政一B 楊若渝(5)

班級：政一B

學號：07114226

姓名：楊若渝

[標題]   居留證統一證號編碼擬比照身分證 估百萬人受惠

[出處]  https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201810280104.aspx?utm_source=LINE&utm_medium=linetoday&utm_campaign=lineback

發稿時間：2018/10/28 17:14

[內文]

現行居留證的統一證號是「前2碼英文後加8碼阿拉伯數字」，為提升在台居留外來人口生活便利性，內政部決議修正比照身分證編碼格式，讓他們生活更有尊嚴；初估約有百萬人受惠。

內政部下午發布新聞稿指出，全球人才移動已蔚為趨勢，國與國之間漸趨無國界，全球儼然已成為國際村。為營造友善外來人口生活環境趨勢及落實政府積極推動吸引、延攬外籍人才政策，政府決定將「外來人口統一證號」編碼格式，比照國民身分證的編碼格式修正，讓在台居留的外來人才「留得住」、「生活有尊嚴」。

內政部長徐國勇日前接受台北市美國商會Topics雜誌專訪時表示，為了提升在台居留外來人口生活的便利性，增加他們對中華民國的歸屬感，使他們能夠比照台灣民眾，順暢地進行網路購物、訂票、醫療掛號或是加入會員等與日常生活息息相關的各項事務，內政部正研擬從源頭解除「結構性管制」，將現行「前2碼為英文字母+8碼阿拉伯數字」的外來人口統一證號，修正為跟國民身分證號一樣的「第1碼英文字母+9碼阿拉伯數字」，並將協調各部會及重要工商團體，協助整合公、私部門資訊系統及設備。

此一領先世界大多數國家的重大制度變革，等於是在食、衣、住、行上，讓居留的外來人口落實完整準公民待遇，是移民政策上重大里程碑，為國家「留才」、「攬才」的希望工程鋪路。

對此，徐國勇表示，內政部將全力加快腳步積極推動，「內政部將持續向在台生活的所有外來人口表達最大的善意，也竭誠歡迎外國朋友來到台灣」。

移民署官員下午受訪時表示，目前還沒有確定實施的時間表，但會儘快召集各部會研究，尤其涉及電腦系統的修正，包括中央健康保險署的健保卡、交通部的駕照等，因此會加快腳步開會。

至於目前持有居留證的人口數，移民署初估約百萬人，包括69萬名移工、白領受薪人士3萬多人、尚未拿到身分證的新住民約30萬人，因此如果新版居留證上路，估計約有百萬人受惠。

[相關憲法條文]

第    3     條   (國民)

具中華民國國籍者為中華民國國民。

第    5     條   (民族平等)

中華民國各民族一律平等。

第    7     條   (平等權)

中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等

。第   15     條   (生存權、工作權及財產權)

人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

[心得]

現在世界趨勢已轉向全球化、地球村的概念，的確是不管我國國民或是外國的人民，都會在國與國之間做移入或移出的來往，無論是商業、旅遊、移居等各種性質。對於修改外籍人士居留証的編號此事件，我認為是件友善的事，能讓那些人更有歸屬感，並且讓歧視問題縮小化，此一動作也顯示出台灣的社會其實已經在為人權做出好的轉變，也展現了台灣對全球化移民的重視度。

不過，上文提到不只是想要讓他們生活感到更加便利、也是為國家留才與攬才鋪路，說到這點，雖然一個國家的菁英人才本來就不分國界，但是其實台灣本身還存有一個問題¬¬   菁英人才外流問題。在招攬國外人才來台灣居留的同時，是否也要想到如何留住本國人的菁英不外流呢？