姓名：康維珅
班級：政一B
學號：07114250
【標題】
「全台空屋60萬戶，為何還要蓋20萬戶公宅？」柯文哲：蔡英文好像沒發現問題
【內文】
北市長柯文哲今（24）日下午主持公安會報，都發局報告有關「包租代管」的議題，表示成效還是有限。對此，柯文哲表示，北市空屋超過1年的有3萬多戶，卻只有400多戶包租代管，這不是都發局能解決，要用稅的方式解決。話鋒一轉，柯文哲說，北市空屋這麼多，要蓋這麼多公共住宅也怪怪的，房子是用來住不是用來炒，還酸說他跟總統蔡英文是同組老師教的，只是他有發現問題，小英好像沒有。
柯文哲下午親自主持公安會報，公安會報上，都發局報告有關包租代管的事情時表示，包租代管目前媒合469件，成效還是很有限，有跟中央爭取租金額度要放寬、合租方式處理，中央也都同意。
報告完之後，柯文哲表示，這效果還是很差，明明有大概有1年以上沒人居住的空屋有3萬多戶，只租400多戶，但這不是都發局能解決，要把稅捐處找進來，要用稅的方式解決。
話鋒一轉，柯文哲談到蓋公共住宅議題。柯文哲說，要蓋公宅也怪怪的，如果超過1年沒有出租的空屋有3.6萬戶，為什麼要蓋2萬戶公宅？這沒道理，因為房子是用來住的，不是用來炒的；而全台有60萬戶超過1年以上沒人居住，如果這樣表示公宅政策是有問題。
柯文哲說，他發現政府常常沒有解決真正的問題，「如果超過1年以上沒人居住有60萬戶，那要蓋20萬戶政策理由是什麼？沒有道理」。柯文哲還說，「我跟小英是同組教官教的、同一組老師教的，只是我有發現問題，她好像沒有發現問題。」
【包租代管介紹】
「包租代管」是政府社會住宅政策一環，取得民間空屋出租，盡力補足新建社會住宅的不足。「包租」是政府委託租屋業者擔任「二房東」，與房東簽約，付房東租金，再將住宅轉租給房客；「代管」由業者協助房東、房客簽租約，業者管理該住宅。
【相關憲法條文】
第10條：人民有居住及遷徙之自由。
【相關法律條文】
住宅法
1.地方政府可以直接興建、合建分屋、設定地上權給民間合作興建等方式新建興辦社會住宅。
2.建立住宅補貼制度。
3.主管機關定期蒐集市場交易價格、住宅供需等資訊，並公佈住宅、不動產統計資料及指數。
租屋服務事業認定及獎勵辦法
第一條 本辦法依住宅法（以下簡稱本法）第五十二條第二項規定訂定之。
第二條 本辦法所稱租屋服務事業，指提供租屋市場資訊、媒合服務、專業管理協助及糾紛諮詢等服務，經主管機關認定之私法人或團體。
符合下列資格之一者，得檢具相關證明文件，向主管機關申請認定為租屋服務事業：
一、立案之社會團體或財團法人，其章程明定辦理社會福利或住宅相關業務。
二、不動產租售業、不動產經紀業或其他相關服務業。
前項證明文件如下：
一、社會團體或財團法人：立案證書及其章程影本。
二、不動產經紀業：經直轄市、縣（市）地政主管機關許可及設立備查之證明文件影本。
三、不動產租售業或其他相關服務業：公司或商業登記證明文件影本。
四、其他經主管機關認定之證明文件。
經主管機關認定之租屋服務事業，應公告之。
第三條 租屋服務事業提供服務項目如下：
一、租屋資訊。
二、租金補助諮詢。
三、承租民間住宅並轉租及代為管理。
四、媒合承、出租雙方及代為管理。
五、協助收取租金。
六、協助租屋契約公證。
七、租屋修繕諮詢。
八、租屋搬遷諮詢。
九、住宅出租修繕獎勵諮詢。
十、租屋糾紛諮詢。
十一、其他租屋相關諮詢。
十二、其他經主管機關認定之服務項目。
租屋服務事業提供前項服務項目，涉及租屋之仲介行為者，應由不動產經紀業者執行相關業務。
第四條 主管機關委任租屋服務事業提供前條第一項第三款、第四款之服務項目，協助符合本法第四條、第二十五條規定之家庭或個人租屋時，得依本法第十九條第一項第六款規定給予補助。
第五條 前條之補助項目如下：
一、第三條第一項第三款服務費用：
（一）開發費：租屋服務事業與住宅所有權人簽訂租賃契約後，每件以不超過一個半月簽約租金計算；租期未達一年者，開發費按月數比例核給。
（二）包管費：於租屋服務事業承租及管理期間，每件每月核給簽約月租金金額最高百分之二十五。
二、第三條第一項第四款服務費用：
（一）媒合費：租屋服務事業於媒合承、出租雙方簽訂租賃契約後，每件以不超過一個月簽約租金計算；租期未達一年者，媒合費按月數比例核給。
（二）代管費：於租屋服務事業租賃契約管理期間，每件每月核給簽約月租金金額最高百分之二十。
第六條 主管機關應至少每三年辦理一次租屋服務事業評鑑，並於實施評鑑六個月前公告及通知受評鑑者；其評鑑項目如下：
一、行政組織及經營管理。
二、居住協助及專業服務。
三、改進創新作為。
四、其他經主管機關指定應受評鑑項目。
前項評鑑，得採書面審查或實地訪視方式辦理。
第七條 前條之評鑑結果以一百分為滿分，其成績等級如下：
一、優等：九十分以上。
二、甲等：八十分以上未達九十分。
三、乙等：七十分以上未達八十分。
四、丙等：未達七十分。
主管機關應將評鑑結果通知受評鑑者，並公布於網站。
第八條 經評鑑結果列為甲等以上之租屋服務事業，由主管機關發給獎牌或獎狀。
評鑑結果列為丙等，主管機關應限期令其改善，屆期不改善，且情節重大者，廢止其租屋服務事業之認定，並公告之。
第四條規定受委任之租屋服務事業，其評鑑結果，依前二項規定及委任契約辦理。
第九條 租屋服務事業經主管機關依前條第二項規定廢止認定者，自廢止之次日起三年內，不得重新申請認定為租屋服務事業。
第十條 本辦法自發布日施行。
商業登記法
第 一 條 商業登記，依本法之規定。
第 二 條 本法所稱主管機關：在中央為經濟部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。直轄市政府、縣（市）政府，必要時得報經經濟部核定，將本法部分業務委任或委辦區、鄉（鎮、市、區）公所或委託直轄市、縣（市）之商業會辦理。
第 三 條 本法所稱商業，指以營利為目的，以獨資或合夥方式經營之事業。
【心得評論】
誠如柯文哲先生所說超過1年沒有出租的空屋有3.6萬戶裡不應蓋2萬戶公宅，而是先盡量把這3.6萬戶空屋租出去。然而我們還須討論包租代管政策成效如何，是不是真的能提供需要租屋的民眾需求，滿足的程度如何，再將此一成果與其他滿足住屋需求的政策如公共住宅等做比較，在權衡政府對成本的負擔能力後，選出效益最高的一系列政策方案組合，予以執行。我們應考量未來住屋需求的成長和各種租屋政策的負面效果，進而制訂相關的配套措施，以滿足台北市的租屋需求，而不適變成到最後各種租屋政策都變成有錢人炒房的工具。
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