政一B 林昀毅(12)

姓名:林昀毅
班級:政治一B
學號:07114202

【標題】提高豬瘟罰鍰後首例 金門開罰陸客5萬元
【發稿時間】2018-12-16 17:35
【出處】聯合報

【內文】

中國大陸爆發難纏的非洲豬瘟疫情，與對岸往來密切的小三通路線是防疫重點；農委會14日起加重對自非洲豬瘟疫區攜帶豬肉品入境罰鍰，首次犯法罰5萬元，最高可罰100萬元。今天金門海關在罰鍰調高後，首度抓到違規，對一名鄭姓中國大陸籍開出5萬元台幣罰鍰。

金門在今年10月31日就首度在金門水頭碼頭邊境檢驗的棄置箱中，查到具非洲豬瘟病毒的肉製品，當時是旅客於入境前丟棄；11月又有2起陸客違規，一起攜帶豬肉加工火鍋料，另一起則攜帶肉粽，各裁罰1.5萬元。

金門海關指出，今天中國大陸籍鄭姓旅客由廈門搭乘金祥龍輪至金門，海關發現其隨身行李X光影像可疑，引導至檢查台詳查，結果查獲豬肉製品（火腿腸）1.5公斤。因檢查前該旅客未提出書面或口頭申報，全案移送行政院農業委員會動植物防疫檢疫局高雄分局金門檢疫站處理。

該分局依違反動植物檢疫相關規定，裁處新台幣5萬元罰鍰，是「違反動物傳染病防治條例第34條第2項規定案件裁罰基準」提高後，金門地區首例重罰案例。

金門海關管理單位高雄關指出，今年7月1日至12月15日止，該關查獲金門小三通入境旅客違法攜帶肉類製品計1105案，類型有魚肉、豬肉乾、香腸、火腿等，未必是豬瘟違規物。

據農委會動植物防檢局高雄分局表示，大陸非洲豬瘟蔓延，已有22個省份淪陷，與金門一水之隔福建莆田也淪陷，呼籲民眾到中國大陸旅遊請勿去養殖場參觀，也不要攜帶肉製品入境。也呼籲勇於檢舉走私，免費檢舉電話專線「0800-711117」。　

【相關憲法條文】

第 10 條 人民有居住及遷徙之自由。

第 148 條 中華民國領域內，一切貨物應許自由流通。

第 153 條 國家為改良勞工及農民之生活，增進其生產技能，應制定保護勞工及農民 之法律，實施保護勞工及農民之政策。 婦女兒童從事勞動者，應按其年齡及身體狀態，予以特別之保護。

【動物傳染病防治條例】

第 1 條 為防治動物傳染病之發生、傳染及蔓延，特制定本條例。本條例未規定者 ，適用其他法律之規定。

第 34-1 條 為執行檢疫並防止動物傳染病之傳染及蔓延，中央主管機關得視檢疫物種 類，訂定應實施動物傳染病檢疫之處理、方法、作業程序、動物隔離之地 點、時間、程序及留檢動物之運送等相關管理辦法。 輸出入動物應受隔離檢疫者，動物之輸出入人或其代理人應於輸出入前， 先向輸出入動物檢疫機關請准排妥指定之港、站動物隔離場所或其他指定 場所後，始得輸出入。 非動物檢疫人員未經輸出入動物檢疫機關許可，不得擅入動物隔離場所。 在隔離期間，供應該動物之飼料、褥草、藥物及留檢期間所生產之乳、卵 、茸、毛、羽、幼畜及其他可能傳播動物傳染病病原體之物品，非經動物 檢疫人員檢查許可，不得攜出或攜入。 動物留檢隔離期間，經診斷為罹患或疑患動物傳染病者，輸出入動物檢疫 人員得依實際情況進行必要處置。有立即處理之必要者，得逕行處理，並 發給輸出入人或其代理人處置證明書。

【心得評論】

        近一個月來中國非洲豬瘟事件吵得沸沸揚揚，就目前的情況來說，中國政府已無力解決疫情的擴散，其海關對於肉製品的檢查也是極為寬鬆，使得周邊國家對豬瘟防疫的難度加高，生怕一個疏忽使得疫情流入國內。而非洲豬瘟的生存力與感染力非常高，即便在極端溫度與環境下仍可生存，就算是經過人類的消化系統仍具備感染力，且目前此病毒仍無疫苗可使用。因此假如國內有豬隻感染，便會以星火燎原般蔓延全台，屆時全台的豬肉產業便會面臨如地動山搖般的災難，不但豬農叫苦連天，以豬肉為主食的台灣也會面臨糧食短缺的問題。另外就如同1997年所爆發的口蹄疫事件，此事除了危害到國家的經濟與民生，也會使得台灣肉製品出口至國外的競爭力下降，使目前景氣極度不理想的太平洋島國再鋪上一層霜。由此，對於豬瘟的防疫不得不固若金湯。

        然而台灣民眾似乎對於事態的嚴重性並沒有太多的知覺，即使政府與新聞無時無刻都在宣導與警告，仍不斷有國人視若無睹，夾帶中國豬肉製品意圖闖關。部分闖關者宣稱並不知道此事，也有部分認為不過是帶些肉品沒有甚麼大不了何必興風作浪，殊不知他們自身的行為非但影響整個台灣經濟產業，更是為台灣人民的食安掀起了一陣陰霾。且在這個星期，政府利用手機的防災通知來宣導非洲豬瘟的防疫，姑且不論這樣的做法是否有效，其做法也都應該是立意良善，然而部分網友與民嘴卻針對此事大做文章，認為這樣的做法是過度擾民，不符合比例原則，不但沒有達到防疫標準更是浪費國家資源，且有部分媒體更是以廣告的手法宣傳中國的豬肉。此些行為不但沒盡到媒體宣傳民眾正確觀念之責，更使目前防疫的困難雪上加霜，此時真的是不經感到為何連在這種防疫的工作上都要如此對立呢?

        世界各國對於農產品的輸出與進口皆有嚴格的把關，一般農作物是如此，那就更不用說從疫區所進口的農產品了。因此我認為調高攜帶疫區農產品的罰則以嚇阻夾帶豬肉的情形一在發生是必要且明智的措施，對於這樣的防疫工作必須如防毒般謹慎，且全國上下應該一同努力，否則即便政府在如何取締，都無法防止有心人的惡意。