政一B 簡立晴(2-10)

姓名：簡立晴

班級：政一B

學號：07114237

【標題】因應五月汛期到來 蘇貞昌：從防堵排水的觀念改為韌性城市

發稿時間：2019.05.02

出處：新頭殼newtalk | 謝莉慧 台北市報導

【內文】

行政院長蘇貞昌今(2)日在院會聽取經濟部「108年度防汛整備工作」簡報後表示，請各單位改變思維，從防堵排水的觀念改為韌性城市。另基於風險管理，掌握轄區淹水原因，盤點防汛熱點，資源投入最佳化，預佈防汛器材或救災物資。期盼中央、地方政府及民眾攜手合作共同防災，藉自助互助力量，以因應5月汛期到來，順利度過挑戰。

經濟部水利署長賴建信報告指出，防汛整備工作朝風險管理面向進行，水利署已完成水利建造物安全檢查、加強在建工程及重點防汛工程的防災準備。另外，防救災能量也有顯著提昇，如大型移動抽水機增至1,143部，0823熱帶低壓受災雲林縣、嘉義縣、台南市、高雄市、屏東縣等5 縣市已採購 270部抽水機，將陸續加入救災調度。易淹水地區滯洪池設置46座，將可滯洪2,159萬立方公尺水量。抽水站170座，抽水能量增至 924 每秒立方公尺；在易淹水地區，水利署也協助成立466個水患自主防災社區，希望藉自助互助力量，提升社區自主防災能力及協助政府通報工作。

賴建信表示，在極端氣候下，淹水已不可避免，基於風險管理，掌握轄區淹水原因，盤點防汛熱點，資源投入最佳化，預佈防汛器材或救災物資。同時，需強化抽水機預佈及管理，降低淹水危害，加速復原，同時溝渠清疏為確保河水暢通要件，也應該持續加強辦理。

蘇貞昌在聽取報告後裁示，在極端氣候漸成常態下，我們越來越能體會到「天有不測風雲」這句話帶來的考驗。今年汛期已經開始，請中央機關及各地方政府一定要以更嚴謹的態度，落實各項防汛整備工作，運用科技工具做好災情預警與通報，並結合民間力量共同強化防災準備，將可能的傷害降到最低。

蘇貞昌強調，最近這幾年來，政府已經編列近千億元預算（884億元，其中前瞻特別預算共273億元）持續投入防洪建設，部分地區的水利工程仍在進行中，即便已經完成一定防洪保護的地區，仍有可能因為瞬間強降雨超過水利設施保護容量，而發生積淹水災情，因此，政府的緊急應變計畫顯得更重要，包括更精確的氣象預報、可能致災熱點的預警通報與人員疏散撤離、水庫提前洩洪等，經濟部新購置的270台移動式抽水機，也要在第一時間靈活調度，發揮減災功能，請中央及地方各相關單位，一定要強化各項防災演練。而政府也可以跟民間合作，跟廠商有開口契約，各縣市地方政府所屬的機具、車輛盤點清楚，屆時動員就快。

針對長期的治水對策與行動方案，蘇貞昌也要求經濟部儘速整合「全國治水會議」的意見，引入新觀念，從建構「韌性臺灣」為目標，來提升國土耐災與快速復原能力，規劃更為綜合性的治水策略。另外，請各單位改變思維，從防堵排水的觀念改為韌性城市，而基於風險管理，掌握轄區淹水原因，盤點防汛熱點，資源投入最佳化，預佈防汛器材或救災物資，期盼中央、地方政府及民眾攜手合作共同防災，藉自助互助的力量，順利度過挑戰。

【相關憲法條文】

第 57 條

行政院依左列規定，對立法院負責：

一  行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時

    ，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。

二  立法院對於行政院之重要政策不贊同時，得以決議移請行政院變更之

    。行政院對於立法院之決議，得經總統之核可，移請立法院覆議。覆

    議時，如經出席立法委員三分之二維持原決議，行政院院長應即接受

    該決議或辭職。

三  行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難

    行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院

    覆議。覆議時，如經出席立法委員三分之二維持原案，行政院院長應

    即接受該決議或辭職。

第 58 條

行政院設行政院會議，由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之

政務委員組織之，以院長為主席。

行政院院長、各部會首長，須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒

嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項，或涉及各部會

共同關係之事項，提出於行政院會議議決之。

心得評論：

極端氣候現象愈發頻繁，而今年的汛期已經開始，基於風險管理，政府須提出有效的預防措施。行政院長蘇貞昌在院會聽取經濟部「108年度防汛整備工作」簡報後，望改變思維，從防堵排水的觀念改為韌性城市。

水利署統計台灣最常淹水的地區本屬低窪地區(如台北地區。)以及地層下陷嚴重的地區，其次是強降雨的問題。當外水高於堤防內水，那終究無法透過水利工程順利排水，隨著氣候變遷越來越嚴重，城市不只要懂得排水，也要懂得自己吸水，即是所謂韌性城市的概念。透過像是可吸水的柏油路面或人行道，讓降雨過後的雨水可被土壤吸收。除此之外，既然人們難以與大自然抗衡、台灣的地理環境就是容易使人口往低窪集中，那更重要的是民眾也要從平時建立充分的防災意識。