姓名: 黃玟瑄
班級: 政一B
學號: 07114223
【標題】藍委搶跟寒流拋「高雄經濟示範區」 陳吉仲：對農業部門是傷害的
【內文】
國民黨立委搶搭「韓流」風潮，疾呼重啟自由經濟示範區。農委會主委陳吉仲今（8）日答覆國民黨立委黃昭順質詢時表示，若以前總統馬英九時代的經濟示範區為例，「對農業部門是傷害的」，實體業者不會用國內農產品當作原料，因進口比較便宜，是不用關稅的。
值得注意的是，黃昭順在上回質詢時，與行政院長蘇貞昌因同性婚姻議題言詞交鋒；黃痛批蘇「不答詢可以回去」，孰料蘇回答「好，謝謝」後，就走下備詢台回到座位上，兩人結下樑子。黃上午質詢時，也刻意不點名蘇上台答詢，僅要求經濟部、農委會、國發會、公平會官員上台。
指關稅取決自由貿易協議 陳吉仲：無關經濟示範區
黃昭順今天質詢時，關切高雄市長韓國瑜所拋出「高雄自由經濟示範區」議題。對此，陳吉仲答詢表示，如果從農業角度出來，農產品銷到日本，跟自由經濟示範區無關，而是需與日本或主要出口國簽訂自由貿易協議，例如香蕉的18％關稅才能拿掉。
不過，黃昭順仍表示，自由經濟示範區攸關人才、貨品流通，以及關務的創新，且中日韓都已啟動，如果行政院不願意做，「我們也不排除以『公投』方式處理」，「我們已經無法再等到了」，期盼貨出去、人進來、高雄發大財，變成大家一起發大財。
經濟部長沈榮津答詢時，並未正面回應是否贊同設置自由經濟示範區，僅表示，依目前情況來看，現在美中貿易摩擦，如何讓台商回流，經濟部都在進行這些。
高雄列「自由貿易港區」 國發會：已有不少優惠
國發會主委陳美伶則表示，其實在民國92年已經有「自由貿易港區」，所謂的「六港一空」，高雄就在內，裡面已經有很多優惠措施。
黃昭順仍追問，國發會是否曾考慮韓國瑜提議？有花精神了解嗎？陳美伶則表示，韓國瑜市長第一時間並未清楚表達想要的東西，國發會有去再看一下究竟是哪個企業主建議，以及其回應說明；而國發會針對自由貿易、公平貿易的努力，包括自由化、人才培育，尤其法規鬆綁部分，過去已經鬆綁427項法案，已有相當助益。
最後，陳吉仲也不忘補充，關於自由經濟示範區，如以花生、紅豆為例，屆時實體業者最在乎經濟成本，恐不會用高雄本身的紅豆去做紅豆餡。
【相關憲法條文】
行政院依左列規定，對立法院負責：
一 行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時
，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。
二 立法院對於行政院之重要政策不贊同時，得以決議移請行政院變更之
。行政院對於立法院之決議，得經總統之核可，移請立法院覆議。覆
議時，如經出席立法委員三分之二維持原決議，行政院院長應即接受
該決議或辭職。
三 行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難
行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院
覆議。覆議時，如經出席立法委員三分之二維持原案，行政院院長應
即接受該決議或辭職。
一 行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時
，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。
二 立法院對於行政院之重要政策不贊同時，得以決議移請行政院變更之
。行政院對於立法院之決議，得經總統之核可，移請立法院覆議。覆
議時，如經出席立法委員三分之二維持原決議，行政院院長應即接受
該決議或辭職。
三 行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難
行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院
覆議。覆議時，如經出席立法委員三分之二維持原案，行政院院長應
即接受該決議或辭職。
立法院開會時，關係院院長及各部會首長得列席陳述意見。
立法委員在院內所為之言論及表決，對院外不負責任。
左列事項，由中央立法並執行之：
一 外交。
二 國防與國防軍事。
三 國籍法及刑事、民事、商事之法律。
四 司法制度。
五 航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政。
六 中央財政與國稅。
七 國稅與省稅、縣稅之劃分。
八 國營經濟事業。
九 幣制及國家銀行。
十 度量衡。
十一 國際貿易政策。
十二 涉外之財政經濟事項。
十三 其他依本憲法所定關於中央之事項。
一 外交。
二 國防與國防軍事。
三 國籍法及刑事、民事、商事之法律。
四 司法制度。
五 航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政。
六 中央財政與國稅。
七 國稅與省稅、縣稅之劃分。
八 國營經濟事業。
九 幣制及國家銀行。
十 度量衡。
十一 國際貿易政策。
十二 涉外之財政經濟事項。
十三 其他依本憲法所定關於中央之事項。
除第一百零七條、第一百零八條、第一百零九條及第一百十條列舉事項外
，如有未列舉事項發生時，其事務有全國一致之性質者屬於中央，有全省
一致之性質者屬於省，有一縣之性質者屬於縣。遇有爭議時，由立法院解
決之。
，如有未列舉事項發生時，其事務有全國一致之性質者屬於中央，有全省
一致之性質者屬於省，有一縣之性質者屬於縣。遇有爭議時，由立法院解
決之。
【相關法律條文】
《憲法增修條文》
行政院院長由總統任命之。行政院院長辭職或出缺時，在總統未任命行政
院院長前，由行政院副院長暫行代理。憲法第五十五條之規定，停止適用。
行政院依左列規定，對立法院負責，憲法第五十七條之規定，停止適用：
一、行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時
，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。
二、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難
行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院
覆議。立法院對於行政院移請覆議案，應於送達十五日內作成決議。
如為休會期間，立法院應於七日內自行集會，並於開議十五日內作成
決議。覆議案逾期未議決者，原決議失效。覆議時，如經全體立法委
員二分之一以上決議維持原案，行政院院長應即接受該決議。
三、立法院得經全體立法委員三分之一以上連署，對行政院院長提出不信
任案。不信任案提出七十二小時後，應於四十八小時內以記名投票表
決之。如經全體立法委員二分之一以上贊成，行政院院長應於十日內
提出辭職，並得同時呈請總統解散立法院；不信任案如未獲通過，一
年內不得對同一行政院院長再提不信任案。
國家機關之職權、設立程序及總員額，得以法律為準則性之規定。
各機關之組織、編制及員額，應依前項法律，基於政策或業務需要決定之
院院長前，由行政院副院長暫行代理。憲法第五十五條之規定，停止適用。
行政院依左列規定，對立法院負責，憲法第五十七條之規定，停止適用：
一、行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時
，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。
二、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難
行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院
覆議。立法院對於行政院移請覆議案，應於送達十五日內作成決議。
如為休會期間，立法院應於七日內自行集會，並於開議十五日內作成
決議。覆議案逾期未議決者，原決議失效。覆議時，如經全體立法委
員二分之一以上決議維持原案，行政院院長應即接受該決議。
三、立法院得經全體立法委員三分之一以上連署，對行政院院長提出不信
任案。不信任案提出七十二小時後，應於四十八小時內以記名投票表
決之。如經全體立法委員二分之一以上贊成，行政院院長應於十日內
提出辭職，並得同時呈請總統解散立法院；不信任案如未獲通過，一
年內不得對同一行政院院長再提不信任案。
國家機關之職權、設立程序及總員額，得以法律為準則性之規定。
各機關之組織、編制及員額，應依前項法律，基於政策或業務需要決定之
【心得評論】
關於上述文章所述內容，其主要目的無一是想增進台灣競爭力，使得農產品出得去，人才、台商回流進來。但農委會主委陳吉仲所述，開放自由經濟示範區，「對農業部門是傷害的」，實體業者不會用國內農產品當作原料，因進口比較便宜，是不用關稅的。然而，這與當初所設立之目的本末倒置，但開放自由經濟貿易其有利也有弊。政府應該考慮萬全，不可草率做出決定以免得不償失，我們也不知道未來是否還有像318運動能替我們守住城池，不讓台灣人民的經濟利益輕易受到損害，開放固然重要，但更重要的是思考所帶來的效果與後果是否是人民、政府、企業能夠支撐與承受的。
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