姓名：黃于珊
班級：政一B
學號：07114215
【標題】5年來假新聞僅罰一件...管碧玲痛斥：NCC愧對民主！
2019年03月17日 19:00
【內文】
第二波立委補選戰16日落幕，民進黨成功守住新北、台南兩大關鍵席次，針對選前有媒體報導稱「200萬斤丟到曾文溪」一事，行政院長蘇貞昌17日重批NCC，「誰都管不倒他，但他也什麼都不管」。民進黨立委管碧玲也指出，NCC五年來假新聞僅開罰一件，她痛斥，「這樣的機關，愧對民主！」
立委補選戰打得火熱，選前焦點卻在文旦，更有媒體報導稱「200萬斤文旦丟到曾文溪」，最終被證實是假消息。蘇貞昌痛斥，「我們政府各部門，第一時間提供各種資料，用最快方式讓人民知道，謠言止於智者，做出謠言終結手段有效，但我們也看到過去立法產生的所謂獨立機關NCC，誰都管他不到，但他也什麼都不管，也至於讓這些假訊息、假消息擴散，我們覺得應該要好好檢討、發揮效力，讓社會不至於困惑紛擾。」
管碧玲在臉書發文，贊同蘇貞昌說法，她表示，「蘇貞昌院長做了一個非常重要的談話，面對假新聞肆虐，蘇院長說：『NCC是獨立機關，我們管不到它，它就變成什麼都不管！』不錯，這就是我們看到的NCC。NCC的不作為，讓台灣的媒體可以肆無忌憚的播報假消息。我日前才揭露，五年來，假新聞被罰才一件，這樣的機關，愧對民主！」
管碧玲在選前曾召開「柚子假新聞不下架，為選舉不惜傷害農民」記者會，她當時指出，NCC可根據衛星廣播電視法第27條與第53條開罰，但從103年至今，因查證不實遭罰的案件「5年來只有一件」，她感嘆，5年來還有多少假新聞、假消息，她呼籲NCC積極主動處理。
【相關條文】
《憲法》
第 11 條
人民有言論、講學、著作及出版之自由。
《行政院組織法》
第 9 條
行政院設下列相當中央二級獨立機關：
一、中央選舉委員會。
二、公平交易委員會。
三、國家通訊傳播委員會。
《國家傳播通訊委員會組織法》
第 4 條
本會置委員七人，均為專任，任期四年，任滿得連任，由行政院院長提名
經立法院同意後任命之，行政院院長為提名時，應指定一人為主任委員，
一人為副主任委員。但本法第一次修正後，第一次任命之委員，其中三人
之任期為二年。
本會主任委員，特任，對外代表本會；副主任委員，職務比照簡任第十四
職等；其餘委員職務比照簡任第十三職等。
本會委員應具電信、資訊、傳播、法律或財經等專業學識或實務經驗。委
員中同一黨籍者不得超過委員總數二分之一。
本會委員自本法第一次修正後不分屆次，委員任滿三個月前，應依第一項
程序提名任命新任委員。如因立法院不同意或出缺致委員人數未達足額時
，亦同。
本會委員任期屆滿未能依前項規定提任時，原任委員之任期得延至新任委
員就職前一日止，不受第一項任期之限制。
第一項規定之行使同意權程序，自立法院第七屆立法委員就職日起施行。
【心得】
不只現在的立委補選，從去年選舉就可以發現假新聞充斥在我們的生活各個角落，引導輿論、誤導民眾，進而影響選舉結果。根據憲法第11條:「人民有言論、講學、著作及出版之自由。」新聞自由由此衍伸而出。台灣有令人讚賞的民主自由，但不代表可以隨意大放厥詞，須對自己的言論負責。人民尚是如此，何況乎新聞媒體？媒體身為第四權，立於行政、立法、司法三權之外的監督者，且對於社會大眾有巨大影響力的角色，若繼續放任他為所欲為，只會讓社會更加混亂。
而管理媒體的NCC在這幾次假新聞的事件中完全沒有看到他的作為，讓人不禁懷疑他們到底在幹什麼？依據《國家通訊傳播委員會組織法》第四條：委員人數七人，任期仿照大法官，採取「交叉制」，任期四年，可無限制連任；委員由行政院長提名，經立法院同意後任命之；委員任滿三個月前，行政院與立法院應依照程序任命新任委員，政黨比例為1/2。且第四屆後，主委與副主委改由行政院長提名人選時，指定產生；委員若有違法或失職行為行政院長得予免職，以及依法任用的公務員得被提名。雖說現行法規並沒有規範NCC不作為的責罰，但失職行為行政院長得予免職，不作為是不是也是一種失職的行為？另外既然是獨立三權之外的第四權，委員們應該要完全沒有政治立場，公平公正行事，才能避免政黨控制媒體的情況。
總結來說，假新聞猖狂的時代NCC身為媒體的監督應該要更有效力，不要得過且過。
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