姓名：黃晨瑜
班級：政一Ｂ
學號：07114213
【標題】嚴懲酒駕！立院三讀通過《道交條例》 重罰累犯強制加裝酒精鎖【出處】蘋果新聞 https://tw.appledaily.com/new/realtime/20190326/1539841/
【時間】2019-3-26
【內文】
酒駕零容忍！立法院今三讀通過《道路交通管理處罰條例》修正案，未來拒測和拒檢者從原本罰9萬調高至18萬元；如肇事致人重傷或死亡者，車輛將被沒入；汽機車採罰則分流，最高分別處12萬元及9萬元罰鍰。另外，酒駕同車共責部分，乘客可處600元以上、3000元以下罰鍰，此次修法也首次強制酒駕者重新考照需加裝酒精鎖，若未依照規定，可處6000元以上1萬2千元以下罰鍰。
《道路交通管理處罰條例》第35條修正後明定，酒駕被取締者，採汽、機車駕駛人罰則分流的方式，若酒測值達0.15至0.25毫克，汽車駕駛人可處3萬以上12萬元以下罰鍰；機車駕駛人處1萬5千元以上9萬元以下罰鍰，均當場移置保管汽機車及吊扣駕駛執照1年至2年；若車上載有未滿12歲兒童或肇事致人受傷者，並吊扣其駕駛執照2年至4年；致人重傷或死亡者，吊銷其駕駛執照，並不得再考領。
同時，法案也明定酒測罰鍰累加重罰，酒駕拒測、拒檢者，處18萬元罰鍰，並累計重罰，如果5年內拒絕酒測2次，不論汽機車都處36萬元罰鍰，第三次則加罰至54萬元。若5年內第2次酒駕累犯者，依照汽機車分流處9萬元或12萬元罰鍰，第3次以上者案前次違反罰鍰加罰9萬元，以此累加；如肇事或致死人者，要立即沒入車輛，吊銷其駕照，並不得再考領駕照；汽機車駕駛人有酒駕、酒駕累犯致死或重傷等情事發生，依法得沒入該車輛。
在同車共責部分，因乘客是否規勸駕駛不要酒駕，在實務上舉證困難，朝野協商同意依交通部版本通過，採酒測值做為開罰依據。法案明定，若汽機車駕駛者檢測酒精濃度，達每公升0.25毫克，或血液中酒精濃度達0.05%以上，而車內年滿18歲的乘客可處600元以上、3000元以下罰鍰，但年滿˙70歲、心智障礙或汽車運輸業的乘客，就不在此限。
三讀條文也強制要求酒駕者加裝酒精鎖。法案增訂，因酒駕吊銷執照重新考照的駕駛人，若不依規定使用配備車輛點火自動鎖定裝置汽車（酒精鎖），可處6000元以上1萬2千元以下罰鍰，並當場移置保管汽車。若由他人代為解鎖，處罰行為人6000元以上1萬2千元以下罰鍰。而有關酒精鎖的規格、配置車種、配置期間、管理及其他應遵守事項，由交通部會同內政部訂定。
修正案也增訂，汽車運輸業的職業駕駛人因執行職務，駕駛汽車因酒駕等致他人受有損害而應負賠償責任者，法院得因損害賠償請求權人之請求，依侵害情節，酌定損害額3倍以下之懲罰性損害賠償金；對於過失所致損害，得酌定損害額1倍以下之懲罰性賠償。
另外，有鑒於近年自行車酒駕肇事數量漸增，修正案明定，未來自行車駕駛人，包含電動自行車、或三輪車等慢車，酒駕罰鍰將從現行的300元以上、600元以下，提高為600元以上、1200元以下；拒絕酒測的罰鍰也變成2倍，可處2400元。
為回應社會大眾對酒駕零容忍政策，通過附帶決議指出，對於酒測值0.25毫克以下者，是否要採取拘留，以嚇阻酒駕發生，將請交通部會同相關機關向立法院提出修法建議。
民進黨立委林俊憲在法案三讀後發言表示，本次修法回應了社會民怨，對於酒駕犯者、拒絕檢測者都有提高罰則，也納入汽車沒入、乘客連坐罰，以及重考照車輛必須加設酒精鎖等措施，在各黨派都達成共識，他強調修法本意不在處罰，在於嚇阻酒駕。國民黨立委陳宜民指出，酒駕造成無數家庭破碎，未來酒駕者將吊銷駕照、車輛當場移置並保管，也加強裁罰拒絕酒測的民眾，有助達到懲罰酒駕、護百姓目的，呼籲酒駕民眾下定決心前往醫療接受心理治療，戒除酒癮。
國民黨立委許毓仁表示，以往酒駕者寧可繳罰款代替酒測，由於酒駕再犯者多次已繳款方式逃避刑責，所以他提案修法將拒絕酒測的罰款提高成雙倍；若酒駕肇事致死將終生不得考領駕照，以加強執勤員警以及用路人安全，他也認為未來有必要導入科技執法，降低酒駕比例。
立法院上午舉行朝野協商，院長蘇嘉全受訪時宣示，今天會把酒駕修法處理完畢。交通部長林佳龍說，提高裁罰或是配套措施等，需要再做討論，設計上希望是預防酒駕發生，在酒精鎖、連坐等方向，交通部希望是具體可行，立法技術上，要會同《刑法》來進行修改。
林佳龍也說，交通部支持加裝酒精鎖，目前是希望當事人自費；但有關酒駕累犯、拒絕酒測、致人於重傷或死亡者，希望能給交通部一些時間作好配套，要有一個日出條款。
同車共責部分，因舉證困難，朝野協商同意依交通部版本通過，採酒測值做為依據。酒精鎖部分，過去2012年至2017年皆曾有多次討論，不過交通部認為，酒精鎖成本初次報價約為15萬到20萬元，且欠缺國際標準、成本過高以及安裝對象等理由，希望能多加研議。最後，依協商結論通過三讀，強制要求酒駕者加裝酒精鎖。
另外，時代力量黨團爭取，應將損害性賠償入法。民進黨團總召柯建銘表示，台灣現行懲罰性賠償多在商業性的利益關係，而非就單一駕駛人請求賠償。最後，朝野均同意，將懲罰性賠償限縮於交通運輸業者。
同時，法案也明定酒測罰鍰累加重罰，酒駕拒測、拒檢者，處18萬元罰鍰，並累計重罰，如果5年內拒絕酒測2次，不論汽機車都處36萬元罰鍰，第三次則加罰至54萬元。若5年內第2次酒駕累犯者，依照汽機車分流處9萬元或12萬元罰鍰，第3次以上者案前次違反罰鍰加罰9萬元，以此累加；如肇事或致死人者，要立即沒入車輛，吊銷其駕照，並不得再考領駕照；汽機車駕駛人有酒駕、酒駕累犯致死或重傷等情事發生，依法得沒入該車輛。
在同車共責部分，因乘客是否規勸駕駛不要酒駕，在實務上舉證困難，朝野協商同意依交通部版本通過，採酒測值做為開罰依據。法案明定，若汽機車駕駛者檢測酒精濃度，達每公升0.25毫克，或血液中酒精濃度達0.05%以上，而車內年滿18歲的乘客可處600元以上、3000元以下罰鍰，但年滿˙70歲、心智障礙或汽車運輸業的乘客，就不在此限。
三讀條文也強制要求酒駕者加裝酒精鎖。法案增訂，因酒駕吊銷執照重新考照的駕駛人，若不依規定使用配備車輛點火自動鎖定裝置汽車（酒精鎖），可處6000元以上1萬2千元以下罰鍰，並當場移置保管汽車。若由他人代為解鎖，處罰行為人6000元以上1萬2千元以下罰鍰。而有關酒精鎖的規格、配置車種、配置期間、管理及其他應遵守事項，由交通部會同內政部訂定。
修正案也增訂，汽車運輸業的職業駕駛人因執行職務，駕駛汽車因酒駕等致他人受有損害而應負賠償責任者，法院得因損害賠償請求權人之請求，依侵害情節，酌定損害額3倍以下之懲罰性損害賠償金；對於過失所致損害，得酌定損害額1倍以下之懲罰性賠償。
另外，有鑒於近年自行車酒駕肇事數量漸增，修正案明定，未來自行車駕駛人，包含電動自行車、或三輪車等慢車，酒駕罰鍰將從現行的300元以上、600元以下，提高為600元以上、1200元以下；拒絕酒測的罰鍰也變成2倍，可處2400元。
為回應社會大眾對酒駕零容忍政策，通過附帶決議指出，對於酒測值0.25毫克以下者，是否要採取拘留，以嚇阻酒駕發生，將請交通部會同相關機關向立法院提出修法建議。
民進黨立委林俊憲在法案三讀後發言表示，本次修法回應了社會民怨，對於酒駕犯者、拒絕檢測者都有提高罰則，也納入汽車沒入、乘客連坐罰，以及重考照車輛必須加設酒精鎖等措施，在各黨派都達成共識，他強調修法本意不在處罰，在於嚇阻酒駕。國民黨立委陳宜民指出，酒駕造成無數家庭破碎，未來酒駕者將吊銷駕照、車輛當場移置並保管，也加強裁罰拒絕酒測的民眾，有助達到懲罰酒駕、護百姓目的，呼籲酒駕民眾下定決心前往醫療接受心理治療，戒除酒癮。
國民黨立委許毓仁表示，以往酒駕者寧可繳罰款代替酒測，由於酒駕再犯者多次已繳款方式逃避刑責，所以他提案修法將拒絕酒測的罰款提高成雙倍；若酒駕肇事致死將終生不得考領駕照，以加強執勤員警以及用路人安全，他也認為未來有必要導入科技執法，降低酒駕比例。
立法院上午舉行朝野協商，院長蘇嘉全受訪時宣示，今天會把酒駕修法處理完畢。交通部長林佳龍說，提高裁罰或是配套措施等，需要再做討論，設計上希望是預防酒駕發生，在酒精鎖、連坐等方向，交通部希望是具體可行，立法技術上，要會同《刑法》來進行修改。
林佳龍也說，交通部支持加裝酒精鎖，目前是希望當事人自費；但有關酒駕累犯、拒絕酒測、致人於重傷或死亡者，希望能給交通部一些時間作好配套，要有一個日出條款。
同車共責部分，因舉證困難，朝野協商同意依交通部版本通過，採酒測值做為依據。酒精鎖部分，過去2012年至2017年皆曾有多次討論，不過交通部認為，酒精鎖成本初次報價約為15萬到20萬元，且欠缺國際標準、成本過高以及安裝對象等理由，希望能多加研議。最後，依協商結論通過三讀，強制要求酒駕者加裝酒精鎖。
另外，時代力量黨團爭取，應將損害性賠償入法。民進黨團總召柯建銘表示，台灣現行懲罰性賠償多在商業性的利益關係，而非就單一駕駛人請求賠償。最後，朝野均同意，將懲罰性賠償限縮於交通運輸業者。
【相關憲法條文】
第 62 條
立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行
使立法權。
第 63 條
立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約
案及國家其他重要事項之權。
行政院設行政院會議，由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之
政務委員組織之，以院長為主席。
行政院院長、各部會首長，須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒
嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項，或涉及各部會
共同關係之事項，提出於行政院會議議決之。
政務委員組織之，以院長為主席。
行政院院長、各部會首長，須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒
嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項，或涉及各部會
共同關係之事項，提出於行政院會議議決之。
【相關法律】
《道路交通管理處罰條例》
汽車駕駛人，駕駛汽車經測試檢定有下列情形之一者，處新臺幣一萬五千
元以上九萬元以下罰鍰，並當場移置保管該汽車及吊扣其駕駛執照一年；
附載未滿十二歲兒童或因而肇事致人受傷者，並吊扣其駕駛執照二年；致
人重傷或死亡者，吊銷其駕駛執照，並不得再考領：
一、酒精濃度超過規定標準。
二、吸食毒品、迷幻藥、麻醉藥品及其相類似之管制藥品。
汽車駕駛人有前項應受吊扣情形時，駕駛營業大客車者，吊銷其駕駛執照
；因而肇事且附載有未滿十二歲兒童之人者，按其吊扣駕駛執照期間加倍
處分。
汽車駕駛人於五年內違反第一項規定二次以上者，處新臺幣九萬元罰鍰，
並當場移置保管該汽車及吊銷其駕駛執照；如肇事致人重傷或死亡者，吊
銷其駕駛執照，並不得再考領。
汽車駕駛人，駕駛汽車行經警察機關設有告示執行第一項測試檢定之處所
，不依指示停車接受稽查，或拒絕接受第一項測試之檢定者，處新臺幣九
萬元罰鍰，並當場移置保管該汽車、吊銷該駕駛執照及施以道路交通安全
講習；如肇事致人重傷或死亡者，吊銷該駕駛執照，並不得再考領。
汽車駕駛人肇事拒絕接受或肇事無法實施第一項測試之檢定者，應由交通
勤務警察或依法令執行交通稽查任務人員，將其強制移由受委託醫療或檢
驗機構對其實施血液或其他檢體之採樣及測試檢定。
汽車所有人，明知汽車駕駛人有第一項各款情形，而不予禁止駕駛者，依
第一項規定之罰鍰處罰，並吊扣該汽車牌照三個月。
汽車駕駛人有第一項、第三項或第四項之情形，同時違反刑事法律者，經
移置保管汽車之領回，不受第八十五條之二第二項，應同時檢附繳納罰鍰
收據之限制。
前項汽車駕駛人，經裁判確定處以罰金低於本條例第九十二條第四項所訂
最低罰鍰基準規定者，應依本條例裁決繳納不足最低罰鍰之部分。
元以上九萬元以下罰鍰，並當場移置保管該汽車及吊扣其駕駛執照一年；
附載未滿十二歲兒童或因而肇事致人受傷者，並吊扣其駕駛執照二年；致
人重傷或死亡者，吊銷其駕駛執照，並不得再考領：
一、酒精濃度超過規定標準。
二、吸食毒品、迷幻藥、麻醉藥品及其相類似之管制藥品。
汽車駕駛人有前項應受吊扣情形時，駕駛營業大客車者，吊銷其駕駛執照
；因而肇事且附載有未滿十二歲兒童之人者，按其吊扣駕駛執照期間加倍
處分。
汽車駕駛人於五年內違反第一項規定二次以上者，處新臺幣九萬元罰鍰，
並當場移置保管該汽車及吊銷其駕駛執照；如肇事致人重傷或死亡者，吊
銷其駕駛執照，並不得再考領。
汽車駕駛人，駕駛汽車行經警察機關設有告示執行第一項測試檢定之處所
，不依指示停車接受稽查，或拒絕接受第一項測試之檢定者，處新臺幣九
萬元罰鍰，並當場移置保管該汽車、吊銷該駕駛執照及施以道路交通安全
講習；如肇事致人重傷或死亡者，吊銷該駕駛執照，並不得再考領。
汽車駕駛人肇事拒絕接受或肇事無法實施第一項測試之檢定者，應由交通
勤務警察或依法令執行交通稽查任務人員，將其強制移由受委託醫療或檢
驗機構對其實施血液或其他檢體之採樣及測試檢定。
汽車所有人，明知汽車駕駛人有第一項各款情形，而不予禁止駕駛者，依
第一項規定之罰鍰處罰，並吊扣該汽車牌照三個月。
汽車駕駛人有第一項、第三項或第四項之情形，同時違反刑事法律者，經
移置保管汽車之領回，不受第八十五條之二第二項，應同時檢附繳納罰鍰
收據之限制。
前項汽車駕駛人，經裁判確定處以罰金低於本條例第九十二條第四項所訂
最低罰鍰基準規定者，應依本條例裁決繳納不足最低罰鍰之部分。
【心得】
從上學期，我就有在關心酒駕修法的議題，也是第二次以這個主題作為大事記的內容。如今終於看到修法通過，我很支持乘車者共同承擔責任的部分，人類最可怕的就是僥倖心態，很喜歡在每一件事上都抱著賭一把的心態，但是讓飲酒者駕駛，賭上的不只是自己的性命，更像是一顆在馬路上的移動式未爆彈，一不小心賠上的可能是無辜的社會。
這次修法還加入了對自行車的懲罰，我也很支持。只要是酒駕行為，有可能影響到社會安全的，無論衝擊程度大小，都應該要在比例原則之下，以公平的方式禁止。下一階段要爭取的就是修改刑法了，雖然我不完全認同亂世就應該用重典，因為我們都沒辦法定義何為亂世，但我相信只要能夠有效解決社會問題的修法，都是應該被社會重視以及政府大力推動的。期望在層層的防護之下，能夠讓每一個用路人，都安心地行使自己的權利，不用隨時擔心成為酒駕的無辜受害者。
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