政一B 黃晨瑜 (2-10)

姓名：黃晨瑜班級：政一Ｂ學號：07114213
【標題】行政院通過吹哨者保護法案，勞團呼籲立法院盡速三讀通過
【出處】科技新報  https://technews.tw/2019/05/03/whistleblower-protection-law/
【時間】2019-5-3
【內文】

      行政院院會在 5 月 2 日通過《揭弊者保護法草案》，並將送入立法院審查。這部法案將保護在政府或企業循特定程序進行揭弊的人，讓更多人願意挺身而出舉發弊案。勞工團體也公開呼籲，希望立法院將《揭弊者保護法草案》列為優先法案盡速通過。《揭弊者保護法草案》條文共有 19 條，內容明定公、私部門的揭弊範圍、受理機關及揭弊程序。法案提供揭弊者各種保護方式，包括禁止不利人事措施、舉證責任分配、責任減免、人身安全保護、身分保密等。法案通過後預計將有助於保護檢舉者，遏止企業或公家機關對檢舉人的惡意報復。

台灣勞工陣線（勞陣）、職業安全健康連線（職安連）及全國金融業工會聯合總會（全金聯）3 個勞工團體表示，勞工要揭露所屬公司的違法弊端壓力龐大，可能會被騷擾、懲處、調職、解僱，甚至被告上法庭。這項專法不僅能保護揭弊勞工免受侵害，也能預防危害公眾權益的弊端發生，並促進企業遵守相關法律。

勞陣與職安連線過去就在推動公益揭弊相關保護，曾在 2013 年 11 月舉辦「公司內部告發及吹哨者保護－勞工的觀點研討會」，呼籲建立「公益揭弊者」的保護措施。做為代表台灣金融業勞工的工會組織全金聯則指出，台灣的金融掏空弊案往往受害的都是從業勞工和社會大眾，因此落實揭弊者保護法相當重要，有助於阻卻類似弊案的發生。

美國、英國、日本和澳洲等國家為了鼓勵員工監督企業，早已陸續建立「公益揭弊者保護制度」。台灣雖然吹哨保護的倡議由來已久，但目前相關規範散落於勞動、金融及食品等法規，也缺乏標準的揭弊保護範圍和程序。未來《揭弊者保護法》如何建立有效的行政協調機制，讓揭弊保護制度發揮更大的作用，將是立法者應該審慎考量的重要議題。

針對行政院院會通過的《揭弊者保護法草案》，勞陣、職安連線與全金聯 3 個勞工團體共同提出訴求。勞團認為社會對於公益揭弊保護專法期盼已久，立法院應將《揭弊者保護法》列為本會期的優先法案，並儘速完成三讀。勞團也肯定行政院將私部門揭弊納入法案的保護範圍，不過私部門揭弊的情形相當複雜，因此若弊案範圍以附表方式規範可能無法涵蓋所有勞工揭弊的狀況。此外，勞團建議應該在法律中明文規定各政府機關的角色，並訂定明確的處理作業流程。

勞工團體指出從各國的經驗觀察，有效落實揭弊保護法案能避免揭弊者受到不利的處分，更可以避免公眾利益受到侵害。勞團表示拜會立法院各黨黨團，推動《揭弊者保護法》盡速通過。

【相關憲法條文】

第 62 條

立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行

使立法權。

第 63 條

立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約

案及國家其他重要事項之權。

第 58 條

行政院設行政院會議，由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之
政務委員組織之，以院長為主席。
行政院院長、各部會首長，須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒
嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項，或涉及各部會
共同關係之事項，提出於行政院會議議決之。

【心得】

勞工與資方之間的關係不對等，所以很多時候都會導致受雇者無法真正表達自己的聲音，即使已經有很多管道，原因就如內文所說，弱勢的勞工可能會得到資方的報復，在這種有極大風險的情況下，我想大眾應該都會抱持著忍一忍、多一事不如少一事的心態。如果能有更多的法律可以更直接更完善的保障揭弊者，這樣其實才能讓整體都能夠進步的最有效方式。台灣的法律在規範的時候，也應該多跟其他國家做比較，讓每一套上路的法案都能一次到位，否則邊實行邊修改的效率很差，也會增加人民對立法院的不信任感。