政一B江薇如(2-4)

姓名：江薇如
班級：政一B
學號：07114224

【標題】
暫緩取消和台灣的自貿協定 薩爾瓦多微妙「轉向」
【出處】
新頭殼newtalk https://tw.news.yahoo.com/%E6%9A%AB%E7%B7%A9%E5%8F%96%E6%B6%88%E5%92%8C%E5%8F%B0%E7%81%A3%E7%9A%84%E8%87%AA%E8%B2%BF%E5%8D%94%E5%AE%9A-%E8%96%A9%E7%88%BE%E7%93%A6%E5%A4%9A%E5%BE%AE%E5%A6%99-%E8%BD%89%E5%90%91-011844048.html
【內文】
[新頭殼newtalk] 去(2018)年8月21日與我國斷交轉向投入中國大陸的中美洲國家薩爾瓦多，該國最高法院判決「暫緩取消和台灣之間的自貿協定」。台蕯關係似乎出現微妙轉機。

《路透社》報導，薩爾瓦多最高法院13日判決暫緩取消和台灣的自由貿易協定。而新總統布格磊(Nayib Bukele)在競選期間就曾批評前總統桑契斯(Salvador Sánchez Cerén)的「棄台親中」政策，其團隊核心成員、「新理念黨」(Nuevas Ideas)秘書長安克利(Federico Anliker)更表示，新政府將調查舊政府與中國建交的原因。

《中央社》報導，正在美國訪問的布格磊批評中國並未依循規則行事，不守規範，指控中國到許多國家大舉推動建設計畫，卻讓當地背負龐大貸款。還指控中國操縱貨幣，卻要求他國尊重他們的做法。而且中國非民主體制，操弄他國民主。將重新審視和中國的外交關係

今年37歲的薩爾瓦多新總統布格磊，曾任首都聖薩爾瓦多市(San Salvador)市長，這次他打著反貪腐的旗號參選，並在2月3日的大選中脫穎而出。布格磊將於今年6月上任，不過他對中國的外交態度，已先受到矚目。布格磊初步的外交政策白皮書上，並沒有提及台灣與中國，他對中、台的態度，將取決於外交部長的人選。布格磊曾在2017年「台北智慧城市展」拜訪台灣，總統蔡英文親自接見；蔡英文稱他為「傑出的青年政治家」。

【相關法律條文】
憲法第35條：總統為國家元首，對外代表中華民國。
憲法第38條：總統依本憲法之規定，行使締結條約及宣戰、媾和之權。
憲法第56條：行政院副院長，各部會首長及不管部會之政務委員，由行政院  院長提請總統任命之。
憲法第58條：行政院設行政院會議，由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之政務委員組織之，以院長為主席。行政院院長、各部會首長，須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項，或涉及各部會共同關係之事項，提出於行政院會議議決之。
憲法第141條：中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，確保世界和平。
憲法增修條文第 3 條：
行政院院長由總統任命之。行政院院長辭職或出缺時，在總統未任命行政
院院長前，由行政院副院長暫行代理。憲法第五十五條之規定，停止適用
行政院依左列規定，對立法院負責，憲法第五十七條之規定，停止適用：
一、行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時
    ，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。
二、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難
    行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院
    覆議。立法院對於行政院移請覆議案，應於送達十五日內作成決議。
    如為休會期間，立法院應於七日內自行集會，並於開議十五日內作成
    決議。覆議案逾期未議決者，原決議失效。覆議時，如經全體立法委
    員二分之一以上決議維持原案，行政院院長應即接受該決議。
三、立法院得經全體立法委員三分之一以上連署，對行政院院長提出不信
    任案。不信任案提出七十二小時後，應於四十八小時內以記名投票表
    決之。如經全體立法委員二分之一以上贊成，行政院院長應於十日內
    提出辭職，並得同時呈請總統解散立法院；不信任案如未獲通過，一
    年內不得對同一行政院院長再提不信任案。
國家機關之職權、設立程序及總員額，得以法律為準則性之規定。
各機關之組織、編制及員額，應依前項法律，基於政策或業務需要決定之


【心得與評論】
  去年與我國斷交的薩爾瓦多將暫緩取消與我國之自由貿易協定。此篇新聞提到：「台蕯關係似乎出現微妙轉機。」對於此段文字，我反而看到一種危機，若台灣再無除了金錢援助以外的建交方式可以吸引他國，台灣將成為國際間各國向中國要求更大利益之條約中的棋子。只要中國滿足他們的需求，那些利益導向的邦交國們將投入中國懷抱，與台灣斷交，這已經成為一種病態了！根據上文，薩爾瓦多的新任總統(布格磊)說：「當地背負龐大貸款。還指控中國操縱貨幣，卻要求他國尊重他們的做法。而且中國非民主體制，操弄他國民主。將重新審視和中國的外交關係」由此可見，暫緩與我國的自由貿易協定的主因為中國對於薩爾瓦多的態度，並非真的在中國台灣的政治衝突中選擇站在台灣這一方，若中國滿足他們的要求，我國與薩爾瓦多重新建立的貿易及政治信任感將再次崩解。台灣固然需要邦交國及其他國際間的支持，但並非無條件接受曾經背棄我國的國家。若我國繼續以金錢作為換取邦交國的主要方式，那麼台灣將淪落為備胎(可能連備胎也當不成)，且論經濟實力，我們確實輸中國一大截，我國能給的金錢，中國也能給，而台灣又隨時會被斷交，形成一種惡性循環。