政一B 黃晨瑜 (2-7)

姓名：黃晨瑜

班級：政一Ｂ

學號：07114213

【標題】行政院：「農產品｣網路謠言可望加重其刑　預計本月定案

【出處】蘋果新聞 https://tw.appledaily.com/new/realtime/20190404/1545406/

【時間】2019-4-4

【內文】

   為打擊假訊息行政院正啟動新一波修法，政務委員羅秉成今受訪說，經法務部研議後，認為《刑法》第251條、第313條等都有檢討空間。其中《刑法》第251條「糧食、農產品或其他民生必需的飲食物品｣，若意圖影響其交易價格，可處2年以下有期徒刑、拘役或科或併科20萬元以下罰金，但有鑒於去年爆發的衛生紙之亂，新增「民生必需用品｣這類項目。此外，有鑑受網路不實謠言危害性大，該條也增訂透過「網路｣散布相關不實資訊者，得加重其刑。羅秉成說，該修正案仍在審查討論中，最快本月可以定案。

    羅秉成今受訪表示，現行《刑法》第251條第1項針對「糧食、農產品或其他民生必需之飲食物品｣、「種苗、肥料、原料或其他農業、工業必需之物品｣等，若意圖影響其交易價格，而散布不實資訊者有相關的處罰，經法務部檢討後，有鑑於去年爆發衛生紙之亂，考慮新增「民生必需用品｣的項目。羅秉成說，現在網路不實謠言危害性很大，該條也增訂透過「網路｣方式散佈不實資訊者，得加重其刑。讓法官依照個案有裁量空間。此外，羅秉成指出，針對《刑法》第313條妨礙信用罪，「散布流言或以詐術損害他人之信用者，處2年以下有期徒刑、拘役或科或併科1000元以下罰金。｣也傾向增訂散佈「網路｣方式不實資訊者，得加重其刑。

   為防制假消息氾濫，行政院院會去年12月通過《災害防救法》修正案、《糧食管理法》修正案、《農產品市場交易法》修正案、《傳染病防治法》修正案、《食品安全衛生管理法》修正案、《核子事故緊急應變法》修正案及《廣播電視法》修正案等7項法案，目前仍在立法院審議階段。

    其中，《災害防救法》第41條增訂，明知為有關災害的不實資訊而為通報者，科以30萬元以上50萬元以下罰金；另還包括，若散布有關災害的不實資訊，足生損害於公眾或他人，或有危害安全之虞者，處3年以下有期徒刑、拘役或科以100萬元以下罰金；若因而致人於死，處無期徒刑或7年以上有期徒刑，致重傷者，處3年以上10年以下有期徒刑。《食品安全衛生管理法》新增第46條之一，散播有關食品安全的謠言或不實訊息，足生損害於公眾或他人者，處3年以下有期徒刑、拘役或100萬元以下罰金。 《傳染病防治法》第63條修正為，散播有關傳染病流行疫情的謠言或不實訊息，足生損害於公眾或他人者，科100萬元以下罰金。

《核子事故緊急應變法》增第31條之一，散播有關核子事故的謠言或不實訊息，足生損害於公眾或他人者，處3年以下有期徒刑、拘役或100萬元以下罰金；若因而致人於死者，處無期徒刑或7年以上有期徒。另外，《社會秩序維護法》主管機關內政部原也提出修正案，來加強規範散播謠言、不實訊息，不過因為還有爭議，行政院尚未提出正式版本。此外，政院版「數位通訊傳播法｣草案，去年5月已在立法院交通委員會初審通過，規定服務提供者，例如臉書、Google、Yahoo等，在知悉行為或資訊違法後，要立即移除或使他人無法接取，才能免責。

【相關憲法條文】

第 62 條

立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行

使立法權。

第 63 條

立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約

案及國家其他重要事項之權。

第 58 條

行政院設行政院會議，由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之
政務委員組織之，以院長為主席。
行政院院長、各部會首長，須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒
嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項，或涉及各部會
共同關係之事項，提出於行政院會議議決之。

【相關法律】

刑法251條：意圖抬高交易價格，囤積下列物品之一，無正當理由不應市銷售者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科三十萬元以下罰金：

一、糧食、農產品或其他民生必需之飲食物品。

二、種苗、肥料、原料或其他農業、工業必需之物品。

以強暴、脅迫妨害前項物品之販運者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或

併科五十萬元以下罰金。

意圖影響第一項物品之交易價格，而散布不實資訊者，處二年以下有期徒

刑、拘役或科或併科二十萬元以下罰金。

第二項之未遂犯罰之。

刑法313條：散布流言或以詐術損害他人之信用者，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科一千元以下罰金。

【心得】

   台灣民眾很常被風向帶著走，之前的衛生紙之亂也是如此，這篇報導主要在論述行政院為了阻止這種不實謠言，再度造成社會的恐慌，而決定提出立法並補足之前法律的缺失。除了最實際並直接的立法解決之外，台灣的這種帶風向行為，背後影藏的是甚麼，我覺得也很值得探討。

    之前台灣的衛生紙亂象，其實也有鬧到國際上。當時受國際間討論的不是台灣的報導，而是台灣的消費者，究竟在這個經濟社會中是多麼弱勢的存在？居然需要因為價格上漲了一些些，就讓消費者們通通瘋狂的排隊，瘋狂的搶購？讓整個社會那一陣子的重心都聚焦在「搶購衛生紙」的恐慌當中。我認為造成民眾恐慌的原因有兩種，除了第一是台灣民情愛跟風，加上不實際的謠言總是更吸引人，所以讓民眾失去理智；第二者原因便是國外所重視的，台灣消費者的地位問題，我想這些點都需要政府重視，並加慢慢改善的。