政一B羅本信(2-5)

姓名:羅本信

學號:07114230

班級:政一B

[標題]

蘇揆再提「自由經濟示範區」 恐碰觸歐盟租稅公平紅線

[來源]

新頭殼newtalk |謝莉慧 台北市報導

[內容]

歐盟日前公布最新「稅務不合作名單」，台灣順利從觀察名單中除名，解除可能被歐盟處以經貿制裁的危機。行政院長蘇貞昌今（21）天在院會中感謝相關部會的努力，同時提醒推動政策時要特別留意，不能構成有害性租稅措施。例如最近很多人討論的「自由經濟示範區」，就涉及區內、區外的課稅不公平，可能會碰觸歐盟租稅公平的紅線，還影響國家競爭力，請大家持續努力。

高雄市長韓國瑜日前拋出重設「自由經濟示範區」的議題，這是2012年馬英九政府時代，由時任經建會主委管中閔所提出，以租稅優惠的方式，進行「境內關外」、「前店後廠，委外代工」，將自由貿易港區擴大，大幅鬆綁人流、物流與金流的往來。當時以醫療園區、農業加值、金融加值、智慧物流與教育創新為第一階段示範重點。但受到社會各界批評此為中國貨品做的「加工出口區」，因為特區可以進口中國農產品（前店），運到區外委外加工（後廠），完全免稅，嚴重衝擊本土農業。

蘇貞昌表示，財政部、外交部、交通部、經濟部、金管會及我國駐歐盟兼駐比利時代表處等相關單位一年多來的共同努力，包含實施共同申報準則（CRS）、增訂稅務資訊交換相關法條與作業辦法，以及修正自貿區設置管理條例中，涉及國內外客戶在所得稅上差別待遇的條文，積極執行各項承諾事項，並充分向歐盟說明，才因此獲得歐盟肯定，讓我國從觀察名單中除名，不但提升我國的國際形象及聲譽，對於保障台灣企業於歐盟會員國之投資權益與競爭力，更是大有幫助。

但蘇貞昌也說，由於歐盟每年都在檢視、調整「稅務不合作名單」，因此，也要特別提醒相關部會在取得良好成績後，更要加倍謹慎小心。推動政策時要特別留意，不能構成有害性租稅措施。例如，過去我們就因為「自貿區租稅優惠」讓歐盟產生疑慮，未來若再有涉及單獨給予外國廠商或外銷業者租稅優惠的措施，像最近很多人在討論的「自由經濟示範區」，涉及區內、區外課稅不公平，同樣可能會碰觸歐盟租稅公平的紅線，讓我們長期的努力，付諸流水，還影響國家競爭力，請大家持續努力。

[相關憲法條文]

第 110 條

左列事項，由縣立法並執行之：

一　縣教育、衛生、實業及交通。

二　縣財產之經營及處分。

三　縣公營事業。

四　縣合作事業。

五　縣農林、水利、漁牧及工程。

六　縣財政及縣稅。

七　縣債。

八　縣銀行。

九　縣警衛之實施。

十　縣慈善及公益事項。

十一　其他依國家法律及省自治法賦予之事項。

前項各款，有涉及二縣以上者，除法律別有規定外，得由有關各縣共同辦

理。

第 121 條 

縣實行縣自治

第 125 條

縣單行規章，與國家法律或省法規牴觸者無效

[心得。

現今的政府立場偏向親美、台獨，加上過去所屬政黨的縣市首長大獲全勝，中共當局對我國的敵意增加，戰機多次繞台、搶奪友邦國家時有所聞。此次敵對政黨大舉拿下許多原本執政黨執政的縣市，若僅以中共統戰成功作為此次執政黨敗選的結論或藉口實屬偏頗。執政黨近年改革躁進，政策許多出現瑕疵，加上新南向政策初期對補齊經濟缺口的貢獻有限，造成國內經濟衰退，出口產值下降是不爭的事實。此次在野黨拿下多數縣市長席位的關鍵是主打經濟牌，例如本文主角韓市長以<貨出的去，錢進得來>此一口號贏得高雄市長的選舉。但韓市長上任後引發許多風波也是不爭的事實，本文中的[自由經濟示範區]、和中共高層密會即是兩大爭議點。個人認為在野黨的立意是良好的，若國家的經濟不發達，財力不雄厚，如何撐起國防，進而對世界各國有影響力?雖然有小國大外交之前例，但我國唯有透過軍事、經濟同步發展，方能抵禦中共的文攻武嚇。若韓市長確實使我國出現重大國安危機，則應請辭下台，但若是虛構，則須給他清白。畢竟，中國這塊市場大，無論如何都不能放棄，但可以降低出口的比例。