政一B 李佩穎(2-2)

姓名：李佩穎

班級：政一B

學號：07114204

【標題】：

公投得與選舉脫鉤、延長準備期... 政院審查達成共識

出處：

自由時報2019-02-27 13:23記者李欣芳／台北報導

https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2711372

【內文】：

行政院政務委員羅秉成今天召開跨部會會議，討論列為立法院本會期政院要最優先推動的「公民投票法修正草案」，會中對於中選會的修法版本，包括公投投票得與選舉脫鉤、延長公投準備期，以及投票當日不得宣傳公投有共識。

不過，對於中選會修法版本主張人權議題不得公投，由於各界仍有不同意見，基於有爭議，將由另一政務委員唐鳳召開行政院的協作會議進行討論，聽取各界的意見。

去年九合一選舉合併公投投票，造成投票排隊時間過長、邊開票邊投票等亂象，引發民怨，因此中選會日前提出公投法修法版本送行政院審查，政院也將公投法修正案列為本會期最優先法案。

政院上午舉行跨部會會議，與會的中選會副主委陳朝建會後表示，今天的會議主要是就公投法修正進行大體的討論，其中，公投準備期間從最短1個月拉長為3個月；公投與選舉是否合併投票保留彈性，將「應」合併舉行改為「得」合併舉行；以及公投日投票當日不可以有宣傳活動等三點，與會者有相當大的共識。

陳朝建說，由於會中並未針對修正草案逐條討論，其他修正內容，如縮短公投主文字數、引入公投簡稱等內容，將待羅秉成召開下次會議時討論。

行政院發言人谷辣斯．尤達卡（Kolas Yotaka）轉述，今天會議出席者，包括中選會、內政部、法務部、通傳會與各地方政府的選務、民政單位代表。先由中選會說明草案內容，包含電子連署、公投與大選脫鉤等，並由現場與會人員表述意見，沒有針對修正草案逐條討論。

Kolas說，羅秉成在會中裁示，與會者在3月10日前提供書面意見給中選會彙整，預定3月下旬召開第2次會議討論。

【相關憲法條文】：

第58條：

行政院設行政院會議，由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之政務委員組織之，以院長為主席。

行政院院長、各部會首長，須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項，或涉及各部會共同關係之事項，提出於行政院會議議決之。

第61條：

行政院之組織，以法律定之。

第62條：

立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行使立法權。

第63條：

立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權。

第107條：

左列事項，由中央立法並執行之：

一  外交。

二  國防與國防軍事。

三  國籍法及刑事、民事、商事之法律。

四  司法制度。

五  航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政。

六  中央財政與國稅。

七  國稅與省稅、縣稅之劃分。

八  國營經濟事業。

九  幣制及國家銀行。

十  度量衡。

十一  國際貿易政策。

十二  涉外之財政經濟事項。

十三  其他依本憲法所定關於中央之事項。

【相關法律條文】：

行政程序法

【心得評論】：

去年的選舉，造成不小的爭議與混亂。由於公投和大選同時舉行，導致投票時間過長、民眾沒有充分了解相關內容與規則等問題。由於上次選舉是公民投票法修法後，第一次有多達十案公投案成立，因此相關單位並未充分做好規劃，造成選舉結束後，仍有許多爭議。

在公民投票法修正之前，公投門檻相當高，因此要提出公投案並非易事。經過了立法院修法後，公投門檻降低，人民得權利獲得更完整的保障，也發現了公投法的不足。

經由上次投票的經驗，可知現行的公投法仍有需要修正之處。行政院必須整合多方意見後，提交修正草案到立法院審查。由於立法院案件量眾多，因此公投法修正案未必能在此會期通過，但此案關係到人民的基本權利，因此希望能盡早通過，以避免類似事件再度發生。