政一B林庭伊(2-2)

姓名:林庭伊

班級:政一B

學號:07114217

【標題】總統盼台日安保對話 學者：宣示台美日同盟

【出處】https://www.cna.com.tw/news/aipl/201903020121.aspx

【發稿時間】2019/03/02 15:51

【內文】

  總統蔡英文表示，台日面臨同樣威脅，盼與日本針對安全保障等議題進行對話。學者分析，總統藉此強調台美有安全合作，台日同樣也可進行安保合作，並希望利用客觀情勢進一步與日合作。

蔡總統日前接受日本產經新聞專訪時表示，盼與日本政府針對安全保障、駭客攻擊等問題進行對話，對話形式尊重日本的想法，內容包括中國軍方動向等資訊，能與日本即時共享資訊。報導說，這是蔡總統首度表明想與日本直接對話，主要考慮到中國威脅日益增高。

知情人士指出，目前台日「一軌半」或「二軌」智庫對話都有提到廣義的安保合作議題。一軌半對話通常是指半官方、半民間的交流，二軌指的是民間人士的交流。

對於蔡總統拋出希望與日本進行安保對話的想法，國立政治大學國際關係研究中心研究員蔡增家接受中央社記者訪問時表示，主要有3層意涵。第一，就外部環境來看，台灣積極想要加入印太戰略，日本是台灣重要鄰國，與台灣同樣面臨來自中國大陸的威脅；有關台日安保合作，資訊方面的合作是很重要的一環。

蔡增家認為，台日之間的情報、訊息合作會是台日安保合作非常重要的基石。

第二，他說，今年是中日和解很重要的一年，於此同時，蔡總統希望強調台日之間的民主等共同價值、台日之間面臨同樣的威脅，期盼日本緩和對中關係的同時，也不要犧牲日台關係。

第三，蔡增家指出，在蔡總統受訪前幾天，美國軍艦才再度通過台灣海峽，總統在這個時間點拋出這樣的想法可以向日本宣示，台美日是民主價值上的同盟，既然台美之間有軍事、安全方面的合作，台日之間應該也可以進行安保方面的合作。

另外，淡江大學國際事務學院院長王高成分析，蔡總統提出台日安保對話的想法，應該是希望累積更多外交上的成就，有助她尋求連任。近來台美關係有許多進展，包括美國通過不少友台法案，總統也盼在對日安全合作上有所突破。

王高成指出，包括中國大陸近來在軍事上的發展、海空軍進出第一島鏈的行動，以及網路攻擊等，日本與台灣同樣面臨安全上的壓力，蔡總統希望利用這樣的客觀情勢，進一步建立台日間的安全對話或合作。

對於台日進行安保對話的可能性，蔡增家認為，要看是哪個層面的合作，若是純粹軍事合作、台日軍演等，現階段比較不可能，但如果是台日間的情報交流合作，可能性就比較高。

他進一步表示，台日在情報方面合作的基礎取決於日、台所能提供給對方的情報與資訊；舉例來說，台灣擁有解放軍或是台海軍事情勢方面的訊息，都是日本所需要的，因此他認為，台日較有可能進行這方面的合作。

【相關法律條文】

《憲法》

第 35 條

總統為國家元首，對外代表中華民國。

第 38 條

總統依本憲法之規定，行使締結條約及宣戰、媾和之權。

第 107 條

左列事項，由中央立法並執行之：

一  外交。

二  國防與國防軍事。

三  國籍法及刑事、民事、商事之法律。

四  司法制度。

五  航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政。

六  中央財政與國稅。

七  國稅與省稅、縣稅之劃分。

八  國營經濟事業。

九  幣制及國家銀行。

十  度量衡。

十一  國際貿易政策。

十二  涉外之財政經濟事項。

十三  其他依本憲法所定關於中央之事項。

第 137 條

中華民國之國防，以保衛國家安全，維護世界和平為目的。

國防之組織，以法律定之。

第 141 條

中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊

重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，

確保世界和平。

【心得評論】

  目前蔡總統採取台日「一軌半」與「二軌」的方式進行外交，也就是半官方、半民間交流目標。針對安全保障與駭客問題著手，進而與日本交換中國方資訊，達到互惠原則。

  以著資訊互惠，其實也是對日本外交進一步邁進。在美國退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP)之後，其名稱改為跨太平洋夥伴全面進步協議（CPTPP），如今主導國為日本，我國向日本提出加入相較容易。然而，在反核食公投通過後，一度造成台日關係緊張，台灣外交又面臨一層危機。如今，台灣以著同樣是民主國家與受中國局勢威脅等等進行協商，我認為這是個很好的機會，這是古代所說，誘之以利，在本文專家學者認為，以著軍事純粹軍事合作相較為之困難，然而以資訊互惠名義，是個聰明作法，同樣面臨中國安全威脅情況，台灣處在地利位置，同時擁有解放軍與情報中繼站角色，這麼優惠的利益，我認為日本很難有推託可能。

  台灣外交問題自民國60年退出聯合國，一直都是棘手問題。在蔡總統上任後，在任時期就有5國南美國家紛紛與之斷交，目前企及解決外交問題。我認為憲法第 141 條:「中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，確保世界和平。」所訴說的和平互惠是外交精神的核心，在我國過去多以著金錢向南美洲外交，現在大多與我們斷交，我認為反而是一件好事，象徵台灣邁向不一樣的外交精神發展，如此次台日安保協議朝著平等精神向日本提議，可見台灣外交有很大進步。