政一Ｂ羅詠聲 (2-10)

姓名：羅詠聲

班級：政一B

學號：07114206

【標題】年改砍一刀 還要取消福利？ 老警員嘆「消耗生命在上班！」

【出處】 2019-05-04 09:00聯合報 記者何烱榮、李奕昕、王長鼎、林佩均、黑中亮／報導

【內文】

50歲以上員警該不該輪值夜間勤務，近來引起基層員警討論。彰化縣警察局為體恤基層辛勞，律定50歲以上員警免服深夜勤，受年改警察緩退影響，老警察增加，最近取消這項「惠老」福利；不過全台各地警力狀況不一，但多數老警早有心理準備，「警力不足，取消是早晚問題」。

老經驗員警帶隊 現場傳功控全場

彰化縣去年1月送給50歲以上的基層巡佐和警員不用輪班值深夜勤的福利，縣警局長方仰寧昨證實取消，他說，面對深夜街頭聚眾暴力問題，第一時間需要資深且有經驗的佐警在現場，不能完全交給欠缺臨場應變能力的警員面對。

「讓資深員警帶隊，最重要是現場的經驗傳承。」方仰寧說，50歲以上佐警正是實務經驗老到的階段，能隨機指導年輕警員應變。他授權各分局長，評估地方治安和警力，同時注意資深佐警本身的健康狀況和意願，視需求安排輪值深夜勤；如果員警的健康不允許，不會勉強。

「在新北市幹警察，超過50歲不用上『深夜勤』，別作夢了啦！」新北市林姓巡佐說，新北基層員警的平均年齡在30歲以下，在派出所任職、年齡超過50歲的幾乎都是幹部，要應付夜間巡邏或執行取締酒駕或路檢勤務，被形容操到「爆」。

何姓巡佐說，依現行規定，正、副所長每周要帶班0到6時的深夜勤務至少4小時，晚上6時到12時的夜班要6小時，派出所巡佐每周的夜班加深夜勤，合計至少要8小時。各派出所基層員警幾乎是年輕的小學弟或學妹，經驗不足，若要處理街頭各種突發狀況，沒有資深的巡佐或幹部帶班，當場恐怕難以處理得宜。

「日夜照輪」 前輩苦撐 年輕警也喊累

南投縣幅員廣大，全縣警力約1500多人，由於警力有限，不分年長、年輕警員，早沒有50歲以上警員不用輪值深夜勤的情況，南投縣警局表示，目前各分局派出所及分駐所大家依排勤輪值「好壞照輪」，輪值深夜勤務大家都會有機會。

「我們是消耗生命在上班！」49歲的台中市陳姓警員說，警察深夜勤輪值不像醫護或科技廠人員，1個月輪班一次，還分大夜班、小夜班與白班。派出所基層員警平均一周輪白班、一周輪晚班，短時間要身體強迫適應不合理的生理作息，年紀大了，「上起來真的很辛苦」。

台中1名資深警官指出，現在警察晚退，年齡層拉高，50歲以上是警界主力，彰化縣去年喊出50歲以上外勤員警不輪深夜勤，但警界普遍都不看好，「警力不足，取消是早晚問題」。

彰化基層員警直覺想法是「柔性逼退」，員警說，因政府強推年改，員警退休俸被砍到見骨流血，每個月少領1、2萬元以上，再苦也要延退。

26歲台中市黃姓警員說，不只前輩上得累，「我們少年郎也常忘記今日是何夕？」他們派出所是漸進式班表，一周內從白、中、晚班再硬輪回白班，每天下班回家洗完澡倒頭就睡，醒來上班都搞不清楚今天是星期幾？

新北市有基層年輕員警也說，若是深資員警都不用上深夜勤，乾脆白天勤務都交給資深學長，難道年輕學弟妹都「專責」上深夜勤或夜班就好了。

退休金縮水 辛苦大半輩子 不敢歸去！

受年改影響警察緩退，年齡結構老化成必然趨勢，但警察工作性質危勞，任務包山包海，從刑案、陳抗、車禍到交通違規都要處理，在外辦案、巡邏、守望不分日夜，忍受風吹日曬雨淋，不少資深警察都明顯感受，體力及健康狀況大不如前。

以往警察常提前申請退休，常見理由是養好身體、陪伴家人或工作環境不佳；年改後退休金縮水，許多警察不敢或不想退休，有人揹負房貸壓力，有人要撫養年幼子女，不少老警察已「白髮蒼蒼」，選擇留在崗位上苦撐。

北部1名刑警仍選擇今年辦退休，他說，頻繁出勤聚眾或活動維安，回辦公室又要處理堆積如山的公文，好不容易擠出時間辦案，卻被通訊監察及保障法綁住手腳，國家要績效時逼死警察，福利政策卻虧待警察，「辛苦大半輩子不如歸去！」

因各縣市警察年齡結構不同，警政署未統一律定勤務編排，函文授權各勤務單位主管，評估警力數、轄區治安及員警年齡、體能狀況，以不影響勤務運作為前提，適時調整資深外勤員警勤務，如酌減編排超勤時數，或彈性調整為靜態、非攻勢勤務。

【相關憲法條文】

第35條：總統為國家元首，對外代表中華民國。

第37條：總統依法公布法律，發布命令，須經行政院院長之副署，或行政院院長及有關部會首長之副署。

第53條：行政院為國家最高行政機關。

第58條：行政院設行政院會議，由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之政務委員組織之，以院長為主席。行政院院長、各部會首長，須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項，或涉及各部會共同關係之事項，提出於行政院會議議決之。

第83條：考試院為國家最高考試機關，掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、陞遷、保障、褒獎、撫卹、退休、養老等事項。

第108條：左列事項，由中央立法並執行之，或交由省縣執行之：十七  警察制度。

心得評論：

文中提到警察的職務從刑案、陳情抗議、車禍到交通違規都要處理，還有基本的巡邏、協尋遺失物或走失的人、臨檢等等，常常都是冒著生命危險在執行勤務，在高壓的環境下工作，不時也會看到警察同仁在執勤時過度疲勞猝死的事件，且根據統計警察平均死亡年齡爲69.76歲，但同期50歲以上國民平均死亡年齡75.84歲，整整少了六年。然而現在年金改革使他們退休金減少，明明到了退休年齡卻怕退休金不夠只好繼續留在崗位，姑且不論年改的對錯，但50歲以上員警還要夜間執勤，更是對他們的健康一大損害，尤其深夜又是許多暴力事件發生的高峰，50歲以上員警雖然經驗豐富，善於面對事件臨機應變，但體力是否還能負荷？

我爸爸也是一名警察，我深感警察的辛苦，小時候甚至很少見到爸爸，日夜顛倒的執勤是家常便飯，有時為了跟監嫌疑犯更是窩在一台車上好幾天都沒回家，常常好不容易放假，但若又遇到大型遊行、陳情抗議或選舉活動時，就又被取消放假，回去支援警備，更不用說時常有過激的民眾將警方視為仇恨對象攻擊他們，又或者是下班了卻還有堆積如山的公文，只好繼續加班或假日回去辦公室繼續忙。漸漸爸爸年紀大了，能明顯感受到他體力下降，卻還是得早上8點多就出門，到晚上10點才能回家，離退休的日子還有十幾年，退休金又被砍，不知道這樣操勞的日子還有多少年。

警備不足已是好幾年的事，如今不從根本解決，還又把曾經祭出的福利取消，是否顯的政府無能又不守信用。警察的工作是為了要保護人民，但現在留了一堆已白髮蒼蒼卻不敢退休的老警察，還要讓他們參與需要高度消耗體能的夜間執勤，不只是否還能有效保護民眾安全有疑慮，他們自己的身體狀況更是堪憂。而採取漸進式班表是否符合人的生理時鐘週期，會不會從年輕就開始殘害員警的健康？不只警備不足的問題，制度還有更多該改善的部分。