政一B 王政和(2-4)

姓名：王政和

班級：政一B

學號：07114243

標題：反同專法逕付二讀 與政院版同婚專法併案協商

出處：https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201903150059.aspx

內文：

（中央社記者陳俊華、王揚宇台北15日電）反同團體提出的「公投第12案施行法」草案，由國民黨立委賴士葆代為提案，列入今天立法院會報告事項，經表決後，將草案逕付二讀，並與行政院版同婚專法併案協商。

攸關同婚權益的政院版「司法院釋字第748號解釋施行法」草案，5日在立法院會中逕付二讀；下一代幸福聯盟等反同團體則提出「公投第12案施行法」草案，由賴士葆代為提案，並排入今天立法院會報告事項中。

中國國民黨立法院黨團提議，將「公投第12案施行法」草案逕付二讀，並與行政院版同婚專法併案協商；時代力量黨團則反對，提議將草案退回程序委員會重新提出。表決結果，退回程序委員會部分，出席立委75人，贊成5人、反對70人，提案不通過，其中投下贊成票為時代力量立委徐永明、黃國昌、林昶佐、高潞．以用，及國民黨立委許毓仁。

隨後處理將「公投第12案施行法」草案逕付二讀，但因在場立委沒有異議，決議將草案逕付二讀，並與政院版同婚專法草案併案協商。

「公投第12案施行法」草案逕付二讀後，下一代幸福聯盟理事長曾獻瑩在立法院外舉行記者會，他說，肯定立法院做這樣的處理，但也呼籲後面的協商程序，執政黨不要違背去年公投的民意結果，執意推動同婚法案，「我們也要反對行政院版的同婚法案」。

另外，中選會主委被提名人李進勇的人事同意權案，原列在報告事項中，但民主進步黨團已撤回，民進黨團總召柯建銘表示，等施政總質詢結束後再行處理。國民黨立委江啟臣則提「李進勇條款」，在中央選舉委員會組織法中增訂，中選會委員任職前3年，須未曾出任政黨專任職務、參與公職人員選舉等，草案交付司法及法制、內政兩委員會審查。

時代力量立法院黨團則提出「台灣地區與大陸地區人民關係條例」（兩岸人民關係條例）、公民投票法部分條文修正草案，明定兩岸政治協商需經「雙公投」程序，並經立法院雙重把關。但國民黨團、親民黨團有異議，提議退回程委會重新提出；經表決後，在民進黨團支持下，兩個草案都順利交付內政委員會審查。（編輯：林興盟）

相關憲法條文：

第62條：立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行使立法權。

第63條：立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權。

第78條：司法院解釋憲法，並有統一解釋法律及命令之權。

第136條：創制複決兩權之行使，以法律定之。

心得：

　　將反同方所提出之專法逕付二讀，與行政院所提之專法併案協商，許多支持同婚者認為這麼做實在不妥，但個人認為，相同議題之法案本該併案協商，以作取捨，就算行政院所提之專法，其提出人黨籍乃目前立法院最大黨，極有可能速速通過，也當如此。這是民主政治的體現。

　　公投也是反同方所提出，其目的終為使同婚權益最小化，但公投結果明顯為專法，應當讓所有專法草案都有步入國會殿堂之權利，否則，國會終究是人們無法觸及之象牙塔。不論各方所提之專法內容之好壞，在國會內皆有或支持或反對或模糊者，若憑藉國會多數黨而作阻攔，那麼只能說是民主政治的悲歌。個人認為，無論專法內容之好惡，其決戰乃在國會殿堂針鋒相對，以法對法的條條辯論取捨，方是民主之體現。