政一B 吳嬿妮(2-11)

姓名：吳嬿妮
學號；07114241
班級：政一B

【標題】

深夜談自經區 郭台銘：蔡、賴對貿易都外行

【網址】https://times.hinet.net/times/topic/22366241

【內文】自經區爭議延燒。鴻海董事長郭台銘昨天深夜透過臉書【郭董 Talkshow 】影片表達立場。郭台銘批評，蔡英文是學法律的，不太懂貿易；賴清德是醫生背景，他們兩個都不太懂自經區。他強調，大家應該來討論，自經區不是只賣農產品，如果他來要負責規畫設置，農產品應該擺最後順位，甚至可以不擺，首要是把台灣的強項，像是工業製成品、半導體、電子產品、五金、機械等外銷，當作自經區重要的產品。

郭台銘指出，中美貿易大戰，保護主義興起，自經區概念於是被提出，成為良好發展的溫床。隨著不同的經濟情勢轉變，自經區的設置的目的當然也隨之有不同的政策定義。

他認為，不是每個國家都有設置自經區的條件，自身必須有很深的從事貿易的基礎環境、水準；若是以出口為貿易導向的國家或地區，自經區設置基本的條件已經完成，在產業供應鏈中，才能占有不可被取代的位置。另外，自經區設置的地區或國家，必須鄰近一個大市場，也必須有很好的地理交通位置而且有不可被取代性，像是台灣之於日本、東南亞、中國大陸，以及美國之於墨西哥。

郭台銘表示，中美貿易戰產生很多衝擊，台灣應該設置自經區，更應該強化自由貿易區設置的觀念的想法，「經濟不只有一種答案」，面向美國、大陸、日本、東南亞出口的貿易區，一般出口產品屬於工業產品居多，農業產品因為有供應鏈關係，農產品實現較困難。

因此，郭台銘說，他目前不會把農業產品當優先順位，台灣的強項在於高科技，我們面對應該是美國市場，再來面對日本市場，再來面對中國大陸市場。

郭台銘表示，台灣市場本身不大，自經區的設置必須以外銷為導向。自經區的特色，一般都是加工、組裝，提高附加價值後再外銷；像是台灣早期的加工出口區，也是一樣的。而加工出口區是勞力外銷，現在則是零組件外銷，「台灣有很好的半導體、軟件、網路、材料、工業等，任何自經區整合起來，必須考慮本身能獲利多少，」他強調，這些問題沒有一成不變的答案，要隨著世界經濟情勢發展、台灣本身競爭力提升，再制定符合台灣自己的貿易區政策。

對於民進黨政府質疑會有「洗產地」的問題，郭台銘舉例，「全世界農產品大部分都是買美國，沒有說賣美國的，」美國國力為何雄厚？他們的農業用2%不到的人力，提供全美117％所需的糧食；大陸則有將近45％人口是農民，產生87％自己吃的糧食，剩下13％是進口。

郭台銘說，論農業效率、成本、品質，美國是第一，因此美國農產品非常具有競爭力，除非是他們自己沒有生產的，像是芭樂。台灣可能運幾個貨櫃過去，但這是一般貿易，和自經區一點關係都沒有。郭也暗酸，畢竟「念法律的是講條文，做醫生對芭樂是能治病，對貿易這塊他們是外行的。」

對於謠傳自經區恐讓對岸的豬瘟豬肉，透過台灣再賣到美國，郭台銘解釋， 自經區是對海關鬆綁，並不是把撤掉海關， 這個問題網友們應該去思考，這是假議題、假消息。

郭台銘也說，現在的政府對經濟問題實在了解不夠深入，國民黨有提出自經區的很多政策， 站在興利出發點來看經濟問題，蔡政府以除弊為主，任何事都不作為，然而，經濟不作為就是等待凋零、衰退，自經區隨著時機不同，有不同對策，我們應該要積極作為，提出最適合台灣現況的應對政策。

【相關憲法條文】

第 37 條

總統依法公布法律，發布命令，須經行政院院長之副署，或行政院院長及
有關部會首長之副署。

第 63 條

立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約
案及國家其他重要事項之權。

第 107 條

左列事項，由中央立法並執行之：
一 外交。
二 國防與國防軍事。
三 國籍法及刑事、民事、商事之法律。
四 司法制度。
五 航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政。
六 中央財政與國稅。
七 國稅與省稅、縣稅之劃分。
八 國營經濟事業。
九 幣制及國家銀行。
十 度量衡。
十一 國際貿易政策。
十二 涉外之財政經濟事項。
十三 其他依本憲法所定關於中央之事項。

第 108 條

左列事項，由中央立法並執行之，或交由省縣執行之：
一 省縣自治通則。
二 行政區劃 。
三 森林、工礦及商業。
四 教育制度。
五 銀行及交易所制度。
六 航業及海洋漁業。
七 公用事業。
八 合作事業。
九 二省以上之水陸交通運輸。
十 二省以上之水利、河道及農牧事業。
十一 中央及地方官吏之銓敘、任用、糾察及保障。
十二 土地法。
十三 勞動法及其他社會立法。
十四 公用徵收。
十五 全國戶口調查及統計。
十六 移民及墾殖。
十七 警察制度。
十八 公共衛生。
十九 振濟、撫卹及失業救濟。
二十 有關文化之古籍、古物及古蹟之保存。
前項各款，省於不牴觸國家法律內，得制定單行法規。

第 110 條

左列事項，由縣立法並執行之：
一　縣教育、衛生、實業及交通。
二　縣財產之經營及處分。
三　縣公營事業。
四　縣合作事業。
五　縣農林、水利、漁牧及工程。
六　縣財政及縣稅。
七　縣債。
八　縣銀行。
九　縣警衛之實施。
十　縣慈善及公益事項。
十一　其他依國家法律及省自治法賦予之事項。
前項各款，有涉及二縣以上者，除法律別有規定外，得由有關各縣共同辦
理。

【心得感想】

自經區的貿易鬆綁主要為金流、物流、人流，其中金流為不去追查外資來源，也就是黑錢或洗錢的管道不會被追查，且政府向企業課的稅也大幅降低。但現在以美國為首的反洗錢條例為國際大趨勢，任何地方的錢都會被一層層追查下去，讓黑錢或洗錢進不來，因此很大一部分的優勢會失效，且可能會跟美國槓上。

 物流的問題，目前美國向中國課25%的關稅，以後對其他國家簽的貿易合約也包含對非自由市場經濟地區貨物的稅，若美國認為台灣跟中國的經濟綁得很深，這個地區也會被認定為非自由市場，被連帶受到關稅懲罰的機率也不是沒有，台灣的貨物有可能被一起陪葬。若中國的半成品送到台灣加工再出口到美國，他們會認為台灣在幫助中國逃避關稅，更別提MIT信譽的問題。

自經區早期的概念是好的，但現在的國際大環境已不支持自經區了，因此失敗的機率非常高，若韓國瑜將拚經濟的大方向放在自經區是不太行的。