姓名:黃若縈
班級:政一B
學號:07114219
出處： 2019-05-08 21:20聯合報 記者林河名╱即時報導
內文：針對行政院日前通過「公民投票法修正草案」，要求提案人及連署人「應附具國民身分證影本」，前副總統呂秀蓮今天發表聲明，舉出五大理由，抨擊該草案侵犯個人隱私及公民投票權之行使，阻撓直接民主之實踐。她呼籲立法委員，無分朝野，本於尊重憲法及維護人權之旨意，共同反對，以免台灣民主「倒退嚕」。
呂秀蓮聲明指出，行政院於4月11日通過「公民投票法修正草案」，其中第9及第12條增列，「提案人及連署人應附具國民身分證影本」；行政院增列的理由有二：一為防止連署偽造，二因總統副總統選罷法規定，無黨籍候選人連署書應附具身分證影本。但她認為，此二理由實屬「頭痛醫腳，本末倒置」，將變相嚇阻公民投票權。
呂秀蓮列出五大理由，反對這項草案。首先，她認為連署如有偽造不實，依公投法予以刪除即可，豈能因少數人之故意過失，懲罰全國18歲以上之國民？
其次，公民投票為憲法保障之直接民權，而國民身分證為全體國人的基本隱私資料；為行使公投權，竟強迫全體公民犧牲隱私權，實乃變相嚇阻公投之進行，必使絕大多數公民望而怯步。
第三，依公投法規定，連署需在6個月內完成近29萬份，還要依各縣市鄉鎮區分別造冊，手續繁瑣，時程緊湊，如今又強加國民身分證影本，徒增公投困難，居心何在？
第四，無黨籍有意參選正副總統者，在全國公民中屬極少數特例，願連署支持者，必屬有高度信賴關係的人，責其附具身分證或無不可，但強制行使公民投票權之18歲以上全國公民亦需如此，根本風馬牛不相及。
第五，過去國民黨主導的立法院制定鳥籠公投法，阻撓公投行使，「豈料全面執政的民進黨政府，居然設下比鳥籠更困難的障礙，變相剝奪公投的行使，開台灣民主倒車，豈不汗顏！」
相關法規:
【憲法】
第 17 條
人民有選舉、罷免、創制及複決之權。
第 58 條
行政院設行政院會議，由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之
政務委員組織之，以院長為主席。
行政院院長、各部會首長，須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒
嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項，或涉及各部會
共同關係之事項，提出於行政院會議議決之。
第 63 條
立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約
案及國家其他重要事項之權。
【公投法】
第 4 條
公民投票，以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之。
第 9 條
公民投票案之提出，除另有規定外，應由提案人之領銜人檢具公民投票案
主文、理由書及提案人正本、影本名冊各一份，向主管機關為之。
前項領銜人以一人為限；主文以不超過一百字為限；理由書以不超過二千
字為限。超過字數者，其超過部分，不予公告及刊登公報。
第一項提案人名冊，應依規定格式逐欄填寫，提案人應親自簽名或蓋章，
填具本人國民身分證統一編號及戶籍地址，並分直轄市、縣（市）、鄉（
鎮、市、區）別裝訂成冊。
主管機關應建置電子系統，提供提案人之領銜人徵求提案及連署；其提案
及連署方式、查對作業等事項之辦法及實施日期，由主管機關定之。
採電子提案及連署者，其文件以電磁紀錄之方式提供。
公民投票案之提出，以一案一事項為限。
心得: 在去年公投法大幅下修了提案、連署及通過門檻，本意是為了讓人民得以實踐「直接民主」，然而現在竟要提案及聯署人都要附上身分證影本，可能阻撓公投案的進行，且我認為公投的程序的確已經夠繁雜了，連署也是不容易的事，以後若要身分證影本，程序更繁雜，也牽涉到隱私權的問題，而讓公投案更難成立。雖然此目的是為了防止偽造，但一個政策一定有好有壞，若真的要身分證影本，其實可以換個方法，例如法制局所說，現行公投法中規定，「主管機關應建置電子系統，提供提案人之領銜人徵求提案及連署」，這才是正本清源之道。電子系統也有其安全問題，電子資安問題固然不時存在，但確是最便利且安全的可行途徑。
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