政一B 毛詩雅(2-7)

姓名：毛詩雅

班級：政一B

學號：07114203

標題：外役監成「貪污犯樂園」？時代力量擬修法提高申請門檻

出處：風傳媒2019-04-02 16:58 https://www.storm.mg/article/1131284

內文：

時代力量立法院黨團今日針對《貪污治罪條例》、《外役監條例》提出修正草案，除了要求政治任命的財團法人董事長應適用《貪污治罪條例》外，也批評貪污受刑人利用權勢申請到外役監，並大幅度縮減刑期，時代力量認為，應該有具體事實足以承認犯人「誠心悔過」，才能申請。

時代力量主張，《外役監條例》中「誠心悔過」的實質要件審查必須落實，且貪污犯應繳回不法所得，並排除縮短刑期的適用。時代力量立委黃國昌表示，目前外役監收容比例最高的正是犯《貪污治罪條例》的貪污犯，例如前行政院秘書長林益世因貪污入監後，就一直想申請外役監，因為依《外役監條例》的「縮刑制度」規定，坐1個月的外役監，大約可以抵2個月刑期，所以新聞上常見貪污犯很快即可假釋出獄。

此外，時代力量也主張「由政府出資捐助設立之財團法人的專任職員及董事長」應納入《貪污治罪條例》的適用，例如前央廣董事長朱婉清於2000年因侵占央廣公款1600萬案，被求刑1年多而被通緝，最後棄保潛逃美國，但卻利用法律漏洞，在度過法律追訴時效後回台灣大擺宴席，且並無歸還侵佔的公款。

黃國昌指出，央廣是由政府編列預算，其董事長職務也是官派，但在該案中卻僅用「業務侵占罪」起訴，並非用《貪污治罪條例》，不只刑期輕，追訴權時效也較短，此案凸顯了目前台灣反貪腐制度的實務漏洞。

時代力量立委徐永明表示，外役監已快變成「貪污犯的樂園」，聽說前行政院秘書長林益世也在不斷申請，這些法律漏洞都仍待解決。他也呼籲總統蔡英文，就職至今即將屆滿3周年，要盡速落實司法改革政見，行政部門應該盡快提出對案，讓法案能順利通過，也讓國人對司法改革有感。

【相關憲法條文】

第 63 條 立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約

案及國家其他重要事項之權。

第 96 條 監察院得按行政院及其各部會之工作，分設若干委員會，調查一切設施，

注意其是否違法或失職。

【相關法律條文】

貪污治罪條例

第 4 條 有下列行為之一者，處無期徒刑或十年以上有期徒刑，得併科新台幣一億

元以下罰金：

一、竊取或侵占公用或公有器材、財物者。

心得評論：

時代力量認為，應該有具體事實足以承認犯人「誠心悔過」，才能申請，但如何認定行為具誠心悔過就是個難題，再者，除了本人之外，沒有人能判斷他是否為真心懺悔，或只是作戲給人看。雖制度訂立得再完善，總會有想盡各種辦法鑽漏洞的人，而修法就是要將這些漏網之魚降至最低。