姓名:王浩庭
系級:工二A
學號:06116132
標題
管制延3年國共論壇恐破局 吳敦義：我已依法送件
內文
總統府日前發函給卸任總統、副總統等卸任涉密人員，調整管制期限，前總統馬英九、國民黨主席吳敦義管制期再延長，吳敦義今天受訪時批評，總統蔡英文因人設事、不公道；媒體問吳，是否擔心國共論壇甚至吳習會破局？吳敦義表示，他已依《國家機密保護法》規定依法送件，若能夠維持兩岸合平穩定發展，應該是全體國人非常高興的事情。
立法院7日三讀通過《國家機密保護法》部分條文修正案，明定涉密人員退離職後，出境管制期限僅能延長、不得縮短，管制時間最長可達6年。馬英九、吳敦義原本管制期至今年520可解除，修正案三讀後，管制期將再延長3年。
吳敦義強調，這當然是不對的，對於《國家機密保護法》成為一個政黨隨時用個人主張、因人設事讓法律變成沒有平衡性、穩定性、公正性，這完全不對，這是違背民主、法治國家的基本作法。
吳敦義說，在總統府擔任過總統、副總統、秘書長、行政院正、副院長與秘書長等職務，或許再加上外交部、國防部任職過，有核定過絕對機密的首長，依照過去《國家機密保護法》，卸任後3年要到大陸香港，要經過機關核定。
吳敦義表示，他做行政院長時，當時前行政院長劉兆玄到要出席會議，劉也報到行政院，最後由他自己核准，這就是規矩，但是總統蔡英文因人設事，因為自己的思想，隨便延長管制期，這是不公道、不合理的修法狀況，完全就是因人設事，還因為蔡英文本身的好惡偏見，做了這種處理很不公道。（戴祺修／台北報導）
相關憲法條文
第 10 條
人民有居住及遷徙之自由。
第 23 條
以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持
社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。
第 63 條
立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約
案及國家其他重要事項之權。
相關法律條文
國家機密保護法
第 1 條
為建立國家機密保護制度，確保國家安全及利益，特制定本法。
第 26 條
下列人員出境，應經其（原）服務機關或委託機關首長或其授權之人核准
：
一、國家機密核定人員。
二、辦理國家機密事項業務人員。
三、前二款退離職或移交國家機密未滿三年之人員。
前項第三款之期間，國家機密核定機關得視情形延長之。延長之期限，除
有第十二條第一項情形者外，不得逾三年，並以一次為限。
心得
國家對於機密的保護範圍可否限制特定人士的人身自由，由於涉及核定機密的人員了解的國安或重要資訊非常多，可能超乎常人能夠理解的範圍，因此必須要限制該人可能得到國安重要資訊後叛逃他國，因此限制的必要性是有的。
但是這個手段真的達的到防止機密外洩嗎，若有心人士搭配獲取國安資訊的人的人的應和，在任何地方甚至如網路等等空間都能夠進行機密外流的作業，那僅限制出國、遷習自由而不限制其他網路或通話的自由的原因為何。
再提到將限制時間延長至六年是否合理，這會不會只是執政黨為了政治的考量，但許多機密具有時效性，如對岸當下的軍備布局，或當下間諜的任務等等，就是必須在特定時間內保守這個機密，因此若限制出境可以達到保守機密，那延長時效是一個能夠更確保機密不外流的方法，但回到最初的討論，難道限制出境就能夠防止機密外洩嗎?
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