政一B林庭伊(10)

姓名:林庭伊

班級:政一B
學號:07114217

【標題】整肅娛樂圈逃漏稅 中國國稅總局訂自首時間表

【出處】https://newtalk.tw/news/view/2018-12-02/174814

【發稿時間】2018年12月2日09:52

【內文】

  中國女星范冰冰深陷逃稅風波神隱半年，在補繳8.8億元人民幣罰金後才免於牢獄之災，近日影視圈又瘋傳在3天內已有17名大咖藝人被約談，中國官方整肅娛樂圈逃漏稅人人自危，但據媒體報導中國國家稅務總局其實早在十月初就曾發布「自首」方案，只要在12月底前主動補繳，就免予行政處罰，不予罰款。

  近來被影視圈轉發的《橫店工作室會議內容》，內容指出稅務總局下達浙江稅務局，要求影視工作室展開稅務自查自糾，規定「按照2016年至2018年三年總收入的70%（最少）按個人勞務計算稅款，需補繳費用和滯納金」，只要在2018年12月底前認真自查自糾、主動補繳稅款，可依法從輕、減輕行政處罰；對違法情節輕微的，可免予行政處罰。

  而自明年3月至6月底，稅務機關將展開重點檢查，一旦查證有逃漏稅之實，除補繳費用、滯納金和罰款，可能還會涉及刑事處罰，由於這份《橫店工作室會議內容》涉及到各領域的影視從業者，包括藝人、導演、編劇、服裝、化妝、道具、後製等各個環節的從業人員，影視圈又再度風聲鶴唳。

【相關憲法條文】

第19條:人民有依法律納稅之義務

【相關法律條文】

《稅捐稽徵法》

第41條：納稅義務人以詐術或其他不正當方法逃漏稅捐者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣六萬元以下罰金。

第42條：代徵人或扣繳義務人以詐術或其他不正當方法匿報、短報、短徵或不為代徵或扣繳稅捐者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣六萬元以下罰金；代徵人或扣繳義務人侵占已代徵或已扣繳之稅捐者，亦同。

第43條：教唆或幫助犯第四十一條或第四十二條之罪者，處三年以下有期徒刑、拘役、或科新台幣六萬元以下罰金。稅務人員、執行業務之律師、會計師或其他合法代理人犯前項之罪者，加重其刑至二分之一。稅務機徵人員違反第三十三條規定者，除觸犯刑法者移送法辦外，處一萬元以上五萬元以下罰鍰。

第47條：本法關於納稅義務人、扣繳義務人及代徵人應處徒刑之規定，於左列之人適用之：

一、公司法規定之公司負責人。

二、民法或其他法律規定對外代表法人之董事或理事。

三、商業登記法規定之商業負責人。

四、其他非法人團體之代表人或管理人。

前項規定之人與實際負責業務之人不同時，以實際負責業務之人為準。

【心得評論】

  憲法第19條:人民有依法律納稅之義務。既然納稅是義務，那逃漏稅就是違憲?甚至是會受到刑法制裁，但中國提出緩和的方式。

  范冰冰逃漏稅事件後，對中國產生莫大的衝擊。也讓中國政府思考如何應變逃漏稅的問題。中國國家稅務總局發布的「自首」方案，只要主動補繳，就免予行政處罰，不予罰款。這即是從輕原則，行政罰法第5條:「行為後法律或自治條例有變更者，適用行政機關最初裁處時之法律或自治條例。但裁處前之法律或自治條例有利於受處罰者，適用最有利於受處罰者之規定。」對於認真自查自糾、主動補繳稅款，可依法從輕、減輕行政處罰；對違法情節輕微的，可免予行政處罰。這個方式也使原本需要勞師動眾的處罰，只要立即改善，便可以獲得彈性，也符合比例性原則。

  我認為如果是台灣遇到類似中國這樣的事件，也可以此借鏡。基本秩序中比例性原則與從輕原則，都是憲法或其他法源常見的，但是真的遇到事件，執法人員如何從輕，如何衡量卻並不容易。故此我認為這篇新聞，可以得到我們對於法律借鏡的省思，這認為執法人員針對事件需要改進時，國外的例子是不可或缺的。