政一B 黃晨瑜 (2-4)

姓名：黃晨瑜

班級：政一Ｂ

學號：07114213

【標題】蘇貞昌要淘汰恐龍法官 司法院回應

【出處】自由時報

【時間】2019-3-15

【內文】

   行政院長蘇貞昌15日接受立委黃國昌質詢時表示，對司改成效「不滿意」，強調應建立恐龍法官退場機制，對此，司法院祕書長呂太郎認同不適任者須汰除，並指攸關法官評鑑與退場的「法官法」修正案已和考試院會銜，盼本會期送進立法院。

    不過台灣司法人權進步協會理事長何俊英認為，現行的「法官法」已有淘汰機制，問題出在「評鑑不夠落實」，其實哪些法官有問題，評鑑委員都知道，只是願不願意放下同事情誼，出手開鍘罷了。

何俊英表示，除了一些應送評鑑的事由以外，若出現事實認定或適用法條太離譜的「枉法裁判」，評鑑委員會也應「嚴格」審查，切勿輕縱；惟若法官的法律雖然見解獨特，但有走在法律之前的嶄新性，也應予保障。

關於蘇貞昌希望審判能具一致姓，呂太郎指出，大法庭將於7月4日上路，負起統一見解責任，判決不再初一、十五不一樣；而「法院組織法」修正案中關於法院結構金字塔化的設計，也讓所有事實都在一審認定完成，有利審判正確與一致，草案也和考試院會銜中；呂太郎認為，等法案通過，人民就會對司改有感。

至於黃國昌質疑某議員6年貪污78次，卻獲法官輕判還緩刑2年，檢察官也沒有上訴，呂太郎回應，基於審判獨立，司法院無權干涉法官；法務部政務次長陳明堂也說，是否上訴為台北地檢署的判斷，法務部不宜介入個案。

而黃國昌質疑檢方輕縱朱婉清一事，陳明堂表示這也是個案，法務部無法介入；另，朱婉清侵占央廣財產時為央廣董事長，身分是否算公務員？陳明堂則指出，朱婉清犯案時點是在貪污罪修法前，定義不明確，尊重檢察官職權。

【相關憲法條文】

第62條：立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行使立法權。

第63條：立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權。

第77條：

司法院為國家最高司法機關，掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒。

第80條：

法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判，不受任何干涉。

【相關法律條文】

法官法

第 13 條：

法官應依據憲法及法律，本於良心，超然、獨立、公正審判，不受任何干涉。法官應遵守法官倫理規範，其內容由司法院徵詢全國法官代表意見定之。

第 30 條：

司法院設法官評鑑委員會，掌理法官之評鑑。
法官有下列各款情事之一者，應付個案評鑑：
一、裁判確定後或自第一審繫屬日起已逾六年未能裁判確定之案件，有事
    實足認因故意或重大過失，致審判案件有明顯重大違誤，而嚴重侵害
    人民權益者。
二、有第二十一條第一項第二款情事，情節重大。
三、違反第十五條第二項、第三項規定。
四、違反第十五條第一項、第十六條或第十八條規定，情節重大。
五、嚴重違反辦案程序規定或職務規定，情節重大。
六、無正當理由遲延案件之進行，致影響當事人權益，情節重大。
七、違反法官倫理規範，情節重大。
適用法律之見解，不得據為法官個案評鑑之事由。

第 31 條：

司法院應每三年至少一次完成法官全面評核，其結果不予公開，評核結果
作為法官職務評定之參考。
司法院因前項評核結果發現法官有應付個案評鑑之事由者，應依第三十五
條規定移付法官評鑑委員會進行個案評鑑。
第一項評核之標準、項目及方式，由司法院依法官評鑑委員會意見定之。

第 32 條：

司法院應每三年一次進行各級法院之團體績效評比，其結果應公開，並作
為各級法院首長職務評定之參考。
前項評比之標準、項目及方式，由司法院定之。

【心得】

　　相信目前普遍中的台灣人民，很多都對司法失去信心，認為司法體系沒辦法落實最後一道防線的任務，法律給的處罰以及其對人民的教育，已經起不了作用。很多讓人髮指的恐怖社會案件，在新聞媒體的報導下曝光，引起社會強烈的譴責及關注，但經過了偵查不公開的過程，最後的判決結果，卻總是讓人民失望。也就是這些不符合人民期待的判決結果，讓司法越來越不受信任，後果便是有更多更猖狂的人挑戰法律。

　　也許有些判決結果不盡民意，是因為普遍的人民都不懂法律的專業知識，但確實也有明顯並且誇張的個案，是與法律專業無關的。在蒐集這個主題相關的資料時，我就看到了一個有關外籍移工的性侵案件。檢察官以被害人在被強迫口交時沒有「咬傷加害人陰莖」認定被害人是合意與加害人發生性行為，而檢察官評鑑委員會更認為被告是「對被害人有相當信任感，才會放心將生殖器放入被害人口中，而不怕為利齒所傷。」做出不付評鑑的決議。

　　目前的法官、檢察官全面評核由司法官及法務部主掌，加上評核結果不公開，這種方式的公平性也很讓人懷疑。現在的改革方式是建議由專業的評鑑小組，去組織評鑑的過程並且公開評核的結果。我也認同現在主流的方向，除了靠外在的制度強制規定，法官以及檢察官本身的內在道德修為也需要升，這種內外兼具的方式，我想才是最合適的。