政一B 張琨智(9)

姓名:張琨智

班級:政治一B

學號:07114216

【標題】丁守中提選舉無效之訴 法界：成立機率低

發稿時間: 2018-11-25 21:22

【出處】http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2624343

【內文】

〔記者王定傳／新北報導〕國民黨籍台北市長候選人丁守中認為，這次選舉因「邊投邊開票」，導致選民可透過手機觀看開票戰況、讓對手有機會操作棄保，將提「選舉無效」之訴，但多位律師認為，依公職人員選舉罷免法，「投票所」投完票即成為「開票所」開票，並無規定須同一選區投完才能開票，選務人員依法開票並未「違法」，「選舉無效」之訴成立機率低。

依選罷法第118條規定，選委會辦理選舉「違法」而足以影響選舉結果，候選人可提選舉無效之訴；律師林俊儀分析，依同法第19條規定，選舉人應於規定投票時間（即4點前）到「投票所」投票；逾時不得進入，但「已於規定時間內，到達投票所尚未投票者，仍可投票」。

林俊儀認為，所謂「投票所」不應只限於室內空間，在4點前抵達並在外排隊者，投票資格並無問題，且同法也沒有規範同一選區全部投完才能開票，選務人員依目前選罷法開票，並無違法問題。但他認為這次選舉確實有些問題，是法律漏洞，未來選務機關得更謹慎規劃，或透過修法解決，以免影響選舉公平性。

曾任投開票所主任管理員的律師劉邦繡認為，丁、柯得票差距在千分之3內，依選罷法第69條規定，丁守中可聲請驗票釐清爭議，但依同法第57條第4項規定，「投票所」於投票截止時間的下午4點後，即改為「開票所」，當眾唱名開票，選務人員依法辦理並無「違法」問題，丁以此主打「選舉無效」，成立機率較低；律師陳振瑋也認為丁的勝訴機會不高。

律師林俊峰指出，丁守中首先要證明有多少（或比例）的投票所，在下午4點後，仍進行投票？第二是有多少選民，在此情況下投票？第三是有多少選民，在排隊投票時，以手機觀看新聞、通訊軟體、社群軟體的開票訊息？最困難的一點是，有多少選民因此改變投票意向？是否全可歸責於中選會或北市選委會，造成選民接受不當的開票訊息，進而改變或影嚮選民投票意向，導致本應當選而落選，要勝訴很困難。

【相關憲法條文】

憲法第17條:「人民有選舉、罷免、創制及複決之權。」

憲法第129條:「本憲法所規定之各種選舉，除本憲法別有規定外，以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之。」

憲法第132條:「選舉應嚴禁威脅利誘。選舉訴訟，由法院審判之。」

選罷法第118條:「選舉委員會辦理選舉、罷免違法，足以影響選舉或罷免結果，檢察官、候選人、被罷免人或罷免案提議人，得自當選人名單或罷免投票結果公告之

日起十五日內，以各該選舉委員會為被告，向管轄法院提起選舉或罷免無

效之訴。

選舉委員會辦理全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉違法，足以影響

選舉結果，申請登記之政黨，得依前項規定提起選舉無效之訴。」

【心得評論】

今年9合1大選綁10項公投，引起莫大的爭議，最大的問題就是投票同時開票。很多人認為，造成投票延宕如此嚴重完全是中選會的問題，民眾是受害者。如果11/24這天，我還沒滿18歲，我可能也會這樣相信著。但在我擁有公投權且親自去投票後，我知道問題沒那麼單純。中選會在投開票所的安排上確實有疏忽，在桃園中壢區，有一處的投票所只開了1間，卻有14個里都要在那投票，會造成人龍形成是直觀能想像的(想像投票所是一個上下都是只有開一個水管的水槽，如果今天進水量很大，水槽很小，自然會有水累積到上面的水槽)。但是，是甚麼原因導致人的流動如此慢?這原因難道不是人民本身嗎?我在投票所看到非常大量的人，對10案公投的內容沒有了解，根本不知道有公投，到了現場看到有票就領，在投票區站了快20分鐘，慢慢看，然後在只看公投主文的情況下投出選票，這樣的投票速度跟素質，能不延宕嗎?投票情況變成這樣，只是中選會的錯嗎?