政一B 陳佳愉（3）

姓名：陳佳愉

班級：政一B

學號：07114212

【標題】新聞自由喪鐘響起》今年全球43名記者遭殺害 美國傳播學者：拿媒體開刀是走向威權的開端

【出處】https://www.storm.mg/article/535004（風傳媒）

【時間】2018-10-10 18:55

【內文】新聞報導受到政府審查，記者遭到生命威脅，這些情況不只發生在北韓、敘利亞、中國等專制國家，愈來愈多看似新聞自由度尚可的國家也正向下沉淪。本月就傳出3名記者分別在土耳其、保加利亞、墨西哥遇害，全球今年更已累計有43名記者遭殺害，美國傳播學者夏皮羅痛批：「這些悲劇唯一的價值，就是讓支持民主的人認清，拿媒體記者開刀是走向專制極權的開始。」

        外界容易想像戰地記者穿梭槍林彈雨的風險，卻很難體會勇敢揭發政府弊案者每天面對的生命威脅。沙烏地阿拉伯知名異議記者哈紹吉（Jamal Khashoggi）3日進入沙國駐土耳其總領事館後離奇消失，由於哈紹吉2017年開始在美國《華盛頓郵報》的專欄抨擊沙烏地政府，外界推測哈紹吉已遭沙國當局秘密殺害。

        哈紹吉失蹤當天，地球另一端的墨西哥記者岡薩雷斯（Sergio Martinez Gonzalez）則在享用早餐時，遭2名歹徒公開槍殺，這是墨西哥同一周第2起記者遇害事件。無獨有偶，保加利亞傳出女記者瑪莉諾娃（Viktoria Marinova）6日遭性侵殺害，由於死者生前曾為歐盟款項疑遭挪用，深入調查商人與政客的貪腐案件，因此就算案情仍有待調查，但她恐成為歐盟1年來第3為遇害記者，也讓全歐盟新聞自由度最低的保加利亞再蒙上一層陰影。

        2017年10月，曾揭發多國政要避稅貪污的南歐國家馬爾他（Malta）記者嘉麗齊亞（Daphne Caruana Galizia），開車出門遭炸彈炸死；今年2月，斯洛伐克記者庫奇亞克（Jan Kuciak）及其未婚妻也在家遭槍殺身亡，庫奇亞克生前曾報導當地商人涉嫌逃稅的新聞。保護記者委員會（CPJ）表示，今年全球喪生的43名記者，其中有27人是遭謀殺，另有8人是在武裝衝突中喪生。

        CPJ統計資料顯示，2017年有46名記者遭殺害、262名記者因為工作被囚禁在監獄中，其中過半被囚記者都是因人權報導獲罪，其中最引人注目的當屬《路透》記者瓦隆（Wa Lone）和覺梭（Kyaw Soe Oo），他們在2017年12月因調查羅興亞穆斯林屠殺事件，被緬甸政府逮捕入獄。綜觀全球記者處境，嘉麗齊亞生前留下的遺言：「到處都是騙子，現實讓人絕望」，也許是最貼切的寫照。

        這些年來大家都知道，在墨西哥等毒品暴力氾濫的國家從事新聞工作風險不小，但事實上對記者展開殺戮的風氣已蔓延至歐洲。美國哥倫比亞大學新聞與創傷中心（Dart Center for Journalism and Trauma）執行主任夏皮羅（Bruce Shapiro）向《美聯社》坦言：「我們確信全球目前有一波攻擊行動鎖定記者，儘管我們已對攻擊有所提防，但情形仍舊危險。」近日來的歐洲案件顯示，各國政要高層可能參與其中，使得嫌犯跨境犯行凶後，仍能逍遙法外。

        反觀CPJ所在的美國，CPJ執行副主任馬洪尼（Robert Mahoney），謹慎地不把責任全都推到美國總統川普身上，只說他2017年發表的「媒體是全民公敵」說法，確實在國際社會間引發一連串不良效應，讓許多記者即使無性命之憂，卻成為網友留言騷擾、恐嚇的對象。在這個新聞業前景艱困的時刻，他除了強調CPJ將持續致力保護新聞從業者安全，也期盼美國政府挺身捍衛全球新聞自由，而不是只知貶低媒體價值。

【相關憲法條文】

第二章 第8條（人身自由）

 I 人民身體之自由應予保障。除現行犯之逮捕由法律另定外，非經司法或警察機關依法定程序，不得逮捕拘禁。非由法院依法定程序，不得審問處罰。非依法定程序之逮捕、拘禁、審問、處罰，得拒絕之。

II  人民因犯罪嫌疑被逮捕拘禁時，其逮捕拘禁機關應將逮捕拘禁原因，以書面告知本人及其本人指定之親友，並至遲於二十四小時內移送該管法院審問。本人或他人亦得聲請該管法院，於二十四小時內向逮捕之機關提審。

III人民遭受任何機關非法逮捕拘禁時，其本人或他人得向法院聲請追究，法院不得拒絕，並應於二十四小時內向逮捕拘禁之機關追究，依法處理。

第二章 第11條（表現自由）人民有言論、講學、著作及出版之自由。

第二章 第15條（生存權、工作權及財產權）人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

【心得評論】近幾年這樣的新聞越來越多，即便是高喊著民主和自由的國家，這樣的情況仍會發生，台灣也包含在內。

依據美國聯邦最高法院大法官波特·斯圖爾特提出的「第四權理論」，作為新聞自由的理論，在此新聞自由和言論自由的區別為，新聞自由強調「新聞媒體」在現代民主社會中所扮演的角色，是用來監督政府、防止政府濫用職權的一個權力。由此理論可知，媒體的出現，不只是播報新聞，而是用來彌補政府的不足，或者讓政府知道自己的不足，並且讓全民一起監督政府。

高中歷史課本上有一句話讓我印象非常深刻，美國第三任總統傑佛遜說：「如要讓我決定，有政府而無報紙，或有報紙而無政府，我會毫不猶豫，選擇後者。」 新聞媒體的出現，讓人民接觸到的社會層次更加廣泛，小至生活周遭，大至全球。政府對新聞媒體的各種規範，將會大大限縮人民獲取資訊的機會與能力。許多媒體受到政府壓迫，禁止他們播報對自己或者他們所認為的國家利益有害的新聞，這種情況在專制國家更加顯著，可這樣對新聞工作者的迫害早已忽略媒體本身的價值，且也成為一種變相的報禁，媒體因為無法承受那麼大的風險，而不去播報那些新聞。

近期「假新聞」出現與膨脹，我們更應該重新檢視媒體的價值。如何在新聞自由與媒體素養之間取得平衡，是所有媒體，甚至全國人民需要好好思考並找出解決方針的一大問題。