政一B 何智翔(2)

姓名:何智翔

班級:政一B

學號07114258

標題: 領有陸居住證 擬禁選立委、縣市長

出處: 2018/10/3 中國時報

內文:

    民進黨籍立委黃國書2日在立法院質詢時，詢問政府對於民眾辦理大陸居住證後，有何因應措施，是否適用年底九合一大選？陸委會主委陳明通表示，正在研議修法，領有大陸居住證者應申報，否則將受罰，同時禁止這類人士參選立委、縣市長，如果沒申報，即使登記參選並當選，事後被發現將取消當選資格。相關修法尚在研議，陳明通說，會在立法院本會期提出《兩岸關係條例》修正草案，並爭取通過，但應該來不及在11月24日大選前完成修法。黃國書又問內政部長徐國勇，對於今年九合一選舉，已領有大陸居住證者，是否將限制他們投票權或剝奪參選資格？徐國勇說，按照現在的法律無法限制他們。陳明通表示，如果領有大陸居住證，代表至少半年長期連續在大陸，難以做好服務選民的工作，民調也顯示7成以上民眾支持拿居住證不能選立委，因此，陸委會正在研議的修法，將禁止這類人士參選立委或縣市長，如果有人原本沒向政府申報已領有大陸居住證，登記參選並當選，事後被發現將取消當選資格。黃國書追問如果這樣，是否意味為2020年選舉就適用？陳明說，屆時立院通過後，當然會執行。親民黨立委陳怡潔質疑相關修法無疑是要申辦的台商「自投羅網」，「誰願意見光死？」。她指出，蔡英文總統曾經說過，居住證是一張卡，是生活的便利性，跟認同沒有關係，但總統講的話，陸委會好像當耳邊風。陳明通表示，整個行政團隊對居住證的立場都非常清楚，就是在大陸就學、就業、做生意的台灣同胞，因為生活便利而取得居住證，政府「寬容看待」，但北京想透過居住證遂行政治目的，要嚴加防範。陳怡潔打斷陳明通，痛批政府不能因為害怕對岸統戰而拿自己的人民開刀，陳明通則強硬回覆，「我不建議委員做這樣的解讀。」陳怡潔追問，美國也有綠卡，日本也有所謂的在留卡，申辦的人要不要全面比照居住證辦理？陳明通則說，美國對台灣沒有併吞的企圖心，但北京很清楚要併吞台灣，完成所謂的祖國統一，是它黨跟國家的三大歷史任務之一，在所有文件都寫得非常清楚，「我們必須去面對它。」

相關法規:

第 10 條 人民有居住及遷徙之自由。

第 17 條 人民有選舉、罷免、創制及複決之權。

第 22 條 凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障。

心得:

    大陸居住證的申請是目前大家討論的熱門話題，無疑的，此項政策為台商提供了更方便的生活，也增加對台商的吸引力。對於大陸不斷提出的惠台政策，我們難免會對其目的打上問號，也產出簽下居住證等於是認同大陸的行為。對於簽下居住證的台灣人，我們目前並沒有明確地管制的辦法，但部分立委卻提出要禁止申請者參選立委和縣市長的權利。雖然仍在研議階段，但依舊造成了許多與論，只因為申請了居住證我們就必須剝奪他們的參選權？這樣的限制是否合理是仍需要討論的，如同本報導中蔡英文總統所說，居住證的申請是為了生活方便並不是代表認同，對申請居住證的台人來說，這小小的一張卡能夠提供他們在中國更方便的生活，其背後的政治目的對他們來說可能根本不重要，若因居住證就剝奪其參選的權利是否有違反憲法第 17 條規定？再者，對於持有美國綠卡者是否也該比照辦理？對於這個提議，我們該去思考它的合法性與正當性，而我認為此項修法並不能有效的減少申請居住證的人數，反而會造成人民對於政府的不滿，的確，我們該小心的是居住證背後的政治目的，但在面對中國的各類惠台政策時，我們應仔細思考應對方式，並團結台灣上下，而不是用更激進的手段影響台灣內部的穩定。