工二A 王浩庭(2-3)

姓名:王浩庭

系級:工二A

學號:06116132

標題

「非核家園」未經完整評估　監察院糾正行政院、經濟部

內文

新北市前市長朱立倫日前拋出若當選總統將重啟核四，引發各界討論。監察院今針對核四封存案，糾正行政院及經濟部，不過，有4名監委提出不同意見書。監委包宗和表示，蔡政府上任第5天，即宣布「非核家園」，但卻未經能源安全、能源經濟及環境影響等完整評估，致使各方對供電穩定感到憂慮，影響投資意願，明顯違失。

監察院財經委員會今上午召開討論監委包宗和、李月德及陳慶財提出的核四封存調查報告，內部討論相當激烈，尤其在包宗和等人召開記者會後，監委王幼玲、蔡崇義、趙永清、田秋堇也罕見接續開記者會，表達不同意見。

陳慶財批評，新政府上台後提出新能源政策，要做得到，要向老百姓說明，但上台才第5天，經濟部就可以實施，難道不用評估嗎？也因為沒有完成評估，產生外界對用電、供電、電費價格重大疑慮，對民眾產生嚴重影響。

包宗和指出，核四從1992年以來，興建期間數度停工、復工，工期一再展延並追加預算，興建費用則已投入高達2833億元，自2014年起封存至今，台電公司每年在無經濟效益流入的情形下，皆須耗費數億元於資產維護管理，經濟部及行政院對核四政策的重大變動，導致資源嚴重浪費。

包宗和強調，對於核四封存的調查，不在於考量誰擔任總統或機關首長，完全是針對機構；調查並不涉及核四重啟問題，大致對綠能是否能取代核能，也是樂觀其成，但核四封存後所致影響，須進一步思考。

另，包宗和提及，核四封存至今，2833億元目前仍持續帳列台電公司的資產，但妥適性卻遭外界質疑，行政院及經濟部未能積極正視，顯有欠當。一旦將核四認列損失後恐將對台電公司造成財務危機，行政院及經濟部亦應儘速籌謀核四後續轉型相關處置以利資產有效運用，並切實督促台電因應規劃，以減少財務衝擊。

包宗和強調，核四封存後，對於相關專業人力應該進行合理的安排，以避免造成多年培育之核能人才與技術流失，這對國家是損失，政府應該要正視。（陳建瑜／台北報導）

相關憲法條文

第 58 條

行政院設行政院會議，由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之

政務委員組織之，以院長為主席。

行政院院長、各部會首長，須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒

嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項，或涉及各部會

共同關係之事項，提出於行政院會議議決之。

第 97 條

監察院經各該委員會之審查及決議，得提出糾正案，移送行政院及其有關

部會，促其注意改善。

監察院對於中央及地方公務人員，認為有失職或違法情事，得提出糾舉案

或彈劾案，如涉及刑事，應移送法院辦理。

增修條文第7條

監察院為國家最高監察機關，行使彈劾、糾舉及審計權，不適用憲法第九

十條及第九十四條有關同意權之規定。

監察院設監察委員二十九人，並以其中一人為院長、一人為副院長，任期

六年，由總統提名，經立法院同意任命之。憲法第九十一條至第九十三條

之規定停止適用。

監察院對於中央、地方公務人員及司法院、考試院人員之彈劾案，須經監

察委員二人以上之提議，九人以上之審查及決定，始得提出，不受憲法第

九十八條之限制。

監察院對於監察院人員失職或違法之彈劾，適用憲法第九十五條、第九十

七條第二項及前項之規定。

監察委員須超出黨派以外，依據法律獨立行使職權。

憲法第一百零一條及第一百零二條之規定，停止適用。

心得

核四議題已是各個政黨角力的個案，在民進黨上任後，他們的口號是核電歸零，要一一逐步的不續用核電，相反的使用綠能，但對於如何減低核能又要用什麼去替代，而這些方案是否民意認同又是否衝擊某些產業，等等事項都尚未交代清楚，因此核電歸零的目標到目前為止，僅是未實現的支票。

而這個個案中監察院糾正了行政院及經濟部封存核四，說明核四停機封存狀況會導致缺電、浪費資源維護等等，這雖然看起來都像根據事實陳述的意見，但還是有其他監委持完全相反意見，這除了表現了每個監察委員對議題思考的獨立性，其實也顯露監委對於政黨政策的取向，更何況立法委員擁有監察委員的同意權，因此對於監察功能是否能中立，或許還有很多的議論空間。

且糾正是不是實質能夠有改善政府紕漏仍存疑，若是組織或人有違法行為，自有相關法律刑責和檢察機關的追蹤，若是糾正則相對機關不作為，或是沒有有效善，但也無其他有效手段監督，監察院存在的功能和目的已隨著多次憲改後和創立的當初以大相逕庭，那麼監察院的存在值得在更多討論和思考。