2019年4月8日 星期一

政一B 許詠晴 (2-7)


姓名:許詠晴
班級:政一B
學號:07114242

【標題】南韓森林大火進入「災難最高緊急狀態」:上百棟房屋燒毀、逾4千人疏散
【發稿時間】2019/04/05, 國際
【內文】
我們想讓你知道的是
南韓政府宣布為江原道大火開設「三級災難緊急狀態」,這是韓國災害分級制度中,最為嚴重的一級。指災難的威脅程度已進入威脅全國的最嚴重狀態,需要傾國家上下全力馳援救難。
南韓東部的江原道高城郡4日發生森林火災,由於強風助勢,火勢迅速向相鄰市區蔓延,這場大火截至今(5)日上午,已知1人死亡、11人受傷,超過4230人被迫疏散避難,並有逾300棟住宅被燒毀,火勢延燒多達385公頃,國家消防廳發出最高警報,全國進入「災難最高緊急狀態」,除了連夜撤離居民外,更向全國軍警消防單位下達「總動員命令」,目前派出萬人投入滅火,試圖傾全國之力來面對這場災難。

《風傳媒》報導4日晚間717分左右,高城郡消防局接到民眾通報,表示土城面元岩里路旁的變壓器爆炸起火。警消雖然立即出動23輛消防車與80多名消防人員,但起火點附近刮起每秒7公尺以上的強風,導致火勢迅速延燒,除了建築物與車輛紛紛遭到火焰吞食,居民緊急疏散也引發不小騷動。
到目前為止的唯一一名死者是58歲男性,他的遺體就是在起火點附近被發現,據稱他當時正要逃到朋友家裡,但不知為何在街上罹難。
《中央社》報導,《南韓聯合新聞通訊社》指出,中央災難安全對策本部初步統計,SK TelecomKTLG U+等南韓3家移動通信商的59個基地站和65處中介機被燒毀,180多條網際網路線出現障礙,另外也燒毀電力輸送線,造成附近百餘戶斷電。另外有125棟房屋遭到燒毀。
森林大火也影響部分交通運輸,高速公路收費站玉溪至望想之間9公里的雙向公路管制,今天清晨從江原道江陵開往東大邱,及開往首爾清涼里的火車也暫時停駛。目前南韓政府已將江原道森林大火災區提升為嚴重等級,束草、高城、江陵等47所學校今天都關閉停課。

許多南韓藝人、網友也都在推特上轉發現場照片和影片,大火將天空染為橘紅色,車輛行駛在兩旁都是不停燃燒的樹林間的道路上,能見度極差。
I just woke up and saw the news!
There is a huge forest fire going on in Sokcho, Korea right now and it is not getting much coverage on the news.
Let's #PrayForKorea together!
please everyone one in korea stay safe as possible as you can!!??
#속초산불 pic.twitter.com/jS9EF56BMs
엔시티의 체리¹²?. #PrayForKorea (@LoushNCT) 2019年4月4
傾全國之力救災,強風仍未停止
南韓總統文在寅4日晚間1115分緊急召集有關部會首長,包括災難安全管理本部、消防廳、山林廳等部門向總統報告山火情況,文在寅指示各部門盡全力防止山火蔓延,也要向媒體公開火災與救災現況,動員一切可用資源全力救災,在救災過程中,務必慎重注意安全,救難人員應逐一向居住於偏僻山區的居民取得聯絡,要求他們盡快避難。
南韓總理李洛淵今(5)日上午830分主持跨部會首長會議,聽取江原道森林大火的災情報告並研擬救災對策。《轉角國際》報導,李洛淵也隨即宣布為江原道大火開設「三級災難緊急狀態」,這是韓國災害分級制度中,最為嚴重的一級。其意指災難的威脅程度已進入威脅全國的最嚴重狀態,需要傾國家上下、全力馳援救難。
在三級開設之後,李洛淵總理也重新強調了「救災總動員」的命令:自即刻起,首爾地區的半數消防隊員,將直接開進江原道支援打火;全國各地所有消防部隊,也都奉命整合特遣隊、各自派出消防車,以協助火場前線需要的所有行動。

《風傳媒》報導,南韓消防廳廳長鄭文鎬表示,除濟州道外的全國其他地區的消防車已趕赴火災現場,將繼續投入30架直升機參與撲救,《自由時報》報導,截至目前當局已派出45架直升機、77輛消防車以及超過1.3萬人投入救災。《中央日報》報導,但在「三級開設」後,南韓政府已下令要在最短時間內,把參與任務的直升機拉到81架、並徵調消防車872台。
《Asia Times》報導,當局聲稱這場大火的規模是前所未有的。目前推測可能的起火原因是路邊的電線走火。
《轉角國際》報導,本周稍早之前,南韓南部釜山廣域市的著名濱海勝地「海雲臺區」才爆發了一度逼近觀光區的森林大火,所幸在強力灌救下在24小時內撲滅。但目前江原道地區的暴風風勢仍未停歇,因此後續會燒到什麼時候也令救災單位極為擔心。
《蘋果日報》報導,江原道東臨日本海,南與慶尚北道和忠清道相連,西鄰京畿道,北邊隔著兩韓非軍事區與北韓江原道接壤,是南韓旅遊勝地,其中平昌郡是南韓滑雪勝地,兩韓共同舉辦的2018年冬季奧運會就是在這裡舉行,《風傳媒》報導,由於江原道緊鄰北韓邊界,南韓統一部副發言人李有振表示,將通過開城兩韓聯絡辦公室與北韓討論合作救火的必要性。但由於5日是北韓的清明節假期,兩韓不會舉行聯辦主任會議。

【相關憲法條文】
43
國家遇有天然災害、癘疫,或國家財政經濟上有重大變故,須為急速處分時,總統於立法院休會期間,得經行政院會議之決議,依緊急命令法,發布緊急命令,為必要之處置。但須於發布命令後一個月內提交立法院追認。如立法院不同意時,該緊急命令立即失效。

【相關法律條文】
憲法增修條文
4
立法院立法委員自第七屆起一百一十三人,任期四年,連選得連任,於每
屆任滿前三個月內,依左列規定選出之,不受憲法第六十四條及第六十五
條之限制:
一、自由地區直轄市、縣市七十三人。每縣市至少一人。
二、自由地區平地原住民及山地原住民各三人。
三、全國不分區及僑居國外國民共三十四人。
前項第一款依各直轄市、縣市人口比例分配,並按應選名額劃分同額選舉
區選出之。第三款依政黨名單投票選舉之,由獲得百分之五以上政黨選舉
票之政黨依得票比率選出之,各政黨當選名單中,婦女不得低於二分之一
立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告。
立法院經總統解散後,在新選出之立法委員就職前,視同休會。
中華民國領土,依其固有疆域,非經全體立法委員四分之一之提議,全體
立法委員四分之三之出席,及出席委員四分之三之決議,提出領土變更案
,並於公告半年後,經中華民國自由地區選舉人投票複決,有效同意票過
選舉人總額之半數,不得變更之。
總統於立法院解散後發布緊急命令,立法院應於三日內自行集會,並於開
議七日內追認之。但於新任立法委員選舉投票日後發布者,應由新任立法
委員於就職後追認之。如立法院不同意時,該緊急命令立即失效。
立法院對於總統、副總統之彈劾案,須經全體立法委員二分之一以上之提
議,全體立法委員三分之二以上之決議,聲請司法院大法官審理,不適用
憲法第九十條、第一百條及增修條文第七條第一項有關規定。
立法委員除現行犯外,在會期中,非經立法院許可,不得逮捕或拘禁。憲
法第七十四條之規定,停止適用。
【心得評論:】
南韓總統文在寅在火災當天晚間緊急召開會議,指示動用一切資源全力撲滅火勢,宣佈江原道這場森林大火為「國家災難」,希望動員所有政府部門進行搶救。與此同時,搶救火勢固然重要,然而將近五千人被緊急撤離安置在體育館和學校,無家可歸的他們也急需政府即時提供救助,在南韓這一次的災難處理,我們可以看出南韓政府比起之前世越號慘案的處理態度更加的明確與進步,這是相當值得嘉許的。不論是天災還是人禍,只要禍及人民,造成人民重大損失,政府都應該在第一線給予救助與協助,國家才會更加的團結與進步。

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