政一B 王政和(7)

姓名：王政和

系級：政一B

學號：07114243

【標題】地方正副議長記名投票 大法官認定合憲

https://www.rti.org.tw/news/view/id/2001740

【內文】

司法院大法官今天(9日)做出「釋字769號解釋」，也就是認定縣市議會正、副議長選舉和罷免改記名投票是合乎憲法增修條文意旨。

司法院指出，釋憲聲請人雲林縣議會針對2001年7月16日修正公布的雲林縣議會組織自製條例第6條，提出釋憲，該條文指出議長、副議長選舉由議員以「無記名」投票互選或罷免，聲請人認為「修正為記名投票」有牴觸憲法疑慮。

大法官會議指出，記名投票規定，符合憲法增修條文第9條第1項所定由中央「以法律定之」之規範意旨；且縣(市)議會議長、副議長之選舉罷免，並非憲法第129條所規範，所以有關地方制度法對於記名投票的規定，自然也就沒有違憲問題。

【相關憲法條文】

憲法第129條：本憲法所規定之各種選舉，除本憲法別有規定外，以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之。

憲法增修條文第9條第1項：省、縣地方制度，應包括左列各款，以法律定之，不受憲法第一百零八條第一項第一款、第一百零九條、第一百十二條至第一百十五條及第一百二十二條之限制： 

　　一、省設省政府，置委員九人，其中一人為主席，均由行政院院長提請總統任命之。 

　　二、省設省諮議會，置省諮議會議員若干人，由行政院院長提請總統任命之。 

　　三、縣設縣議會，縣議會議員由縣民選舉之。 

　　四、屬於縣之立法權，由縣議會行之。 

　　五、縣設縣政府，置縣長一人，由縣民選舉之。 

　　六、中央與省、縣之關係。 

　　七、省承行政院之命，監督縣自治事項。

【心得】

　　此次的核心問題，如湯德宗法官於該釋字第769號解釋之不同意見書中所述，為「中央、地方權限劃分」問題。

　　但此次最大的問題，就是大法官近期受理重大議題之釋憲聲請，多從嚴，非按程序不可支制度。雖我國為法治國家，程序正義實屬必要，但許多重大議題，急需大法官之迅速解釋與釐清，以保我國人民之權利。然而，無論是監察院之前所提之「不當黨產委員會」釋憲聲請，或是諸地方行政區域所提之「年金改革」釋憲聲請，都是從嚴待之；反觀此次案件，按湯德宗大法官所言，「……乃從寬認定釋憲聲請要件，並未審查聲請人（雲林縣議會）是否及如何『行使職權』與『適用法令』……」

　　個人之心得，並未面對此次釋字第769號解釋之心得，而是閱畢湯大法官之不同意見書後，心裡異常澎湃，難解心中躁動，文中批判力十足，引經據典，雖然部分用詞有些不妥，但看完整整17頁後，教人爽快。無論世人對湯大法官之評價，其之思想與筆鋒，恐怕今後難有。