政一B羅本信(2-12)

姓名:羅本信

學號:07114230

班級:政一B

[標題] 不跟老美全面封殺華為！歐洲國家要走自己的路

[來源]中國時報

[內文]

正隨美中貿易戰升溫之際，美國總統川普15日對中國大陸電信巨擘華為發動新一波打壓，宣布國家緊急命令，禁止企業使用對國家安全構成危險的公司所生產的電信設備，替禁止美商採購華為產品鋪路，美商務部隨後宣布將華為列入貿易黑名單，顯然美國準備對這家全球最大的5G設備業者展開全面攻勢；不過外媒指出，但從近期歐洲許多重要國家決定來看，歐洲決定走自己的路，不願跟隨美國全面打壓華為。

據《日經亞洲評論》（Nikkei Asian Review）16日報導，以國際情報合作機制「五眼聯盟」成員國之一的英國為例，由於美國擔心華為可能被用來刺探美國情報，美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）訪倫敦時警告，「若華為公司接觸到關鍵性訊息與數據的話，美國可能被迫減少其在英國的存在」。

不過報導指出，由於去年華為在歐洲基地台市場上，不僅超越歐洲對手諾基亞與愛立信，並已掌握四成市場，此時要英國或其他已在4G基礎建設上採用華為的國家要全面禁止其設備，恐怕不太實際，畢竟要這些國家「砍掉重練」，全面用別家產品取代現有華為設備，勢必讓未來5G建設成本更高。

報導說，目前許多歐洲國家政府內部仍在辯論是否全面排除華為產品，或採其他可延遲5G網路風險的公司，結果部分國家決定准許有限使用華為設備，如先前外傳英國已同意允許華為參與5G項目的非核心部分，即使英國外長韓特（Jeremy Hunt）先前向蓬佩奧表示，英國政府尚未做出最後決定。而德國《法蘭克福彙報》（Frankfurter Allgemeine Zeitung）上月9日報導，德國聯邦網路局3月公佈的5G網路規章中，設定了嚴格的安全標準，沒有排除任何特定國家或公司參與德國的網路建設，但保證外國公司無法破壞德國的安全標準。

至於在歐洲電信業者方面，英國最大的電信業者英國電信（BT Group）表示，部分周邊設備仍會向華為採購，荷蘭皇家電信（KPN）也採取相同方案。報導最後指出，一名歐盟外交官員表示，歐盟也正尋求折衷方案，在非全面禁止華為產品的情況下，控管其安全風險。

[相關憲法條文]

第 37 條

總統依法公布法律，發布命令，須經行政院院長之副署，或行政院院長及

有關部會首長之副署。

第 38 條

總統依本憲法之規定，行使締結條約及宣戰、媾和之權

第 44 條

總統對於院與院間之爭執，除本憲法有規定者外，得召集有關各院院長會

商解決之。

[心得]

歐洲各國已不再追隨美國，照美方的指示制定政策或和美國共同對抗中、俄。但從歐洲各國對華為產品解禁可以看出美國對歐洲各國的控制不如以往的強烈，歐洲領頭國家開始重新檢視對美、中、俄的關係，以符合自身或歐盟利益。若以歐盟角度審視歐洲各國的舉動，可以看出歐盟已擠身世界強權之林，面對美國，已不再是需要屈就美國的利益或政策和國家利益以換取美國的市場和軍事力量，而是能和美國以對等的關係談判，達到真正的歐洲自主。就單一國家來，因冷戰結束後俄羅斯的威脅不若前蘇聯來的大，且國防安全已能靠德法等歐洲大國支持，今後的動向將因川普是否持續維持孤立主力而造成局勢的改變。