政一B 陳姿文（2-13）

姓名：陳姿文

班級：政一B

學號：07114234

【標題】不在籍投票有譜？中選會：公投可考慮先行 選舉暫緩

【出處】新頭殼newtalk 王寶兒綜合報導

【時間】５／26

【內文】

「不在籍投票」制度在國內討論多年，但始終因國外投票的因素而造成疑慮。立法院內政委員會明(27)日將審查公民不在籍投票法草案，中選會指出，公民投票與選舉性質不同，是對事的投票，建議可考量以公民投票作為推動不在籍投票的開端。

目前相關立委提案版本規定不在籍投票行使方式有三種，分別為移轉投票；特設投票所及提前投票，適用選舉種類則廣含了總統副總統、立法委員、直轄市長、縣（市）長、直轄市山地原住民區民代表選舉等。

根據《中央社》，以中選會提供的報告顯示，有關不在籍投票的適用選舉種類，其中總統、副總統選舉，以全國為選舉區，僅有1種選舉票，採行移轉投票，應屬可行。但觀諸民國101年、105年及109年的總統、副總統選舉皆和立委選舉合併舉行投票，實施不在籍投票，選務可能會過於複雜。

至於地方公職人員選舉，在9種地方公職人員選舉合併舉行投票情形下，單獨辦理直轄市長、縣（市）長、直轄市山地原住民區民代表選舉不在籍投票，有選民無法完整行使參政權的疑慮。

中選會表示，根據內政部提供的報告，公投事項是對「事」的投票，較不具爭議性。對於不在籍投票行使方式，公民投票在數量多情形下，如與公職人員選舉同日舉行投票，則可採行提前投票方式，除可保障投票權人的投票權外，也可達到選舉與公投同日舉行投票，使公民投票分流效果。建議不在籍投票的方式可於全國性公民投票優先實施，視其實施狀況，作為未來選舉是否採行不在籍投票的參考。

【相關憲法條文】

第62條：立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行使立法權。

第66條：立法院設院長、副院長各一人，由立法委員互選之。

第67條：立法院得設各種委員會。
各種委員會得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢。

第71條：立法院開會時，關係院院長及各部會首長得列席陳述意見。

第76條：立法院之組織，以法律定之。


【相關法律條文】
立法院各委員會組織法

第6-1條：各委員會召集委員，應於每會期共同邀請各該委員會委員擬定該會期之立法計畫。必要時，得邀請相關院、部、會人員列席說明。

第8條：各委員會開會時，應邀列席人員，得就所詢事項說明事實或發表意見。　
立法院組織法

第10條：

立法院依憲法第六十七條之規定，設下列委員會：
一、內政委員會。
二、外交及國防委員會。
三、經濟委員會。
四、財政委員會。
五、教育及文化委員會。
六、交通委員會。
七、司法及法制委員會。
八、社會福利及衛生環境委員會。
立法院於必要時，得增設特種委員會。

【心得評論】

我認為若是公投的話，不在籍投票的可行性比較高，也沒有那麼多問題需被考慮，因為部會有不同地區不同候選人的問題。公投綁大選從上次的經驗，可以知道問題很多且非常複雜，若又有不在籍投票，恐怕整個投票過程會更麻煩，必須想出更完善的配套措施，因此我覺得不在籍投票先在公投施行就好，以此觀察會出現的問題；但若不在籍投票立法成功的話，我相信對公投的影響會很大，因為我國把年齡下修到18歲，而18~20歲中有許多到外地讀書的學生可能因為某些原因無法回家投票，因此若可以不在籍投票，投票率會上升，也可以替到外地讀書的青年省下一筆車錢及時間。