政一B 林昀毅(8)

姓名:林昀毅
班級:政治一B
學號:07114202

【標題】法國「黃背心」之亂：油價上漲引爆抗爭大癱瘓，1死229傷
【發稿時間】2018.11. 18
【出處】轉角國際

【內文】

        這是一場油價與環保的對抗？還是關於城鄉差異的鬥爭？為了抗議今年以來法國油價的不斷飆漲，超過28萬憤怒「用車人」，11月17日走上街頭包圍並癱瘓了全法各大交通幹道。這群自稱為「黃背心」（Gilet jaunes）的進擊運將，在沒有工會與政黨的策劃下，僅透過社群網路就號召起了千萬聲量；但周六的抗爭行動也因此略顯失控，除了大批示威者試圖衝撞法國總統府「逼迫馬克宏下台」，各地的交通封鎖行動更引發了連鎖衝突，並至少造成1死229傷。

法國警方統計，17日的「黃背心」抗爭大約有28萬3,000多人響應。包括首都巴黎，全國各級城市幹道都遭遇不同程度的抗爭封堵。然而部份示威者卻情緒失控，包圍、拍打、甚至攻擊往來「沒響應行動」的車輛，進而引發多起死傷事件——像是南法的尼斯，就有被惹毛的駕駛，逕行衝撞「抗爭用車人」；而西南部的薩瓦省，也有一名媽媽開車載小孩要看醫生，結果卻在路上被包圍而來示威者「嚇到」，意外將煞車踩成油門而暴衝，當場輾死了一名女性的「黃背心」。

除此之外，在巴黎的愛麗榭宮前，千百名黃背心也高喊著「馬克宏下台！」，並試圖突破鎮暴警察的封鎖線、直接衝撞總統府。警民因此大打出手，直到鎮暴瓦斯出場後，衝突行動才展為緩解。但全法已知有1死229傷，至少73人遭到逮捕。

面對強大的社會壓力，法國總統馬克宏也於17日晚間，透過電視「下詔罪己」。「沒能在法國民眾與他們的領袖間搭橋溝通，是我的過失。」馬克宏表示，「大家的憤怒，我聽到了...我相信讓每一個人有權表達不滿，是法國社會的基本權利與價值。」

11月17日「黃背心運動」的主要憤怒，是法國用車人抗議國內油價持續飆漲——根據政府數據，自2018年1月以來，法國汽油價格已從每公升1.36歐元（台幣47塊）漲至1.60歐元（台幣56塊），整體漲幅超過17.6％；而柴油價格也從每公升1.24歐元（台幣43塊）漲至1.50歐元（台幣52塊），整體漲幅更高達21%。

法國政府表示，今年以來的民生油價飆升，最主要的原因仍是「國際油價走高」，像是倫敦的布侖特油價指數，同期就從每桶60塊美金漲成了85塊；但憤怒的用車人卻認為這只是法國政府「搶錢的藉口」，「政府欺負用車人已經不是第一次！」

「黃背心」們表示，法國今年先是以「道路事故致死率太高」為由，逕行調降全國二級幹道的道路速限（最高時速90公里被降成80公里）；與此同時，政府還不段以各種「環保」、「綠能」、「反空污」為名，要加徵燃料稅——對用車人來說，政府的種種舉動不僅是殺雞取卵，更是忽略地方生活型態與產業結構的「傲慢歧視」。

「我們開車是為了好玩嗎？我們開車是為了生活！為了工作！可以嗎？」一名憤怒的示威者向《世界報》表示。這次的黃背心抗爭，一開始只是由一群卡車司機發起；但「活不下去」的號召，很快地就在都市郊區、農村之間發酵——這些地區不僅是法國的「用車大戶」，地方也缺少公共運輸的支援，而極為仰賴自用車移動。

不過油價的抗爭不僅是城鄉發展的「階級」差異，其牽扯的還有環保國策與「相對公平性」的問題。像是《The Local》的法國特派專欄李齊飛爾德（John Lichfield）就指出：在過去，法國政府曾經以為「柴油較為環保」（碳排較低），而大幅鼓勵柴油車。不過近年研究卻發現，柴油車燃燒產生的氮氧化物，竟是造成空污「懸浮微粒」的主要來源之一。因此從法國前總統歐蘭德（François Hollande）開始，法國即取消柴油優惠、加回了對柴油車的空污徵稅。

歐蘭德當時的柴油徵稅，曾引發右派與極右翼團體聯合用車人發起「紅帽子」運動，強調「政府研究與法令的失誤，為何非得是用車百姓來承擔」。但歐蘭德透過回饋政策與抵稅紅利，很快地就分散了用車人的不滿，唯到了2018年，同樣的場景才再度死灰復燃。

《金融時報》分析，法國鄉村用車人的反彈、甚至對於國家環保政策的抗議，並不一定是對「綠色政策的不屑」，而更是對當前政治的「相對剝奪感」。因為當各種用車稅賦不斷暴增的同時，馬克宏卻「從不溝通」、也從未親自出面說明對策；同時國家卻以「拼經濟」為由續降企業稅與富人稅，甚至連馬克宏的渡假費用、總統官邸修繕費用都不斷加碼，種種反差才讓民眾深感法國政府「劫貧濟富」的壓迫。

面對運將之怒，在抗爭前馬克宏也緊急宣布應急紅利，開放了每個月20歐元的鄉村油價退稅（需證明是為了工作，且地方無替代公共運輸方案）；但牛肉沒能平息民怨，反而有集結成反馬克宏稅改、反馬克宏年改的趨勢。因此後續的油價之亂，會否進一步延燒成政治危機？也成為法國總統最頭痛的冬季問題。

【相關憲法條文】

第 14 條 人民有集會及結社之自由。

第 15 條 人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

第 145 條 國家對於私人財富及私營事業，認為有妨害國計民生之平衡發展者，應以 法律限制之。 合作事業應受國家之獎勵與扶助。 國民生產事業及對外貿易，應受國家之獎勵、指導及保護。

【相關法律條文】

1.大法官釋字第445號

2.集會遊行法

3.世界人權宣言

Everyone has the right to freedom of opinion and expression; this right includes freedom to hold opinions without interference and to seek, receive and impart information and ideas through any media and regardless of frontiers.
第20條
　　一、人人有和平集會結社自由之權。
　　二、任何人不容強使隸屬於某一團體。

【心得評論】

        通貨膨脹，一個令人無比厭惡的名詞，使同樣面額的貨幣能購買的東西變少，生活也相對變得困難，尤其對於受薪階級更是如此。通貨膨脹造成的問題小至少買幾顆關東煮，大至引發革命並造成社會的動盪，更促使政權的更替。例如:民國初年，因長期戰亂國家財政難以為繼，遂而大量發行紙鈔引發惡性通貨膨脹，物價連日飆漲，最終國民政府也因此失去民心，在內戰中失利敗於共產黨而退守台灣；而一戰的德國，為支付一戰需要的巨額費用，在戰時暫停金本位，並決定通過借款來支撐戰爭，導致馬克匯率在戰爭中便已經開始貶值，而德國戰敗後，威瑪共和無力償還債務，導致馬克開始大幅貶值。匯率也一度來到1美元能兌換4,210,500,000,000德國馬克，使得馬克失去作為貨幣的價值。而在政治方面更是促使納粹的崛起，而引發之後的悲劇。雖說法國這次油價的是因為國際供需變動所引發的上漲，卻也造成大量人民傷亡。由此可知，不論在何時何地，通貨膨脹皆會造成人民的不滿與反抗。
        

        而台灣近年來也深受通貨膨脹的引響，使得國內經濟長期低靡，由於產業轉型與政策上的失敗，無法創造高度經濟規模的產業，導致人民平均收入停止成長。然而，民生必需品卻水漲船高，昔日的五十元雞排如今仿佛只能在歷史課內回憶。同時房價、水價、油價、電價的上漲也使得年輕人的生活越發困苦，以至於傳宗接代的意願降低，間接導致少子化的問題，長期以來所引發的高齡化社會與長照問題更是棘手且難以解決的社會問題。所以，通貨膨脹不單單只是簡單的經濟問題，而是會引響全國、一區域的經濟體甚至是全世界的重大社會與政治議題。因此，對於通貨膨脹，政府必須嚴正以待，不論是採取左派的國家干預式經濟，或是右派自由放任讓市場自己去平衡，政府都應該因時制宜，採取最適合的手段，使得民生得以穩定，落實憲法與基本人權中對於生存權的保障。