政一B 黃若縈(4)

政一B

黃若縈

07114219

標題:9公投綁九合一 以核養綠須補件

出處:聯合報

內文:中選會昨召開委員會會議，審議通過同婚公投二案，至於以核養綠公投，因合格連署數不合規定，中選會將依法通知領銜人於三十日內補件。將與九合一大選合併舉行的公投，包括國民黨反空汙、反核食、反深澳電廠三案，愛家公投三案，同婚公投二案以及台灣東奧正名公投共九案。

中選會表示，連署人數合於規定，依法公告成立並予編號之公投案包括：苗博雅所領銜提出的「您是否同意，以民法婚姻章保障同性別二人建立婚姻關係？」全國性公投案，並予編號為第十四案；以及王鼎棫所領銜提出「您是否同意，以『性別平等教育法』明定在國民教育各階段內實施性別平等教育，且內容應涵蓋情感教育、性教育、同志教育等課程？」全國性公投案，並予編號為第十五案。

中選會表示，黃士修領銜提出「您是否同意：廢除電業法第九十五條第一項，即廢除『核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉』之條文？」全國性公投案，連署人名冊經戶政機關查對結果，連署人數為三十一萬四四八四人，經刪除不符合規定三萬五○六五人，未達公投法連署人數，中選會將依公投法規定，通知領銜人補件。

另外，中選會指出，同婚公投二案當中皆有連署前死亡情事，中選會也作成決議，將依刑事訴訟法第二四一條予以告發。成案的九公投案，中選會都提出刑事告發。

中選會昨也確定通過九公投案的投票日期及工作進行程序表，九公投案於今年十一月二十四日與地方公職人員選舉同日舉行投票，十月二十四日發布公民投票公告，並於十月二十五日至十一月二十三日辦理公投意見發表會，每件公投各辦五場，共四十五場。中選會指出，將於十一月二十日前公告公投投票權人人數，並在投票、開票後，於十一月三十日公告公投結果。

黃士修：不用最速件 就不補件
【記者陳熙文／台北報導】中選會昨召開委員會審議同婚公投二案、以核養綠公投，共三案，以以核養綠公投合格連署數未達成案門檻為由，未予以成案，將通知領銜人補件。對此，以核養綠公投領銜人黃士修表示，若中選會不以最速件讓他們補件，讓以核養綠公投綁年底大選舉行，他們將放棄補件權利。

相關法規:

第 12 條 第二條第二項各款之事項，連署人數應達提案時最近一次總統、副總統選舉選舉人總數百分之一點五以上。
公民投票案連署人名冊，應由提案人之領銜人，於領取連署人名冊格式或
電子連署系統認證碼之次日起六個月內，向主管機關提出；逾期未提出者
，視為放棄連署。
前項連署人名冊，應依規定格式逐欄填寫，連署人應親自簽名或蓋章，填
具本人國民身分證統一編號及戶籍地址，並分直轄市、縣（市）、鄉（鎮
、市、區）別裝訂成冊，以正本、影本各一份向主管機關提出。
公民投票案依第二項或第十條第八項規定視為放棄連署者，自視為放棄連
署之日起，原提案人於二年內不得就同一事項重行提出之。

第 13 條       
主管機關收到連署人名冊後，經審查連署人數不足前條第一項之規定、經
刪除未簽名或蓋章之連署人致連署人數不足或未依前條第三項規定格式提
出者，主管機關應通知提案人之領銜人於三十日內補提，補提後仍不符規
定者或逾期不補提者，該提案應予駁回；合於規定者，應函請戶政機關於
三十日內完成查對。戶政機關應依據戶籍登記資料查對連署人名冊，有下列情事之一者，應予刪除：

一、連署人不合第八條第一項規定資格。

二、連署人姓名、國民身分證統一編號或戶籍地址書寫錯誤或不明。

三、連署人名冊未經連署人簽名或蓋章。

四、連署人連署，有偽造情事。

連署人名冊經查對後，其連署人數合於前條第一項規定者，主管機關應於

十日內為公民投票案成立之公告，該公民投票案並予編號；連署人數不合

規定者，主管機關應通知提案人之領銜人於三十日內補提，補提後仍不足

規定人數或逾期不補提者，主管機關應為公民投票案不成立之公告。

心得：

       法院指出公投提案以通過為原則，不通過為例外；而且如果因為聲請程序有缺失，法規有給予補正的設計。比如《公投法》第13條第3項針對連署人數數不合規定的情況下，規定應該命通知補正。當黃士修因為連署人數的顧慮，再次提出連署書，規範的期待是連署人數不合規定，應該通知補正，中選會應該本於「公民投票案以通過為原則，不通過為例外」的立法目的，以及行政程序法規定以誠信方法為行政行為、注意當事人有利及不利的情形，現實上跟法律上都沒有拒絕黃士修的理由。

       再來比起同性婚姻等議題，我更關心的是以核養綠的問題，我覺得台灣要發展綠能是件困難的事，再生能源要能搭配大型儲電設備和智慧電網，才能成為穩定供電來源，但大型儲電設備發展未成熟，智慧電網也待建設，短期內，再生能源仍無法成為基載。除此之外，還有綠能不穩定和成本的問題，的確，綠能是取之不盡用之不竭，可是現在連發電廠跳電我們就已經抱怨連連了，到時若真的發展綠能，不能負載我們所需電的用量，肯定引起更民怨，再加上台灣用電量高，若使用綠能，電費一定也會提高，然而，現在平均薪資又那麼低，人民的負擔肯定又得加重。還有經濟上的問題，例如台積電，最害怕的就是沒電，若日後缺電的問題嚴重，半導體產業一定會受到影響。所以如果國家電力不足，可能會逼走許多企業，影響經濟成長。而且其實核能發生輻射外洩可能，是可以透過工程和嚴格管制去降低的，所以機率是很低的。而當一個國家的間歇性能源例如太陽光電占比越高，造成的電力調度問題就越大，其他做為基載能源，例如化石燃料、核能等，就會為了大量湧入電網的再生能源，要大幅調整運轉排程，弄得不好，還會造成大停電。所以如果真要比較的話，核能反而是最好且安全的選擇，我根本無法想像天天擔心隨時會缺電的生活，這也是個值得我們在思考的議題。