政一B 黃于珊 (2-6)

姓名：黃于珊

班級：政一B

學號：07114215

【標題】NCC開鍘！中天「違反新聞事實查證」挨罰 TVBS、東森「陪榜」

         林上祚 2019年3月27日 下午6:39

【內文】

    國家通訊傳播委員會（NCC）今（27）日除了對中天新聞台，以「違反新聞事實查證」開罰，TVBS、東森電視台今天也跟著「陪榜」。TVBS新聞台去年11月27日播出韓國瑜招商新聞，將華邦電、國巨投資高雄，列為韓招商成績，遭到民眾投訴內容不實；東森新聞台2月11日報導華航機師罷工案，將一名支持機師罷工的民眾的發言剪接，遭該民眾抱怨發言遭扭曲，兩台今天都收到NCC發函改進之處分。

今天遭到NCC「發函改進」處分之無線電視與衛星頻道，共有中視綜合台、中天新聞台、東森與TVBS新聞台，其中，中視與中天在2月25日報導奧斯卡金像獎頒獎新聞時，將最佳動畫短片《包子》的得獎，和當時高雄市長韓國瑜與總統府發言人黃重諺之間「土包子」的口水戰做連結，當時主播提及「在韓流助攻之下，最佳動畫短片《包子》也把小金人抱回家」，該則新聞遭到中天新聞倫理委員會認為「不當連結」。

曾誤列韓招商成績 TVBS遭點名後修正

另外，TVBS去年11月底韓國瑜勝選後，11月27日午間新聞提及企業挺韓、加碼投資高雄等內容，將華邦電與國巨投資高雄，列為韓國瑜招商成績，該項報導後來遭到民眾批評，上述2項投資在韓國瑜上任以前即已確定，NCC認為TVBS未做好新聞事實查證。

不過NCC官員表示，TVBS新聞台11月27日播出該則新聞後，在接獲民眾投訴後，已於11月28日在官網上停播該則新聞，並且修改新聞內容，隔日並且由高雄市新聞局長說明當初市政府招商成果。

遭點名報導不實 東森：個別受訪不可能全播出

至於東森新聞台方面，該台於2月11日晚間7點，播報「華航機師罷工事件」，標題為「買單程機票返紐約 旅客:不知華航賠多少｣、「補償有條件 乘客衍生交通費退換票無額外補償」、「散客補償上限250美元 滯留國外食宿交通收據核銷｣，一名受訪者Ada Chu小姐在臉書上表示，她當時接受東森訪問時，有表達支持華航機師罷工行動，但東森新聞實際播出畫面時並無提到相關內容。

NCC官員表示，Ada Chu本人並未向NCC投訴，但有其他民眾將她在臉書上發表內容，向NCC檢舉，強調東森新聞刻意剪接扭曲受訪民眾原意，有報導內容不實情形，東森方面則強調，對於個別受訪者之訪問內容，不可能完整播出，Ada Chu支持罷工之發言，在剪接後並未被採用。

另外，今年春節期間「瑪奇夢想生活手遊-娜歐篇10」電玩廣告，因為廣告內容出現特寫動漫女性角色的胸部晃動，又搭配「瑪奇回奶了～」、「大奶姊姊回奶了～」等字眼和配音，因為有妨礙兒少身心健康之虞，台視、中視、Animax、東森綜合台、東森電影台、洋片台、中天娛樂台、新聞台因為播出該廣告，遭到NCC罰款20萬元。衛視、緯來等頻道有將廣告畫面予以馬賽克，因此NCC予以「發函改進」處分。

【相關條文】

《憲法》

第 11 條

人民有言論、講學、著作及出版之自由。

《行政院組織法》

第 9 條

行政院設下列相當中央二級獨立機關：

一、中央選舉委員會。

二、公平交易委員會。

三、國家通訊傳播委員會。

《國家傳播通訊委員會組織法》

第1條　

行政院為落實憲法保障之言論自由，謹守黨政軍退出媒體之精神，促進通訊傳播健全發展，維護媒體專業自主，有效辦理通訊傳播管理事項，確保通訊傳播市場公平有效競爭，保障消費者及尊重弱勢權益，促進多元文化均衡發展，提升國家競爭力，特設國家通訊傳播委員會（以下簡稱本會）。

第 4 條

本會置委員七人，均為專任，任期四年，任滿得連任，由行政院院長提名

經立法院同意後任命之，行政院院長為提名時，應指定一人為主任委員，

一人為副主任委員。但本法第一次修正後，第一次任命之委員，其中三人

之任期為二年。

本會主任委員，特任，對外代表本會；副主任委員，職務比照簡任第十四

職等；其餘委員職務比照簡任第十三職等。

本會委員應具電信、資訊、傳播、法律或財經等專業學識或實務經驗。委

員中同一黨籍者不得超過委員總數二分之一。

本會委員自本法第一次修正後不分屆次，委員任滿三個月前，應依第一項

程序提名任命新任委員。如因立法院不同意或出缺致委員人數未達足額時

，亦同。

本會委員任期屆滿未能依前項規定提任時，原任委員之任期得延至新任委

員就職前一日止，不受第一項任期之限制。

第一項規定之行使同意權程序，自立法院第七屆立法委員就職日起施行。

【心得】

自從行政院長蘇貞昌嚴厲譴責NCC執行怠惰後，NCC終於陸續對中天、東森、TVBS等電視台開罰，令人感到NCC的存在終於有點作用了，也希望其陸續能夠積極作為，不要到被人指責才開始動作。

有人認為NCC的作為是在妨礙新聞自由。根據憲法第11條:「人民有言論、講學、著作及出版之自由。」新聞自由由此衍伸而出。新聞媒體作為監督政府行政的第四權，若只為某政黨、政治人物發聲那就有失公平公正，無法達到監督的意旨。新聞自由使媒體能無後顧之憂的表達意見，但不代表能夠無言亂語、大放厥詞誤導民眾。現在網路科技發，消息傳播迅速更應該嚴格把關新聞的正確性。

也有不少民眾質疑NCC只罰支持特定黨派的媒體，三立、民視都幸免於難。我認為中視、TVBS確實行徑誇張，但三立、民視也有不少新聞是有偏頗的，NCC應當公平以待，各要懲處，才能不落人口實，讓NCC這個核查新聞的機關被民眾所信任，真正成為超越黨派的存在，符合《國家傳播通訊委員會組織法》第1條的設立主旨：「行政院為落實憲法保障之言論自由，謹守黨政軍退出媒體之精神，促進通訊傳播健全發展，維護媒體專業自主，有效辦理通訊傳播管理事項，確保通訊傳播市場公平有效競爭，保障消費者及尊重弱勢權益，促進多元文化均衡發展，提升國家競爭力，特設國家通訊傳播委員會」