政一B 王政和(5)

姓名：王政和

系級：政一B

學號：07114243

【標題】王金平率朝野立委提「宗教基本法」　確立財務自主原則

https://tw.appledaily.com/new/realtime/20181020/1450989/

【內文】

立法院6月三讀《財團法人法》，立法過程中，宗教團體是否應納入管制，強制其財務透明，引發爭論，最後通過條文，並未將宗教團體納管。前立法院長、國民黨立委王金平和藍委黃昭順、馬文君、綠委林岱樺本會期共同提出「宗教基本法」草案，確立宗教法人「財務自主」原則，宗教法人或其他宗教團體所有的財產及法物，其管理、使用、收益及處分，悉依章程定之；無章程者，依教制或傳統定之。擔任內政委員會召委的黃昭順下周三將排案審查此案。

黃昭順說，立法院上會期通過《財團法人法》，排除宗教團體適用，後來幾個宗教界大老覺得，總被抹黑不是辦法，因此大家一起努力很久，提出了這個法案。

立院日前討論《財團法人法》時，決議排除宗教團體、另訂專法，在專法完成立法前，適用民法規範。藍委這次提出「宗教基本法」，草案保障宗教團體有「設立和保持適當慈善機構或人道主義性質機構之自由」、「徵求、接受個人或機構自願捐款及其他捐獻之自由」、「按照宗教之要求及標準，培養、委任、選舉適當領導者或指定繼任者之自由」。

修法也確立「聖俗分離原則」，明定宗教事務主管機關，應保障宗教自由，尊重宗教法人及其他宗教團體，不得介入宗教教務。法院也不得調解宗教法人及宗教團體的信仰、教制、傳統等事務。等事務，並不得干涉其組織及人事任免。

此外，草案規定，宗教法人或其他宗教團體處分全部固有不動產時，應事先報請主管機關備案。宗教師死亡時，其遺產之歸屬，依其遺囑定之，排除《民法》有關「特留分」的規定。

王金平2007年曾以立法院長身分，與副院長鍾榮吉領銜提出《生技新藥產業發展條例》，是國內首度由立法院正副院長領銜提案的案子。不過據了解，這次提出「宗教基本法」，主要由黃昭順辦公室操刀主擬，但尊崇王金平資深與前院長身分，故掛名第一。（曾盈瑜／台北報導）

【相關憲法條文】

第七條：中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等。

第十三條：人民有信仰宗教之自由。

第十四條：人民有集會及結社之自由。

【心得】

　　吾人可論該法是漏洞甚大，畢竟，我們難以定義一個團體若自稱為一宗教，其是否真的以宗教為核心，還是欲假宗教之名，享受宗教基本法之福利。如果法院欲判斷這宗教是否為真，又會牽涉到許多尊重與否的問題，甚至宗教基本法的草案中如是說：「法院就有關宗教法人或其他宗教團體之信仰、教制、傳統等教務事項，不得調解與干涉；亦不得干涉其組織及人事任免。」

　　該法之設立萬萬不可，此一設立，恐怕許多利益團體為了保障己之不法利益，而選擇擅自創立宗教，此時司法勢力將大大減弱。

　　此外，草案中亦提到「民法及其他法律有關公益社團及財團法人之主管機關監督、管理規定，不適用於宗教法人或其他宗教團體。」就本人看來，與憲法第七條相悖，至於實際上是否違反比例原則，則得由專業人士討論與分析，但本人認為這是明顯違憲。

　　「上帝歸上帝，凱薩歸凱薩」，係基督教創立人，耶穌所言，是耶穌對俗世生活與靈性生命如何結合之完美解釋，該給上帝的當給上帝，但該給法律的仍當給法律。