政一B林庭伊(2-8)

姓名:林庭伊

班級:政一B

學號:07114217

【標題】行政立法共識 長照扣除額12萬元納在家照顧

【出處】https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2760670

【發稿時間】2019-04-16 16:06

【內文】

行政院今日召開行政立法協調會報，副閣揆陳其邁與民進黨立委討論「所得稅法部分條文修正草案」，確定列入長照扣除額並排富，扣除額度為12萬元，將在本週四行政院會通過。

政院發言人Kolas Yotaka表示，修正「所得稅法」第17條規定，納入長照扣除額是為落實公平正義，及政府長期照顧政策，顧及減輕家庭照顧身心失能者的租稅負擔。

Kolas Yotaka指出，主要兩大修正重點是確定納入「長期照顧費用特別扣除額」，並設有排富，排富適用在稅率20%以上民眾，換句話說，個人月薪10萬元以上是列入排富對象。

Kolas Yotaka提及，今日協調會報討論較多議題是納入在家照顧者，因為立委來自地方基層，有看到各式各樣照顧樣態，提出意見供機關討論。

經討論，決定不論是聘用外籍看護、把失能者送進長照機構負擔的費用，或純粹在家照顧者，都可以獲得扣除，採「定額扣除」制度，扣除額為12萬元，預估受益29萬人、稅損達20億元。

Kolas Yotaka也說，政院原先是提扣除額6萬元版本，經立委討論及建議後，最後共同決定扣除額為12萬元。民眾在家照顧父親或公公，是屬於經過衛福部認定失能者，就可列入長照扣除額。

她指出，該案本週四將排入行政院院會，立法院順利三讀通過後，預計從今年1月1日起開始算，適用明年5月報稅。

【相關法律條文】

《憲法》

第 58 條

行政院設行政院會議，由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之

政務委員組織之，以院長為主席。

行政院院長、各部會首長，須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒

嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項，或涉及各部會

共同關係之事項，提出於行政院會議議決之。

第 63 條

立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約

案及國家其他重要事項之權

《憲法增修條文》

第3條:

行政院依左列規定，對立法院負責，憲法第五十七條之規定，停止適用：

一、行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時

    ，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。

《所得稅法》

第17條(節錄):

二、扣除額：

（三）特別扣除額：

      1.財產交易損失：納稅義務人、配偶及受扶養親屬財產交易損失，

        其每年度扣除額，以不超過當年度申報之財產交易之所得為限；

        當年度無財產交易所得可資扣除，或扣除不足者，得以以後三年

        度之財產交易所得扣除之。財產交易損失之計算，準用第十四條

        第一項第七類關於計算財產交易增益之規定。

      2.薪資所得特別扣除：納稅義務人、配偶或受扶養親屬之薪資所得

        ，每人每年扣除數額以二十萬元為限。

      3.儲蓄投資特別扣除：納稅義務人、配偶及受扶養親屬於金融機構

        之存款利息、儲蓄性質信託資金之收益及公司公開發行並上市之

        記名股票之股利，合計全年扣除數額以二十七萬元為限。但依郵

        政儲金匯兌法規定免稅之存簿儲金利息及本法規定分離課稅之利

        息，不包括在內。

      4.身心障礙特別扣除：納稅義務人、配偶或受扶養親屬如為領有身

        心障礙手冊或身心障礙證明者，及精神衛生法第三條第四款規定

        之病人，每人每年扣除二十萬元。

      5.教育學費特別扣除：納稅義務人就讀大專以上院校之子女之教育

        學費每人每年之扣除數額以二萬五千元為限。但空中大學、專校

        及五專前三年及已接受政府補助者，不得扣除。

      6.幼兒學前特別扣除：自中華民國一百零一年一月一日起，納稅義

        務人五歲以下之子女，每人每年扣除十二萬元。但有下列情形之

        一者，不得扣除：

     （1）經減除本特別扣除額後，納稅義務人全年綜合所得稅適用稅率

          在百分之二十以上，或依第十五條第二項規定計算之稅額適用

          稅率在百分之二十以上。

     （2）納稅義務人依所得基本稅額條例第十二條規定計算之基本所得

          額超過同條例第十三條規定之扣除金額。

【心得評論】

  行政院目前議決「所得稅法部分條文修正草案」，確定列入長照扣除額並排富。隨著台灣步入高齡化社會，目前長照2.0、3.0政策推出，政府也更在所得稅將長照列為特別扣除額。

  所得稅法第17條中，所得稅的分類可以分為免稅額與扣除額，在扣除額中又分為標準、列舉與特別扣除額，在此不一一贅述。特別扣除額不外乎在照顧標準、列舉扣除額以外，所需要相對要被保障的族群。政府將長照議題列為特別扣除額的對象，在於老齡以及失能人口在照顧與花費上相對吃力。在家庭長期照顧下，已經不排斥將老年人以及失能障礙者，聘用外籍看護或是送進長照機構。也因此此立法也將獲得實質的效力，未來長照將採「定額扣除」制度，扣除額為12萬元，且有排富措施。

  我認為這是一個很好的減免人民負擔的方式，且在於排富措施，排除在稅率20%以上民眾，也就是月薪10萬者。落實平等權中的非齊頭式平等，如同所得稅累進制度中，針對不同稅額者課以不相同的稅，此乃平等權的落實。對於國家資源分擔，排富措施，也將國家資源真正落實在需要的人身上。