法二D 周逸文(1)

姓名：周逸文

班級：法二D

學號：05141413

【標題】選舉併公投 高市:兩階段分開投不混亂

出處 : https://udn.com/news/story/12491/3396532?from=udn-catebreaknews_ch2

【內文】

年底公投併大選，不同以往選舉的是增加公投，高雄市政府秘書長兼選舉委員會主任委員趙建喬今天表示，採「兩階段」投票不會有投票混亂的情形。

趙建喬上午在市議會答詢民進黨市議員陳明澤時指出，多少件公投案尚未公告，不過高雄市會採兩階段投票方式，分開選舉及公投。

趙建喬說，行使選舉權的公民於投票後再領公投票，至於行使公投的民眾因為不選舉，可以逕行公投。他說，市府有充分準備，大選併公投不會有混亂的情形。

陳明澤指出，除了大選併公投的複雜性會拖長開票時間，已讓有意參與選務的人員為之卻步，他要求市府慎行並取得更寬闊的選務空間，才能免於大選、公投混亂。

陳明澤質疑有參選人廣告看板與學歷登載不符，趙建喬說，一切依法律處理。高雄市民政局長、前選委會主委張乃千表示，如有廣告不實可向選委會提出，最嚴厲會被以當選無效處理。

【相關憲法條文】

憲法第17條 人民有選舉、罷免、創制及複決之權

【相關法律條文】

公民投票法

【心得評論】

               近期有關年底公投選舉的新聞，其探討的層面多類似於「選舉需年滿二十歲，公投則年滿十八歲就可投票所以一定要分開來領投票」抑或是「公投綁大選　5案就要開票到半夜」諸如此類形式或執行上的表象問題，然我自己比較有興趣的部分，是以公投和選舉合併或分開作為自變項，所對於選擇和投票率產生的影響。

       依台灣過去過去公投案經驗，採分開投票，可以降低「公投綁大選」連帶效果，降低政黨或有心人士藉由操弄議題煽動民眾，製造有利自身的局面。以2004年時任總統的陳水扁總統決定依照公民投票法第 17 條發動的「防衛性公投」，將「強化國防」與「對等談判」兩公投綁大選，炒熱總統大選選情，引起國內外高度矚目。然此次公投是否有實質上之意義，或許有待商榷。

       另外公投與選舉分開領、投票，選民可能僅投選舉票，造成公投票減少的影響，也易使公投案通過的機率降低。以過去公投門檻:投票人超過選舉人總數1/2，且有效票超過1/2同意(舊法)，2004至2008年間，所發動的6次公投，投票率無一次達到50%，更遑論有效同意票。(詳見附件一)。

現行公民投票法已於2017修改為:

    提案門檻從總統副總統選舉人總數5/1000，調降到1/10000

    連署門檻則從5％降到1.5％

    通過門檻則從選舉人總數1/2降為1/4，且有效同意票超過不同意票

大幅降低公投限制(詳見附件二)

附件一

附件二