政三B 葉怡彤 2-6

姓名：葉怡彤
班級：政三B
學號：05114287


【標題】韓國瑜港澳中國行 陳明通：有沒有違法 要聽韓講明白
2019/3/30 新頭殼 https://newtalk.tw/news/view/2019-03-28/226440


【內文】
陸委會主委陳明通今（28）天接受電視臺專訪，談到了韓國瑜，也談到了兩岸人民關係條例。陳明通說，韓國瑜進港澳的中聯辦有沒有違反法律，要聽韓國瑜的說法，因為未經政府授權簽協議，最高可判五年，未經授權有合作行為，可以罰50萬，這是法律的規定，所以陸委會要求高市府說明行程與內容。


陳明通表示，「表面上看到你去賣水果，你去賣什麼，我都也給他誇獎，很好，那是很好，可是你進中聯辦，那個政治意義太大了，所以這個是扣分的。」陳明通補充說，高雄市政府事前說明了行程，但是沒有說要見誰，包括港澳特首、中聯辦，通通沒有報備。比較具體的是跟國台辦主任劉結一見面，後來也應要求補件。陳明通強調，韓國瑜千不該萬不該，就是進入中聯辦，馬英九去香港也沒去，盧秀燕也沒進去，不能把進中聯辦不當成一回事，因為政治象徵意義很大。


至於行政院通過的兩岸人民關係條例第5條之3，是一個有關政治議題協商的高門檻規定，因為原本的監督機制非常微弱，新通過的版本，將來任何形式的政治議題協商，都必須在這個高門檻的監督機制裡面，「不是所有東西都可以協商，有一個禁區是不能協商的，叫做國家的主權的定位，主權國家的定位，以及自由民主的憲政體制，是不可以拿來跟對岸協商的。」將來立院通過，要談政治性議題的協議，必須由行政院提出締結協商的計畫，同時要附上對憲政，還有重大政治議題的評估，將評估報告送請立法院，立法院四分之三的委員出席，四分之三的人同意才可以去談。


陳明通也提到凌友詩，他說凌友詩是中國民國國民，當然不能在中國擔任政協委員，依照規定，擔任中國黨、政、軍職務要罰50萬，因為這幾乎等於叛國。


【相關憲法條文】

第107條：左列事項，由中央立法並執行之：

一 外交。

二 國防與國防軍事。

三 國籍法及刑事、民事、商事之法律。

四 司法制度。

五 航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政。

六 中央財政與國稅。

七 國稅與省稅、縣稅之劃分。

八 國營經濟事業。

九 幣制及國家銀行。

十 度量衡。

十一 國際貿易政策。

十二 涉外之財政經濟事項。

十三 其他依本憲法所定關於中央之事項。

第118條：直轄市之自治，以法律定之。

第139條：任何黨派及個人不得以武裝力量為政爭之工具。

第137條：中華民國之國防，以保衛國家安全，維護世界和平為目的。國防之組織，以法律定之。

第141條：中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，確保世界和平。


【心得】
這禮拜最兇的話題應該就是高雄市長韓國瑜港澳中國行了。

韓國瑜出訪中國，拜會中聯辦，引發民眾熱議。首先，我們必須先知道甚麼是中聯辦呢？中聯辦的全稱是中國「中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室」，是中國在香港的代表機構，普通人前往中國遊玩並不是甚麼問題，但是這件事之所以炒得沸沸揚揚，是因為此行韓國瑜市場的身分、時機、交流內容與路線資訊等等多有問題，與其說經濟討論，不如說是包裝著經濟外表的政治會議。我認為，身為台灣重要縣市的市長，首先自己的行程還有一些較敏感的事就必須避免或者請示總統，不可以自己擅自出訪哪國或者與甚麼機構做不透明不公開的會議。尤其今天對象是中國。

中國與台灣的政治問題一直存在，這已經是長時間的累積了，也不是短時間內可以解決的問題，既然知道兩岸關係這樣敏感，韓國瑜市長就更不應該以市長的身分擅自去會見中國官員。台灣與中國之間不可能有政治零分的表現，市長在台灣也算是不低的身分，在這樣特殊身分的會見下，代表的意思十分複雜，尤其在資訊不透明的情況下，更使許多民眾有胡亂猜測的空間，身為政治人物卻這樣不透明甚至有點隱瞞，人民該如何相信他呢？