姓名：李佩穎
班級：政一B
學號：07114204
【標題】：
教師法修正三讀 加速淘汰不適任者
出處：
2019-05-11 00:06聯合報 記者陳宛茜、程嘉文／台北報導
【內文】：
經教師、家長團體多次上街角力、拉鋸，立法院會昨終於三讀通過教師法修正案，加速淘汰不適任教師，除將不適任教師分四類處理，也明定主管機關應成立教師專業審查會，若教評會或校方不作為，可由專審會介入處理；修法也明定教育部規畫多元進修等方案，鼓勵教師終身學習。教育部呼籲透過此法，親師攜手合作，共同守護孩子。
教師法初審通過時，教師團體擔心將讓老師落入動輒得咎的險境，呼籲教育部將管教和體罰、霸凌的界線畫分清楚。教育部師資藝教司司長鄭淵全表示，教育部將在子法中，明確畫清管教、霸凌、體罰的界線，「教學不力」也會明確界定。他表示，將邀請家長、教師團體代表「繼續往下談」，一起修訂教師法子法。
原本政院版修正草案，還包括教師擔任行政職務的義務、授權中央主管機關訂定教師寒暑假返校相關事項、以及大學教師未通過限期升等及教師評鑑者得資遣等，引發教師團體抗議。最後經過各方溝通對話及朝野黨團溝通，決定這次修法以處理不適任教師為優先，其他部分不處理。
新法增加在高中以下，主管機關可成立專審會處理不適任教師，明定委員人數、任期及各類代表的比例，使不適任教師處理案件更公正。如校方與教評會對不適任教師不作為、不處置，可由主管機關介入，提交專審會處理，並得追究學校相關人員責任。
關於教評會與專審會處置「不適任教師」的門檻，家長團體和教師團體意見不一致。立委逐條審查時，各自在立院周遭舉行集會表達抗議。場內委員也折衷雙方意見，將「不適任教師」區分為四類：涉及性別平案件、涉及兒少及體罰霸凌、教學不力或不能勝任工作及其他。不適任教師退場機制依據不同類型，教評會與專審會的成員比例、開會與表決通過的門檻有所不同。
例如針對「教學不力或不能勝任工作」，原本退場機制是教評會代表三分之二出席、三分之二通過。修法後新增，在教評會審議後，學校可向主管機關申請專審會調查，如經專審會認定，再送回教評會表決，只需二分之一出席、二分之一通過，便能解聘或不續聘。
修法提案人之一、民進黨立委吳思瑤表示，百分之九十九的教師都是專業與優秀的，若程序不健全、制度失靈，即使只有極少數不適任教師，也會影響社會對整體教師的信任。讓不適任教師的處理機制更有效，不只保護孩子，也保護多數好老師。
【相關憲法條文】：
第58條：
行政院設行政院會議，由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之政務委員組織之，以院長為主席。
行政院院長、各部會首長，須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項，或涉及各部會共同關係之事項，提出於行政院會議議決之。
第 62 條：
立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行使立法權。
第 63 條：
立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權。
第 67 條：
立法院得設各種委員會。各種委員會得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢。
第 76 條：
立法院之組織，以法律定之。
【相關法律條文】：
教師法
【心得評論】：
老師在過去被認為是很難淘汰的職業，若是犯下重大案件可能會被解僱，但在教學方面，全憑自由心證，每個人認為的教學好壞標準不一，可能導致學生和老師之間的不和。因此，不適任教師的案例層出不窮。
以前，要當正式教師並不困難，但隨著時代的演變，現在大部分的教師都是代理教師，甚至有教師證卻找不到教職。許多年輕老師，即使有教學熱情，卻找不到舞台發揮。因此，淘汰不良教師，能夠讓多優秀的老師進入學校，提升老師的素質。
立法院修改了教評的相關法條，對於淘汰不良教師有相當大的幫助，但除了修法外，教評的成員也應有更完善的規範，否則可能產生官官相護的問題，如此一來，不適任教師將難以被淘汰。
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