政一B林庭伊(2-10)

姓名:林庭伊

班級:政一B

學號:07114217

【標題】立院三讀！總統候選人財產申報 須上網公告

【出處】https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2778552

【發稿時間】2019-05-03 16:14

【內文】

立法院院會今天三讀通過「公職人員財產申報法修正案」，條文明定總統、副總統、立委、直轄市長、縣（市）長等公職選舉候選人，其財產申報資料應由各級選委會於受理10天內公告上網，若違反申報義務將由各級選委會裁罰。

提案人之一、民進黨立委李俊俋指出，公職候選人的道德與廉能，皆應受到選民高標準檢視，其財產申報資料自然也應公開接受檢驗，因此應由選務機關上網公告相關財產申報資料；時代力量立委洪慈庸也說，總統和立委大選將至，信用和財產透明是人民檢驗政治人物的重要依據。

根據三讀條文，總統、副總統、行政、立法、司法、考試、監察各院院長、副院長、政務人員、立法委員、直轄市長及縣、市長的選舉候選人，其申報機關應在收受申報10日內，由各級選舉委員會上網公告。

另外，由於現行「公職人員財產申報法」未明定違反財產申報義務時由哪個主管機關負責裁處，因此民進黨立委莊瑞雄等人另提案增訂「受理機關為各級選舉委員會者，由該選舉委員會處理」之規定，明確定出裁罰受理機關。

【相關法律條文】

《憲法》

第 62 條

立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行

使立法權。

第 63 條

立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權。

第 95 條

監察院為行使監察權，得向行政院及其各部會調閱其所發布之命令及各種

有關文件。

第 97 條

監察院經各該委員會之審查及決議，得提出糾正案，移送行政院及其有關

部會，促其注意改善。

監察院對於中央及地方公務人員，認為有失職或違法情事，得提出糾舉案

或彈劾案，如涉及刑事，應移送法院辦理。

《憲法增修條文》

第 4 條 第七項

立法院對於總統、副總統之彈劾案，須經全體立法委員二分之一以上之提

議，全體立法委員三分之二以上之決議，聲請司法院大法官審理，不適用

憲法第九十條、第一百條及增修條文第七條第一項有關規定。

立法委員除現行犯外，在會期中，非經立法院許可，不得逮捕或拘禁。憲

法第七十四條之規定，停止適用。

第 7 條第一項

監察院為國家最高監察機關，行使彈劾、糾舉及審計權，不適用憲法第九

十條及第九十四條有關同意權之規定。

《公職人員財產申報法》

第 2 條

下列公職人員，應依本法申報財產：

一、總統、副總統。

二、行政、立法、司法、考試、監察各院院長、副院長。

三、政務人員。

四、有給職之總統府資政、國策顧問及戰略顧問。

五、各級政府機關之首長、副首長及職務列簡任第十職等以上之幕僚長、

    主管；公營事業總、分支機構之首長、副首長及相當簡任第十職等以

    上之主管；代表政府或公股出任私法人之董事及監察人。

六、各級公立學校之校長、副校長；其設有附屬機構者，該機構之首長、

    副首長。

七、軍事單位上校編階以上之各級主官、副主官及主管。

八、依公職人員選舉罷免法選舉產生之鄉（鎮、市）級以上政府機關首長。

九、各級民意機關民意代表。

十、法官、檢察官、行政執行官、軍法官。

十一、政風及軍事監察主管人員。

十二、司法警察、稅務、關務、地政、會計、審計、建築管理、工商登記

      、都市計畫、金融監督暨管理、公產管理、金融授信、商品檢驗、

      商標、專利、公路監理、環保稽查、採購業務等之主管人員；其範

      圍由法務部會商各該中央主管機關定之；其屬國防及軍事單位之人

      員，由國防部定之。

十三、其他職務性質特殊，經主管府、院核定有申報財產必要之人員。

前項各款公職人員，其職務係代理者，亦應申報財產。但代理未滿三個月

者，毋庸申報。

總統、副總統及縣（市）級以上公職之候選人應準用本法之規定，於申請

候選人登記時申報財產。

前三項以外之公職人員，經調查有證據顯示其生活與消費顯超過其薪資收

入者，該公職人員所屬機關或其上級機關之政風單位，得經中央政風主管

機關（構）之核可後，指定其申報財產。

第 6 條

受理申報機關（構）於收受申報二個月內，應將申報資料審核，彙整列冊

，供人查閱。總統、副總統及縣（市）級以上公職候選人之申報機關（構

）應於收受申報十日內，予以審核彙整列冊，供人查閱。

總統、副總統、行政、立法、司法、考試、監察各院院長、副院長、政務

人員、立法委員、直轄市長、縣（市）長等人員之申報資料，除應依前項

辦理外，應定期刊登政府公報並上網公告。

申報資料之審核及查閱辦法，由行政院會同考試院、監察院定之

【心得評論】

《公職人員財產申報法》第6 條原本只有規定公務人員財產申報資料需在10日內上網公告，卻未規定違反財產申報義務時由哪個主管機關負責裁處，未明確達到制裁效果。

  對於公職人員的財產申報需要達到公開透明，對於信用與財產透明是選民監督的最高標準。因為公職人員每個月的收入都是固定，如果有涉嫌貪汙、賄賂等疑慮，人民第一時間也可以透過向立法委員或是其主管機關進行舉發，甚至現在對於賄賂縣市政府間有直接申訴管道，也更可以啟動憲法第95條對於監察院文件調閱權，也因此公務人員財產的公開透明是必要的。

  對於公職人員的財產公開，由其各級委員會公告與未明示的懲罰，也達到權力分立與制衡。對於其所屬該主管機關負責其下所屬的管理，更有上下體系的統合，使得責任更顯分明。