條 除第一百零七條、第一百零八條、第一百零九條及第一百十條列舉事項外
，如有未列舉事項發生時，其事務有全國一致之性質者屬於中央，有全省
一致之性質者屬於省，有一縣之性質者屬於縣。遇有爭議時，由立法院解
決之。
【憲法增修條文】
第十條第二項
經濟及科學技術發展，應與環境及生態保護兼籌並顧。
【心得評論】
最近大家最關注的就是近日苗栗縣石虎保育自治條例二讀被否決，引起社會撻伐。最具爭議的兩項條文為第三、五條被多數議員對此提出質疑，認為政府請專業人士來調查石虎棲息地，將直接設置石虎保育區，進而規劃、管制私人土地，剝奪民眾土地財產的權益，且認為政府要開發、建設土地時在一定的範圍之內必須要諮詢專業保育人士才能動工，會讓政府在進行任何土地施工、環境建設等帶來阻礙。相關保育團體則是認為議員根本沒有把條文看清楚就強加否決，「諮詢」意見，並非等同於會被干涉政府的運作，並且苗栗在過去多個建設開發案都是在石虎棲息地，這樣只會更加迫害石虎的生存危機。 地方上的經濟建設發展環境保育動物衝突下的利害抉擇，通常很兩難，而石虎的棲息範圍也在台中、南投等地，因此，也牽涉到「中央」與「地方」在法律訂定的自治權限上有所爭議。如果中央能夠統一標準訂定保育條例，那是不是就不會造成在地方上經濟與保育的相互衝突的發生。最重要的在於，民代即便在考量選舉壓力的情形下，也該要有自身的判斷能力，認真的去思考，什麼樣的法案才能讓地方社會更完善進步，以及經濟發展要如何與生態保育同時兼顧?
最近大家最關注的就是近日苗栗縣石虎保育自治條例二讀被否決，引起社會撻伐。最具爭議的兩項條文為第三、五條被多數議員對此提出質疑，認為政府請專業人士來調查石虎棲息地，將直接設置石虎保育區，進而規劃、管制私人土地，剝奪民眾土地財產的權益，且認為政府要開發、建設土地時在一定的範圍之內必須要諮詢專業保育人士才能動工，會讓政府在進行任何土地施工、環境建設等帶來阻礙。相關保育團體則是認為議員根本沒有把條文看清楚就強加否決，「諮詢」意見，並非等同於會被干涉政府的運作，並且苗栗在過去多個建設開發案都是在石虎棲息地，這樣只會更加迫害石虎的生存危機。 地方上的經濟建設發展環境保育動物衝突下的利害抉擇，通常很兩難，而石虎的棲息範圍也在台中、南投等地，因此，也牽涉到「中央」與「地方」在法律訂定的自治權限上有所爭議。如果中央能夠統一標準訂定保育條例，那是不是就不會造成在地方上經濟與保育的相互衝突的發生。最重要的在於，民代即便在考量選舉壓力的情形下，也該要有自身的判斷能力，認真的去思考，什麼樣的法案才能讓地方社會更完善進步，以及經濟發展要如何與生態保育同時兼顧?
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